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《国家重大海上溢油应急处置预案》课题研究报告通过专家评审 9月12日,交通运输部海事局在北京组织召开《国家重大海上溢油应急处置预案》课题专家评审会,中国海上溢油应急中心、交通运输部规划研究院等单位代表和来自环境保护部、中海石油环保公司等单位的专家审阅了课题研究报告及预案送审稿。专家组认为课题报告内容全面,研究成果达到了科研项目要求,对于进一步加强和提升我国重大海上溢油应急水平意义重大,将是我国完善重大海上溢油应急处置决策科学化、指挥专业化、资源利用最大化和应急操作规范化的重要支撑。     

浅谈美国海上石油平台泄油事件对我国应急处理海上溢油事故的启示

海上溢油事故多发,对人员安全、环境、经济都会造成巨大伤害,因此加强海上突发溢油事故的应急处理能力十分必要。本文简述了美国墨西哥湾深海平台的石油泄漏事件,总结了我国可以借鉴和学习美国在应急处理海上溢油事故中经验和教训。希望通过借鉴美国政府的做法,完善我国海上应急处理的预案规划,提高我国在海上溢油事件的应急响应能力,更有力地保障海上作业及运输安全。     

省市级防治船舶污染规划实施问题与对策刍议

《防污条例》出台后,多地陆续发布省、市两级的《防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划》,2016年1月,《国家重大海上溢油应急能力建设规划(2015-2020)》也正式印发;但受限于多方面因素,各级《规划》并未得到全面有效的实施。本文从海事管理机构的角度出发,阐述了《规划》落实的重要意义,归纳分析了《规划》实施存在的问题,提出了海事管理机构推动《规划》落实的对策和建议。     

海上溢油应急能力评估研究

针对目前我国海上溢油应急能力评估现状,借鉴国内外其他领域应急能力评估模式的先进经验,建立了包含5个一级指标,20个二级指标的海上溢油应急能力评估指标体系.运用改进的层次分析法得出不同层次指标的权重,并结合某海区溢油应急能力现状评分,得到该海区海上溢油应急能力等级.研究表明,该评价指标体系合理、实用,可为海上溢油应急能力...     

60年铸就海上长城——回顾中国溢油应急建设60年发展历程

60年,神州风物沧海桑田;60年,国人风貌焕然一新;60年,溢油应急建设从无到有。中国海事局及沿海各省市地方政府,以科学发展观和国家有关环境保护工作方针为指导,在应急预案的颁布实施、组织管理机构的建立、溢油监视监测体系的建立、应急队伍和力量的建设、培训和演练工作的开展等方面全面加强了我国船舶溢油应急管理体系建设,有力地提高了我国船舶重大污染事故应急处置能力。溢油应急建设作为海事工作的重要一环,在60年的探索与实践中,于蔚蓝的大海上毅然铸就了一道亮丽的海上长城……     

中国海事国际合作提升溢油应急能力

6月19日～21日,国际海事组织、交通运输部海事局、国际石油工业环境保护协会溢油应急反应研讨会在山东青岛召开。会议讨论了国际海事组织、交通运输部海事局、国际石油工业环境保护协会三方合作开展海上溢油应急能力建设等问题,初步确定了合作进程以及下一步的活动方案。三方合作机制,有助于我国更好地履行《1990年国际油污防备、反应和合作公约》等国际公约,促进政府与企业界的合作,加强我国溢油事故防备和反应能力建设。     

水上安全规划 佛山先人一步 《佛山市水上交通安全监管与应急反应规划》近颁布实施

<正> 编织水上交通安全监管新网络打造水上搜救应急反应新格局构建水上溢油应急反应新平台我国首个由地级市政府批准颁发的水上安全监管总体规划——《佛山市水上交通安全监管与应急反应规划》(以下简称《规划》),近日在广东佛山市正式颁布实施,该《规划》重点构筑三大安全体系:一是以加强船舶动态管理为主的水上安全监控体系、二是以提高快速反应能力为主的水上搜救应急     

大连“7·16”事故海上清污工作的深度思考

为及时应对大规模海上溢油污染事故,有效控制和消除污染,最大限度地降低溢油污染事故对海洋环境造成的影响.在分析大连“7·16”事故海上清污工作全过程的基础上,深入研究此次清污工作的成功经验和存在的问题.在国家和地方层面上,从体制、机制、法规、资金、装备和人员等方面提出加强我国海域和内河水域溢油应急能力建设的建议,对完善我国溢油应急体系,提升海上溢油污染事故的防治能力具有重要意义.     

国家船舶溢油应急设备库探索资源共享机制

<正>日前,交通运输部海事局印发《关于加强国家船舶溢油应急设备库运行管理的指导意见》(简称《意见》),进一步加强国家船舶溢油应急设备库(简称国家库)运行管理,优化应急物资配置,确保在关键时刻发挥国家力量作用。国家库主要用于应对重大及以上等级、超出地方政府和社会力量应急能力以及来源不明的船舶溢油事故。"十五"至"十二五"期间,交通运输部在沿海和内河高风险水域共建成36个国家库。     

我国水上船舶溢油应急能力现状及建设规划研究

文中根据“我国沿海与长江干线船舶溢油应急处置能力建设”调研情况,对我国目前的水上船舶溢油应急能力现状进行了总结。对我国当前面临的水上污染形势,以及船舶溢油应急领域存在的问题进行了分析,就海事系统落实《国家水上交通安全和救助系统布局规划》进行了探讨。     

泉州提高海上溢油污染应急水平

为全面履行保护海洋环境、防治船舶污染职责,泉州泉港海事处结合辖区实际情况,落实四项措施,提高海上溢油污染应急水平。在辖区内开展针对港口、码头、溢油应急设备器材配备、通讯设备等防污染设施设备和应急能力现状的普查和评估工作;进一步完善辖区海域污染应急反应体系,积极为地方政府颁布实施的船舶污染应急预案的修改和完善提供帮助,争取使地方政府在港口配套设施建设上增加投入;     

落实科学发展观 提高辽宁辖区船舶溢油应急处置能力

船舶数量的增多和船舶大型化，使海上因船舶交通事故引发的船舶溢油风险概率大增。一直以来。由于我国对船舶溢油应急处置能力建设的滞后，有效应对海上溢油尤其是突发性重大溢油事故的能力还很弱，因此，尽快提高溢油应急处置能力具有重大的现实意义。文中从提高对船舶溢油应急处置能力重要性的认识出发。科学分析了造成应急处置能力低的根源，并从落实科学发展观的角度，具体提出了有效提高海上溢油应急处置能力的方法和途径。     

珠江口区域海上溢油动态预测信息系统的开发与应用

为了对《珠江口区域溢油应急计划》提供决策支持,在国内外相关研究成果基础上,针对珠江口海域的特点,研究开发了先进实用的"珠江口区域海上溢油动态预报信息系统",综合了三维潮流模型、三维溢油扩散模型、溢油风化模型、应急反应模型、以及电子海图、地理信息系统(GIS)、数据库等关键技术。该系统可以预测模拟并可视化显示海上溢油的漂移扩散和性质变化过程,同时显示环境敏感区和应急人员设备分布等相关信息。实际溢油应用案例表明,该系统的预报模拟结果与现场实际情况完全相符,能有效地提高海上溢油污染事故的应急决策效率。     

信息公告

部际联席会议五项工作制度颁布海上搜救和溢油应急处置迈向“五化” 近日,国家海上搜救部际联席会议和国家重大海上溢油应急处置部际联席会议召集人、交通运输部部长杨传堂签发《国家海上搜救和重大海上溢油应急处置部际联席会议工作制度》等五项工作制度．     

中国海事局和青岛市人民政府共建“青岛市港口及海上溢油应急防备示范工程”

6月5日，中国海事局与青岛市人民政府共同签署《关于共建青岛市港口及海上溢油应急防备示范工程的协议》，标志着“青岛市港口及海上溢油应急防备示范工程”项目建设工作正式启动。     

三峡库区水上联合搜救机制亟待健全

水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。     

港口码头水上溢油事故应急能力建设评估方法应用

港口码头合理配备应急资源和规范应急能力建设对提高我国水上溢油事故风险应急处置能力、保护我国水域环境具有重要意义.结合最新发布或修订的《水上溢油事故环境风险评价技术导则》和《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》等标准、规范,以盘锦港码头水上溢油事故为例,按照三级应急防备的设计思路,对港口码头水上溢油事故应急能力建设情况进行评估.结果表明,该方法能实现对港口码头水上溢油环境风险应急能力建设的科学有效评估,可供港口码头的应急能力建设参考.     

海上溢油污染事故应急处置

随着中国经济快速发展,海上石油开采业和运输业越来越发达,溢油事故也日益频发。溢油会在海洋中经历一系列复杂的物理、化学变化直至分解消失,不及时处理会使海洋环境遭到严重污染。不能为了追求经济利益而以牺牲环境为代价,国家和相关企业必须承担起相应责任。十三五时期,我国加快了海上溢油应急处置能力的建设。本文对溢油事故后油品在海洋中的变化过程以及对目前我国溢油处置程序和国家溢油处置能力现状进行了介绍和分析。     

美国海上溢油应急反应机制建立成功的经验及启示

为了学习借鉴发达国家海上溢油应急先进技术和油污损害赔偿的经验，提高我国船舶污染事故应急反应能力和污染损害赔偿的水平，交通部海事局组织了由各直属海事局共17人组成的“交通部海上溢油应急技术代表团”于2002年5月31日至6月20日在美国进行海上溢油应急技术业务培训和经验交流活动。笔者有幸参加了此次业务培训，通过培训学习和参观考察，不仅开拓了海上防污染监督管理工作的视野，同时对加快完善我国海上溢油反应机制的思维有了较为深刻的启示。     

筑牢海上应急防线 共创和美北戴河之夏——2015年河北省海上搜救与溢油应急演习成功举行

<正>近几年,随着我国海洋经济的飞速发展,海上交通事故日益增多。为提高海事部门海上应急处置实战水平,进一步检验海上搜救应急反应能力,保障海上人命财产安全,6月25日,"2015年河北省海上搜救与溢油应急演习"在河北省北戴河海域举行。多方参与海空共筑安全防线9时,随着演习总指挥、河北省海上搜救中心常务副主任、河北海事局局长翟久刚的一声令下,"2015年河北省海上搜救与溢油应急演习"正式开始。"指挥中心,指挥中心,‘海巡04306’报告,‘海巡