2013年以来船员管理法规修改情况回顾及立法建议

2013年交通运输部共制定、修改部门规章（部令）22份，其中船员管理方面涉及取消内河船舶船员服务业务审批、取消船员资格临时特免证明签发、取消引航员注册审批、取消雇用外国籍船员在中国籍船舶上任职的审批以及取消海员出境证明，修改了4部规章，简政放权力度之大为其他专业领域无法比拟。介绍了船员管理法规修改的背景，详细阐述了2013年以来船员管理相关法规、部令的修改情况，并提出了完善立法的建议。     

海事知识小学堂

<正>哪些医院可以签发海船船员健康证明、海船船员健康证明损坏或遗失了怎么办……?本期我们为您聚焦"船员体检"热门话题。船员体检Q:哪些医院可以签发海船船员健康证明?A:中国海事局已对船员健康体检机构进行公示,您可进入中国海事局官网(www.msa.gov.cn)进行查询,点击"我要查询"即可在"企业机构查询"项下"船员体检机构查询"项输入关键字进行查询。     

中华人民共和国海事局关于启用新版海船船员证书的通知

各直属海事局,各海船船员健康体检机构：根据《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（交通运输部2011年第12号令）、《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》（海船员[2012]170号）及《中华人民共和国海船船员健康证书管理办法》（海船员[2012]231号）的相关要求,结合今年的船员管理工作安排,我局对海船船员适任证书、培训合格证书及健康证书进行了改版。为了规范证书制作要求,统一制作格式和内容,现将启用新版证书的有关事项通知如下：     

深化海事行政许可项目改革进展情况

<正>(截至2015年2月24日)2013年5月15日国务院公布取消:1.承担船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构和互助性保险机构的确定和公布;2.船舶修造水上拆解地点审批;3.从事内河船舶船员服务业务审批;2013年11月8日国务院公布取消:4.港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位船舶污染防治能力专项验收;5.船载货物污染危害性质评估机构认定;6.船载化学品安全运输条件评估机构认定;7.船舶污染事故技术签定机构认定;8.船员任职资格特免证明签发;9.引航员注册审批;2014年1月28日国务院公布取消:10.雇佣外国籍船员在中国籍船舶上任职审批;11.有关作业单位防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案审批;     

《海船船员适任考试和发证规则》修订解读

正日前,交通运输部以2020年第11号令颁布了《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》(以下简称《规则》),自2020年11月1日起施行。现将《规则》出台的背景和主要修改内容解读如下:一、修订背景2019年2月,《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发[2019]6号,以下简称《决定》)取消了"船员服务簿签发"许可事项,不再将船员服务簿作为适任证书核发的前提条件,对通过船员适任证书核发审查的船     

信息

正2019年2月,《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发[2019]6号,以下简称《决定》)取消了"船员服务簿签发"许可事项。2020年3月27日,《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令726号)对《船员条例》进行了相应修改。为落实上述改革和上位法修改要求,除《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》外,交通运输部还对以下船员管理方面的规则办法进行了修改或废止:     

未满500GT液货船船员培训合格证的监管重点及对策

《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》对未满500 GT(750 kW)船舶分船种提出了船员持证要求,同时"11规则"新版船员适任证书取消了对液货船的限制项目,海事法规新的变化和要求对海事机构现场执法人员提出了新的课题和要求。结合海事法规新的变化和要求,论述监管重点,提出解决对策。     

从法制建设谈海事管理对船员合法权益的保护

近三年来,我国连续制定并发布实施了一系列与海员有密切关系的行政法规和规章,通过实施更加规范的船员管理工作来保护广大船员的合法权益。主要包括：2007年4月以国务院令公布实施的《中华人民共和国船员条例》（以下简称《船员条例》）,2008年2月、7月以交通运输部部令公布实施的《中华人民共和国船员注册管理办法》（以下简称《船员注册管理办法》）和《中华人民共和国船员服务管理规定》（以下简称《船员服务管理规定》）,2009年6月以交通运输部部令公布实施的《中华人民共和国船员培训管理规则》（以下简称《船员培训管理规则》）。     

全国首张海员防疫证明在深圳签发

1月1日,全国首张海员防疫证明在深圳签发,这标志着常态化疫情防控形势下便利船员的又一项重磅措施正式实施. 据悉,海员防疫证明是海员完成新冠肺炎疫苗接种的有效凭证,数据来源于全国一体化政务服务平台,符合国际相关标准,持有海员防疫证明将极大便利我国海员在境外的换班与通行,对保障国际物流供应链稳定畅通具有现实意义.交通运输部...     

极地(冰区)航行船员培训及我国的实施建议

为保证极地（冰区）船舶航行安全、保护极地环境、履行有关国际公约以及基于实施国家海洋战略的需要,分析国际公约对极地航行船员培训要求,研究国外有关国家极地船员培训现状及中国极地船员培训现状,提出中国极地（冰区）航行船员培训实施的建议。     

关于推进海船船员适任评估考试客观化的若干思考

一、前言经2010年修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（简称《STCW公约马尼拉修正案》）已于2012年1月1日生效,《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（交通运输部2011年12号令,以下简称《11规则》）已T2012年3月1日开始实施。为进一步提高船员素质,海事局组织专家对《中华人民共和国海船船员适任考试大纲》（简称《考试大纲》）、《中华人民共和国海船船员适任评估大纲和规范》（简称《评估规范》）等进行了修订,     

广州海事：签发粤港澳大湾区首张新版海员证

<正>12月20日,是《中华人民共和国海员证管理办法实施办法》正式实施的日子,新版《中华人民共和国海员证》正式签发启用,当天广州海事局政务中心顺利签发了首张新版海员证。12月20日一大早,广州海事局政务中心就迎来了办理新版海员证的第一位船员。窗口受理人员查看了该船员递交的申办资料后,向其详细介绍了新版     

交通运输部发布关于公布十项交通运输行政许可事项取消下放后事中事后监管措施的公告

<正>一、取消"国际集装箱船、普通货船运输业务审批"后的事中事后监管措施二、取消"从事内地与港澳间集装箱船、普通货船运输业务许可"后的事中事后监管措施三、取消"无船承运业务审批"后的事中事后监管措施四、取消"国际船舶保安证书核发"后的事中事后监管措施五、取消"船员服务簿签发"后的事中事后监管措施六、取消"国际道路货物运输许可"后的事中事后监管措施七、取消"道路货物运输站(场)经营许可"后的事中事后监管措施     

中华人民共和国海事局关于开展船员服务海员外派专项监督检查的通知

各直属海事局，烟台、连云港、宁波、厦门、湛江、汕头海事局：近期我局收到反映利用《海员证》、《海员出境证明》（以下简称“出境证明”）“垄断”船员外派、向船员收取高额服务费等扰乱船员派遣市场秩序、严重损害船员利益的情况。为了更好地维护船员市场秩序，规范船员服务、海员外派管理，根据船员服务、海员外派以及船员出入境证件管理的有关规定，决定开展船员服务和海员外派监督检查工作。现将有关事项通知如下：     

广西新增海船船员体检机构船员一次体检获双证

近日,广西国际旅行卫生保健中心北海分中心经广西海事局核准,获得海船船员体检机构及签发海船员健康证书的资质,可为广西沿海口岸的海船船员提供健康体检。截至目前,北海分中心是广西沿海地区首家,也是广西国际旅游卫生保健中心所属分中心唯一可同时签发《国际旅行健康检查证明书》及《中华人民共和国海船船员健康证书》的体检机构。     

关于《船员条例》中船员注册及其相关问题的解析

《中华人民共和国船员条例》（以下简称《船员条例》）已于2007年9月1日正式生效施行。《船员条例》能否贯彻实施好,主要依靠政府、船东、船员三方的共同努力,海事部门是依法实施《船员条例》的行政主体，对《船员条例》全面、充分、有效的实施起着至关重要的作用。     

信息

政策《中华人民共和国船员注册管理办法》7月1日施行交通运输部部长李盛霖签发了今年第一号部令,《中华人民共和国船员注册管理办法》(简称《办法》)公布,自2008年7月1日起施行。《办法》旨在规范船员注册管理。《办法》明确,交通运输部主管全国船员注册管理工作。中华人民共和国海事局负责统一实施全国船员注册管理工作。负责管理中央管辖水域的海事管理机构和负责管理其他水域的地方海事管理机构,依照各自职责具体负责船员注册以及相关管理工作。     

船员计算机终端考试管理办法

第一条为加强船员计算机终端考试管理,保障船员计算机终端考试安全,规范船员计算机终端考试工作程序,提高船员计算机终端考试工作水平,依据《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》、《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》、《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》、《中华人民共和国内河船舶船员特殊培训考试和发证办法》等有关规定,制定本办法。     

轮机员教育与模拟器

一、轮机员教育及其存在的问题１混乘船带来的影响日本远洋运输界已从以日本船员为主体的船员体制，发展到目前的混乘化成为主流的船员体制。目前混乘船潜伏着如下问题：（１）在船上已进行多年的在职学习正逐渐减少；（２）需要少数实践经验丰富的人才；（３）为防止人...     

船员电子证书应用探讨

针对国际海事组织(IMO)近年来推广船舶电子证书的情况,介绍目前电子证书技术在我国海事领域应用的优势和基础。结合我国现阶段海事监管实际情况,提出签发国内商船船员电子证书的业务需求和相关功能,对船员电子证书签发的逻辑进行探讨,并指出下一步工作的难点和方向。