垄断与竞争：制度安排与价值决定－－反垄断与充分竞争的法经济学思考

以维护自由公平竞争秩序为已任的反垄断法是现代市场经济的基本法律之一，是现代经济法的核心。竞争和垄断无论在法学还是在经济学中都是两个很重要的范畴。反垄断既是一个法律问题，又是一个极其复杂的经济问题，它不仅与市场价格、市场定义等问题有关，而且包含规模经济、行业结构、股权结构、资产重组等变化因素。当代经济这的理论和实践表明，充分有效的竞争模式是竞争的唯一现实模式，也是经济价值和法价值双赢的模式，法律和经济的融合，也再次得到充分体现。笔者从法律和经济相结合的角度，即运用经济分析法学的方法对反垄断和充分竞争及我国存在的垄断行为的相关问题作一些分析。     

反垄断降价和罚款不是终点

近日，多家知名车企的亚太区负责人到国家发改委价格监督检查与反垄断局接受了反垄断调查。据悉，此次相关处罚措施最终将陆续落实，这是2008年《反垄断法》生效至今，反垄断的大锤首次砸在汽车行业上，业界关心的是，会有多少车企受到处罚？反垄断将对整个车市未来发展产生怎样的影响？     

破除行政垄断是铁路改革必须解决的核心问题

行政性垄断对市场经济秩序造成干扰，危害很大。铁路一直是行业性行政垄断与市场垄断高 度混杂的典型领域，这也为行业的现代治理增加了难度，但铁路不应该是市场经济的法外之地。 我国法治建设中对行政性垄断的规制正逐渐明晰，先后实施的《反不正当竞争法》《反垄断法》和 公平竞争审查制度都不同程度地推进了这一过程，已初步形成治理基础。由各类铁路企业共同组 成的铁路行业市场，具有进行反垄断经济分析的特殊意义。必须进一步完善反垄断与公平竞争审 查制度的立法与执法，同时深化铁路的根本性、全局性、制度性改革，通过核心中间性服务的公 共化、透明化独立运行，构建行业内部市场的平等竞争秩序与规则，铲除行业性行政垄断的土壤。     

论特殊行业经营者集中行为的反垄断执法原则

联通网通合并案使中国反垄断法是否规制以及如何规制特殊行业经营者集中行为等问题凸显出来.本文在界定特殊行业含义的基础上,对我国特殊行业经营者集中行为并没有当然获得反垄断法的豁免进行论述,认为特殊行业经营者集中行为在反垄断申报阶段应遵循平等适用原则,在反垄断审查阶段应遵循个案分析原则,提出反垄断执法机构在根据<反垄断法>的规定对特殊行业经营者集中行为进行审查时,亟需解决如何协调特殊行业中产业政策与竞争政策冲突,如何协调反垄断执法机构与产业主管机关的职权冲突等难题.     

我国最新反垄断法草案中的若干问题

国务院2006年6月提交全国人大常委会的反垄断法草案应该得到肯定,但是仍存在很多不足之处。本文主要指出以下几个方面的问题：企业合并申报标准可能导致我国反垄断法在企业合并方面管辖过度;反垄断行政执法机构的多元化会降低该机构的地位且不利于中国市场化方向的改革;被监管行业竞争案件的管辖权被交给监管者,以及行政垄断案件的管辖权被交给政府上级机构,这些规定将令人怀疑反垄断法能否在这些领域得到公正和有效的执行。     

知识产权许可协议限制竞争行为及其规制研究（续）

至于我国竞争立法对于知识产权行使行为的规范，由于我国目前尚没有制定出来《反垄断法》，因此对于一般情形下的限制竞争行为都难以调整，更谈不上对知识产权行使行为中的垄断行为了。当然，在我国有关的法规中还是有一些这方面的法律规范的。这主要体现在以下几个地方：     

基于SCP理论的我国港口物流绩效定量分析

运用SCP产业组织理论的研究方法,分析我国港口物流产业绩效的整体现状,同时试图构造一个"结构-行为-绩效"的分析框架,为产业现状的科学评价提供服务.研究结果表明:我国港口物流产业目前正处于一种一定程度垄断性质的竞争市场结构;市场行为体现出局部垄断和竞争合作的两重性,其出现的适应性反应,影响了市场结构和市场绩效;另外,市场绩效也造成了产业结构和市场行为的变化.通过技术统计及理论分析,认为我国港口物流产业正处于快速成长时期,其经营绩效显著优于其他物流行业,呈现出较好的发展势头.     

论我国反垄断法在知识产权领域的实施

我国反垄断法在知识产权领域实施具有复杂性和敏感性,需要处理好所涉及的若干基本问题,尤其是保护知识产权与执行反垄断法的关系、滥用知识产权与排除、限制竞争的关系以及知识产权与市场支配地位的关系.在知识产权领域进行反垄断执法的基本分析框架既有反垄断分析的一般问题,也有涉及知识产权时的特殊问题.我国需要借鉴有关国家和地区的经验,制定知识产权领域的反垄断执法指南.     

我国电力工业体制改革中的垄断与管制

根据我国电力市场的需求特征,应用经济学的垄断与管制理论,构建了相应的博弈论模型,以研究我国电力产业中的市场垄断问题.研究表明,我国发电企业有很强的合谋动机;输电市场具有自然垄断特性,由于目前输电企业的所处特殊地位,很容易形成新的垄断.对我国的现行电力体制分析,发现无论在发电还是输电市场,行政垄断都严重阻碍了电力市场有效竞争的形成.最后,针对我国发电市场和输电市场的实际情况,分别提出解决上述垄断问题的政策建议.     

产融结合的经济力过度集中及其反垄断规制

伴随着20世纪末金融业和工商产业跨业经营在全球范围重新兴起,产融结合及其集团化渐成主流趋势.产融结合及其集团化容易导致市场经济力过度集中、形成市场垄断势力,可能妨碍市场有效竞争并损害消费者福利.在对产融结合以及产融型企业集团经济力过度集中进行反垄断规制时,应适当区分"首次集中"和"再集中"对竞争的不同影响,坚持竞争政策优先于产业政策,规制的价值目标定位于实现维护消费者利益、提高经济运行效率和保障金融安全的三者统一,在产融结合过程中加强反垄断审查,规制的主体应以产融一体化集团整体为主,以排除或限制竞争效果为规制的实体标准.