海事反恐任重道远

"9.11"事件后,似乎全世界都笼罩在恐怖主义的阴影下.强大自负的美国人黯然成为被迫害者的角色,欧洲列强则怀着忐忑不安的心情加紧国际反恐合作,恐怖分子的源地亚洲更是风云变幻,阿富汗战火稍歇,朝鲜、两伊便在转瞬间成为小布什国情咨文中的"邪恶轴心",即使是当今世界的两大战争焦点巴以冲突、印巴关系也高唱着反恐的口号.当全世界似乎再难寻一片净土的时候,素来广博宁静的海事界也无奈地卷入了这是是非非中.     

二谈美国海关转嫁安全压力

一向独步青云的美国,为恐怖主义大伤脑筋.美国在明处,恐怖分子在暗处.俗话说,不怕贼偷就怕贼惦记.一年来美国人为反恐防恐,透支了全世界的支持与合作.单就海运一项,美国海关就把全球的大航运公司和大港口都拉进了自己的阵营.本刊上期介绍了C-TPAT(海关-贸易伙伴反恐)计划,本期我们来谈谈CSI计划.     

两支舰队的故事——俄罗斯人眼中的美苏1973年地中海对峙

大约30年前，美苏之间曾发生过一次冷战期间最为严重的海上对抗事件，这次危机发生于美国海军将其战略注意力连续数年集中于越战的时期，见证了此前10年未在地中海部署海军力量的苏联如何充分利用美国在政治、战略和战术方面的弱点。实际上，这次对美国构成的实质性海上挑战，是由苏联这样一个传统上几乎完全实行海岸防御战略的国家所发起的。美国当前实施的多场全球反恐战争，可能会使美国海军对其争夺制海权的核心使命有所淡化，当年两个超级大国之间那场几乎被人遗忘的严重危机将提醒美国海宫，海上冲突可能随时发生，地中海危机显示的情况表明，美国的对手即使是在面临严重局限性（甚至是在美国保持其传统海上优势）时，仍具备局部的海上拦截能力。     

大海军需求小型舰船

“自由伊拉克行动”将对美国及其盟国如何打赢未来战争起重要的影响。在沿海地区迅速集合海上作战力量的能力将成为全球持续反恐战争的关键。     

出人意料扣人心弦--全新反恐海战武器集萃

2004年11月9日,美国五角大楼的武器专家沃达尔克透露:"近年来,美国集中最优秀的人才、最先进的设施与技术,研制‘全新武器'.这些武器与现在正在使用的武器差别极大,甚至完全不同.由于近年来,恐怖分子已成为人类的主要敌人,反恐已成为世界共同的战争.因此,最近五角大楼要求,这些武器不仅能用于普通战争,也能用于反恐战争,有时可能主要用于反恐战争.其中大部分是用于‘海洋战场'.因为,海洋占了地球表面积的约70%.陆地上反恐比较严密,恐怖分子常常难以下手.无比浩瀚的海洋,留给恐怖分子的机会比较多.事实上,恐怖分子也已经意识到这点,他们准备建立海洋恐怖活动基地.5年后,主要反恐战争很可能是海战.与此相适应,大部分‘全新海战武器'也将在5年后使用."     

两支舰队的故事——俄罗斯人眼中的美苏1973年地中海对峙（下）

大约30年前，美苏之间曾发生过一次冷战期间最为严重的海上对抗事件。这次危机发生于美国海军将其战略注意力连续数年集中于越战的时期，见证了此前10年未在地中海部署海军力量的苏联如何充分利用美国在政治、战略和战术方面的弱点。实际上，这次对美国构成的实质性海上挑战，是由苏联这样一个传统上几乎完全实行海岸防御战略的国家所发起的。美国当前实施的多场全球反恐战争，可能会使美国海军对其争夺制海权的核心使命有所淡化。当年两个超级大国之间那场几乎被人遗忘的严重危机将提醒美国海军，海上冲突可能随时发生。地中海危机显示的情况表明，美国的对手即使是在面临严重局限性(甚至是在美国保持其传统海上优势)时，仍具备局部的海上拦截能力。     

出人意料 扣人心弦——全新反战武器集萃

2004年11月9日，美国五角大楼的武器专家沃达尔克透露：“近年来，美国集中最优秀的人才、最先进的设施与技术，研制‘全新武器’。这些武器与现在正在使用的武器差别极大，甚至完全不同。由于近年来，恐怖分子已成为人类的主要敌人，反恐已成为世界共同的战争。因此，最近五角大楼要求，这些武器不仅能用于普通战争，     

关于国际海运反恐的若干问题

一、目前国际海运反恐立法状况简介 美国“9·11”事件以后,在美国大力推动下,国际海运反恐立法活动进展迅速,不但国际海事组织(IMO)已于2002年12月12日海上保安外交大会上通过了涉及海上保安内容的《1974年国际人命安全公约》修正案和《国际船舶和港口设施保安规则》(International Ship and Port Facility Se-curity Code, ISPS Code),美国通过国内立法或规范也已对国际集装箱运输实施了一系列海运反恐措施,有的国家如加拿大、澳大利亚、日本等也正在考虑制定海运反恐措施。 美国已采取的国际海运反恐措施,可以     

从美国“战略与国际研究中心”的报告看美国对伊拉克动武的顾忌

2002年是美国决定要对伊拉克动用武力的一年。美国高级官员都将“推翻萨达姆”作为美国当前重要目标之一。鲍威尔指出:“无论联合国武器核查小组重返伊拉克的事进行得怎样,对伊拉克人民以及这一地区的人民来说,巴格达换个政权是件好事。这就是美国的政策。”美国对伊进攻看来只是时间问题了!实际上,从海湾战争至今,美国始终把伊拉克当作重点打击对象,对伊拉克发动过多次规模不等的空袭。布什政府上台以来,对伊拉克的政策更加强硬,把其看作是美国最大的“敌人”之一,是重点打击的对象并试图推翻萨达姆政权。布什政府在初步取得阿富汗反恐战争胜利后,准备借反恐之名对其“宿敌”伊拉克动手,这是美国对伊一贯政策的必然结果。那么,从军事的角度而言,美国真的会无所顾忌地动手吗?美国著名智囊机构“战略与国际研究中心”(CSIS)提出的一系列报告认为,美国要对伊拉克动武,还是有所顾忌的。     

浪花号 单人环球航行第一船

200年前，一个叫约书亚·史洛坎的男人，和他36英尺长的”浪花”号从美国波士顿出发，经历了海盗、疾病、飓风、乱流、沙尘暴、战争带等诸多磨难，历时三年两个月又两天，行程四万六干英里，完成全球历史上第—次单人环球航行。这位传奇船长的结局是：和他的”浪花”号永远消失在茫茫大海上。     

国际海事反恐一周年回眸

自去年发生"9.11"恐怖事件后,海、陆、空运输保安已成为举世关注的问题.如何防止恐怖组织利用船舶再次施暴、确保承载世界80%贸易量的海运安全、畅通,已成为国际海事界亟待解决的重大问题.美国是当今世界独一无二的超级大国,又是"9.11"直接受害者,当仁不让地成为这场全球海事反恐战争中的领袖,而其它各国则处于协同、合作的地位.因此,分析研究美国反恐这根主线,就能基本把握全球海事反恐的脉络和趋势.     

海上反恐与国际海运安全制度的新发展

美国“9·11事件”之后,国际社会开始对海上反恐怖主义活动进行立法,从而形成了海运安全制度的重要组成部分,综观美国的海上反恐立法及国际海事组织、世界海关组织和国际劳工组织等制定的国际公约,港口安全、船舶安全和集装箱安全是他们共同关注的焦点。因此,在海上反恐立法实践基础上形成的港口安全制度、船舶安全制度和集装箱安全制度表明了国际海运安全制度的新的发展态势。     

美国海关转嫁安全压力

全球化的国际社会,牵一发而动全身.特别是超级大国的行止,更给世界带来微妙的影响.因此有人戏言;"美国一人得病,全世界都要跟着吃药."9·11"一周年之际,美国新近出台的一项措施,就是要求每一个贸易伙伴都要对其保证所采取的"安全保障措施".这就是"海关贸易伙伴反恐活动"(C-TPAT)计划.     

恐怖袭击震撼全球经济

2001年9月11日,是在新世纪遭到最大劫难的一天。驻有1200多家国际金融机构、政府代表机构和企业的世贸中心双塔楼轰然坍塌,刹时间浓烟滚滚,一片废墟,电讯中断,交通瘫痪,人员伤亡惨重。全城风声鹤唳,世界为之震惊。这一突发事件对美国和世界政治、经济、安全、社会和民众心理造成巨大的冲击。 全球震惊 股市下跌 “9·11”事件是美国空前的“国难”。这次恐怖袭击不是战争,但又不亚于一场战争。布什总统称这些恐怖袭击是“战争行动”。1941年12月7日珍珠港事件中美国死亡人数仅2000多人,1862年9月17日那一天,南北战争最惨烈的一仗,两军阵亡近6000人,这是美国历史上一天之间丧生的最高数字。而这次袭击事件截止9月20日已有     

马尼拉湾战役

1898年2月15日，美国二等战列舰“缅因”号在停靠的哈瓦那港发生剧烈爆炸，很快就沉入水下，造成266人死亡。当共和党国会领导人警告说这场灾难“证明美国必须停止建造战列舰”时，担任美国海军部次长的西奥多·罗斯福愤怒了。作为海军的强势领导人，罗斯福认定此事件是西班牙背弃了与美国海军的密约而一手策划的。他将共和党国会领导人的表态视作软弱和胆小的表现，只会让美国海军在战争中遭到损失。     

“企业”号航母赴海外支援全球反恐

美国海军第二舰队宣布，“企业”号航母战斗群于5月2日从弗吉尼亚州诺福克海军基地启程前往海外部署，为美军正在进行的全球反恐战争提供支持。     

国际海事“反恐”任重而道远

自去年美国发生"9.11"恐怖事件后,海、陆、空运输保安已成为人们关注的全球问题.如何防止恐怖组织利用船舶施暴、确保承载世界80%贸易量的海运安全,已成为各国和国际海事界所面临的亟待解决的重大问题.美国是当今世界独一无二的超级大国,又是"9.11"事件的直接受害者,因而担当了策划、推动着海事反恐的进程的角色,而其它各国则相对处于协同、合作的地位.因此,分析、研究美国"反恐"行动这根主线,就能基本把握全球海事反恐的脉络和趋势.     

美国箱运安全新策略

据《美国托运人》杂志2007年3月初报道，由于不少国家缺乏类似美国海关总署推行的“海关贸易合伙反恐规划”（简称C--TPAT）那样严密的执法机制，目前设想的世界各国海关当局相互合作，以便加快验放进出口货物的操作规程在可以预见的将来难以全面实施。美国海关打算联合若干国家海关当局，在相互承认可信托运人的基础上，在物流方面建立美国和相关国家海关当局之间的互信贸易系统，严查和控制藏匿运输大规模杀伤性武器的集装箱入境。为了进一步扩大集装箱贸易的美国海关当局，急于把其创立的集装箱供应链安全规划国际化，要求与其建立互信机制的国家也建立与美国大同小异的集装箱供应链安全规划。[第一段]     

从“波士顿登陆”到“地中海明珠”

温家宝总理在波士顿港康利码头说，中国企业在美国有七百家，而美国企业在中国有四万家，中国在美国的企业还太少，希望有更多的中国企业走出来，像中远一样努力创业。     

航运反恐何时休

时隔近两年,"9·11"事件对世界贸易的深远影响已经显现.在这短短的时间内,美国近乎疯狂地出台了各种航运反恐计划.C-TPAT及"24小时新规"的陆续登场,已将海事界搅得波涛四起、暗流涌动,更有甚者,在以美国为首的多国推动下,ISPS规则被国际海事组织列入SOLAS公约,成为108个签约国必须履行的职责.7月29日,中国海关总署署长牟新生与美国海关与边境保护局局长伯纳在京签署中美海关"集装箱安全倡议"(CSI)合作声明.这标志着两国CSI实质性合作的开始.可以说,一系列的反恐计划毕竟为航运企业带来了或多或少的麻烦,我们不禁要问:航运反恐几时方休?