收费公路彻底免费为时尚早

<正>2014年底,交通运输部发布公报说,2013年,全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元,总支出为4313亿元,整体亏损661亿。于是乎,全国各地一片惊呼:竟然亏损如此巨大!难以置信。纷纷提议,既然如此,还不如让收费公路立即回到公共产品属性上来,彻底免费好了。如能彻底免费,老百姓当然皆大欢喜,问题是,每年让财政为此多支     

观点

<正>发展现代交通运输业要解决社会关注的问题3月31日,李盛霖在交通运输部党组理论学习中心组讲话中强调,发展现代交通运输业,要着力推进交通运输基本公共服务均等化,积极推进"两个公路体系"建设。要深入研究和推动解决社会关注的突出问题。一是规范收费公路运营问题。要完善收费公路监管体系,严格控制收费公路发展规模与范围,完善收费定价机制,规范收     

我国收费公路发展规模的探讨

<正> 一、收费公路在我国公路网发展中的作用 中国公路收费始于80年代初广东省为解决公路交通极度拥挤问题利用集资贷款修建的广州至深圳、珠海的公路桥梁,随后集资和贷款修建公路的方式逐步被有关部门认可和采用。国家先后颁布了有关政策和规定,1998年开始实施的《公路法》明确规定:国家鼓励、引导国内外经济组织依法投资建设、经营公路;国家允许依法设立收费公路,同时对收费公路的数量进行控制。 公路虽然是公共基础设施,具有很强的公益性,但政府的公路投资严重不足。为了加快公     

动态

<正>《收费公路权益转让办法》10月1日起实施日前,交通运输部、国家发改委、财政部联合颁布了《收费公路权益转让办法》(简称《办法》),自今年10月1日起施行。《办法》对《公路法》和《收费公路管理条例》有关收费公路权益转让的规定进行     

徐丽:公路建设投融资应兼容并蓄

收费公路政策曾促使中国交通建设飞跃式发展,促成了一个新式投融资平台的建立,但在公路网蓬勃发展的同时,其对社会的影响也日益明显:给中国人带来了大量的收费路段和高企的物流成本、收费公路模式泛滥、民众对于过路过桥费的诸多诟病、以及燃油税改革引发的种种讨论……在近30年间,收费公路政策是中国"摸着石头过河"式发展的绝佳例证:在交通发展已经"过河"之后,收费公路由姓"私"到姓"公",以及与之关联紧密的投融资平台演变过程仍在继续。     

改革收费公路“双轨制”的政策建议

<正> 《公路法》第五十九条第(一)款称:“由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路”可以依法收取车辆通行费。据此,我国目前的收费公路可以分为由地方政府交通主管部门建设经营的“政府还贷收费公路”和由国内、外经济组织依法投资建设经营的“收费经营公路”两种形式,这里姑且称之为收费公路“双轨制”。价格“双轨制”(按计划内、外资源分配渠道实行不同的价格)已经被20年来计划、价格改革实践所彻底否定,那么,收费公路“双轨制”又有哪些弊端呢?     

对《收费公路管理条例》的几点看法

根据对收费公路的现状和发展趋势的研究,对<收费公路管理条例>中某些条款存在的一些问题进行了研究,并对如何解决问题进行了探讨,提出了相应的解决问题的思路.     

国外收费公路政策动态与经验借鉴

本文系统分析了世界范围收费公路发展情况,以及国外收费公路政策及其最新变化动态。结合我国收费公路政策走势,对比典型国家收费公路政策走势,提出我国收费高速公路可借鉴的经验,可为我国收费公路政策调整与完善提供决策参考。     

观点

<正>收费公路岂能成为提款机公路收费出现诸多问题,并非我国收费公路建设主旨不明,而在于一些地方政府将地方利益作为行政作为的出发点,把高速公路当作"提款机"。收费公路管理法规严重滞后,也是导致违规收费的重要原     

动向

<正>交通运输部规范收费公路PPP项目操作日前,交通运输部办公厅印发并施行《收费公路政府和社会资本合作操作指南》,在《收费公路政府和社会资本合作操作指南(试行)》的基础上作了修订完善,明确了新建、改扩建收费公路PPP项目的识别和准备、社会资本方选择、执行和移交等方面内容,进一步规范PPP项目操作流程。项目实施机构负责全生命周期管理,竞争方式优选社会资本方,绩效评价结果作为回报依据。     

论公路收费权价值的确定

<正> 一、公路收费权价值的理论分析 通过有偿转让收费公路的收费权来筹措公路建设资金,是我国公路投融资体制改革中一项重大举措。陕西省西临高速公路、湖北省武黄一级公路等高等级公路收费权的成功转让,为我国利用收费公路收费权转让筹措公路建设资金提供了有益的借鉴。但目前从全国的情况来看,进行收费公路收费权转让探索的多,转让成功的少。影响收费权转让工作正常进行的原因固然很多,但在收费权转让价格问题上转让方     

王德荣:公路乱收费源于监管机制的缺失

在中国物流界,德高望重的王德荣先生被公认为是中国最早研究物流的专家之一。上个世纪80年代初,王德荣一个关于收费还贷的建议让中国的公路建设有效地突破了投资瓶颈,公路建设得到了飞速发展。当年向有关部门提出这个建议时,王德荣是怎么也不会想到,收费还贷的"四自公路"会衍生出这么严重的公路"三乱"现象,也决没有想到收费公路会造就这么多的亿万富翁!     

我国公路收费政策的反思与建议

据统计,1985年美国收费公路里程为7690公里,1993年日本收费公路里程为8800公里,1992年欧洲13个主要国家的收费公路里程为16239公里(85%集中在法国、意大利、西班牙),这些主要发达国家的路网已经相当完善。到2003年底我国共建成收费公路14.5万公里,是公路总里程的8.1%,占全世界收费公路总量的70%以上,规模远远大于世界平均水平。1收费公路发展面临的结构性问题1.1收费公路的投资主体与资金来源单一收费公路的投资主体以政府为主。我国80%的收费公路属于政府收费还贷型,只有20%的经营性收费公路。这样的收费公路构成,形成了以政府所属的国有企…     

东西部收费公路的经济效应比较研究

“要想富，早修路”，这句流传于民间的谚语，深入浅出地道出了交通基础设施先行对于经济发展的深刻意义，自公路建设“贷款修路．收费还贷”的基本政策出台之后．中国收费公路实现了跨越式发展。然而，随着收费公路超速发展，一方面引发了大多数收费公路交通量偏低、利用不足，而既有平行公路的交通量偏高，     

我国收费公路发展的政策进程和调整方向

本文分析我国收费公路政策存在的问题、收费公路发展历程以及发展现状,结合国情提出了我国收费公路发展的方向。     

动态

<正>收费公路建设运营管理情况审计调查结果2月27日,国家审计署发布了2008年第2号审计结果公告,公布了2006年对北京等18个省(市)收费公路建设、运营、管理情况审计调查结果。     

清理整顿公路收费站点的政策建议

<正>一、当前我国收费公路发展过程中存在的主要问题及对各方面的影响分析 1984年国务院第54次常务会议确立的“贷款修路、收费还贷”政策,充分调动了地方各级政府筹资建路的积极性,对加快我国高等级公路的发展、改善路网通行条件发挥了积极作用。但由于相关的配套法规制度建设滞后,收费公路政策在执行中也出现了一些问题。从社会各方面对收费公路的反映看,需要通过清理整顿,加快完善相关法规制度的建设,以促进收费     

全面深化交通运输改革意见出台

<正>日前,交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》(简称《意见》)正式出台。在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。《意见》提出,交通运输部将继续深化大部制改革,提速"大交通"的形成;完善交通运输现代市场体系,逐步建立负面清单,交通运输市场主体和从业人员施行"黑名单"制度;深化收费公路改革,政府投资的收费公路实行收支两条线,改革收费公路     

数字

正2017年全国收费公路里程比上年净减少7356公里8月24日,交通运输部发布《2017年全国收费公路统计公报》,公布2017年全国收费公路里程构成、建设投资、收入支出等情况。截至2017年年末,全国收费公路里程16.37万公里,占公路总里程的3.4%,比上年下降0.2%;累计建设投资总额82343.9亿元,债务余额52843.5亿元,通行费收支缺口4026.5亿元。2017年,全国收费公路里程比上年年末净减少7356公里。     

经济组织投资收费公路收费年限的计算

<公路法>规定,经济组织投资收费公路收费年限按照收回投资并有合理回报的原则确定.采用科学合理的收费年限计算方法,既可以充分体现<公路法>对经济组织投资收费公路收费年限的确定原则,确保投资者利益,也有利于防止国有资产流失.就运用净现值法计算经济组织投资收费公路的收费年限进行探讨.