浅谈加强航运公司安全管理体系现场监管

NSM规则的实施,打破了航运公司传统的管理方式,提高了航运公司安全管理和环境保护水平。但是,部分航运公司在实施规则和体系运行中存在两张皮现象。而加强航运公司安全管理体系运行的现场监管是解决两张皮现象的有效途径。本文分析了实施现场监管的作用和必要性,从主管机关的角度提出了实施现场监管的建议。     

如何克服“两张皮”现象

近几年，我国企业先后组织贯彻ISO9000系列标准和ISM、NSM规则，建立了企业安全质量管理体系。应当说，引进这些先进的管理方法对于改善管理环境，促进企业发展，全面提高安全质量管理水平都起到了一定的积极作用。但是，分析目前企业体系实施的运行现状，笔认为仍存在着一些弊端，体系实施过程中出现的“两张皮”现象制约着安全质量管理水平的     

从《NSM规则》安全管理体系看《配员规则》的不足

《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（以下简称《NSM规则》）实施以来,适用该规则的500及以上至未满3000总吨的中小型船舶（以下简称“中小型船舶”）实施安全管理体系工作存在有职不履、有责不循、或做而不记、记或缺漏的“两张皮”现象相当普遍。其根本原因是船长对体系在船上实施运行的监控不力所为,而导致船长监控不力的客观因素是现行《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》（部令2004年第7号,以下简称《配员规则》）在对中小型船舶的配员规定上,既存在着法规上的缺漏,也存在着法不符实的情况。     

关于船舶企业管理体系建设的研究

船企管理体系推进活动中的“两张皮”（重认证，轻贯标）现象何以绵绵不绝，致使管理体系运行效率提升缓慢，相当数量的不符合项重复发生。虽然能数出几条原因来，但其源头则在于策划者、执行者没有弄懂一个浅显的道理：做任何事都须先“知其然”，弄清这个事物“是什么”（what），同时要“知其所以然”，     

内河航运公司安全管理体系运行现状浅析

针对内河航运公司安全管理体系运行过程中存在＂两张皮＂现象,通过查找原因,从人员、机制、监管等多方面进行分析。在此基础上,结合直属海事局的管理做法及内河安全管理工作实际,提出了加强机制建设、强化宣传教育、抓好基础管理、强化日常监管等多项工作建议。     

航运公司船舶安全管理体系有关问题的思考

《国际安全管理规则》的实施增强了船舶安全与防污染管理能力，船舶安全管理体系已成为航运安全文化的标志，成为公司立足航运市场的内在优势。为充分发挥安全管理体系的持续改进功能，避免体系运行两张皮，增强管理公司体系文件的可操作性，笔者针对目前安全管理体系运行中存在着内审、有效性评价、管理复查质量不高以及体系内人员不适宜兼职、管理公司体系文件缺乏特点等方面的问题进行分析，提出一些建议，希望对进一步改善安全管理体系，促进其有效运行有所助益。     

“12345”工作法破解党建与业务“两张皮”难题

<正>为破解党建与业务工作“两张皮”问题,云浮海事局创新党建工作模式,积极探索基层党建与海事业务、队伍建设融合发展之路。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”。为破解党建与业务工作“两张皮”问题,云浮海事局创新党建工作模式,积极探索基层党建与海事业务、队伍建设融合发展之路,激活基层党组织的“神经末梢”,充分发挥党建引领保障水上交通安全工作作用。     

企业贯标存在“两张皮”现象的原因浅析

越来越多的道路运输企业已实施ISO管理体系认证(以下简称贯标),并有效地促进了企业管理的规范化、制度化、程序化,但是许多道路运输企业在贯标过程中却不同程度地存在两张皮(即质量管理体系运行与日常质量管理二者完全割裂开来)现象。基于全面质量管理理论在我国应用中存在主要问题的阐述,结合全面质量管理理论和在道路运输企业中的实际,分析了企业在全面质量管理中出现两张皮现象的各种因素。     

强化“思想库”建设促进企业档案服务创新

2010年5月12日，国家档案局局长杨冬权在全国档案安全体系建设工作会议上特别强调：要“建立覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系。”“三个体系”紧扣我国档案事业发展的脉搏，准确定位档案事业的发展方向。     

海事安全体系中的人为因素影响及对策探讨

本文以系统安全论的观点,分析人的因素对船舶航行安全几个方面的影响,从而强调“人为因素HumanElement”对海事安全的重要性。通过分析国外“主流人为因素”的研究成果及其管理办法,结合国内实际,探讨该体系中“人为因素”及其人本管理的必要性。     

网络化水声对抗研究初步(Ⅰ)——概念和关键技术

“网络中心战”概念的出现已经并将继续改变传统的作战方式。就水声对抗领域来说,也必将改变现有的平台中心战法,而更多地依赖水声网络的警戒作用。在此背景下,本文提出了“网络化水声对抗”的概念,并对其技术和实现提出了初步的构想。     

对高校思想政治教育中"虚假接受"现象的思考

在高校思想政治教育中,不同程度地存在着"虚假接受"现象,其原因,一方面是来自受教育者在成长过程中产生的逆反心理;受教育者利益认同的冲突;受教育者对教育方法的抗拒。另一方面是教育者没有把握好受教育者主体性的需要;没有把握好教育中的情感渗透;没有把握好学生认知差距和认知特点。要避免虚假接受,必须切实提高教育者的素质;优化和创新思想政治教育方法;高度重视受教育者的主体性;营造良好的教育环境。     

谈谈海港36号远洋拖轮的旋回转性能操作

陈述了国产拖轮"海港36"几次实际拖带作业情况,介绍了该拖轮的旋回转性能及其操作上的一些经验。     

中国古代渔船源,流的探讨

中国古代渔船源远流长，由原始浮具发展为筏与独木舟，而后又发展成为“木板船”、“木帆船”。我国北线的沙船和南线的福船两大基本船型，主要是由筏和独木舟演变发展而来，对世界造船技术的发展作出了独特的贡献，对我国渔业、航海的发展，起了不可磨灭的作用。     

浅析船舶避碰中的“背离行为”

本文针对船舶避碰中的“背离行为”，根据《１９７２年国际海上避碰规则》第二条“责任”，对“背离行为”的法律性质、条件、时机及其应遵循的原则作了系统的分析；并对“责任条款”提出修改意见。     

从海洋环境保护的角度分析"避难地"的法律问题

近年来大型油轮事故引发了"避难地"的国际性法律问题.如何看待和正确处理这一法律问题已摆到许多国家的工作日程之上.在回顾"Erika"轮、"Caster"轮和"Prestige"轮事故所引起"避难地"法律问题的基础上,介绍了目前"避难地"问题的国际法律背景和世界有关国家涉及"避难地"方面的国家立法与观点等相关情况.同时,就"避难地"问题的本质、立法途径进行了讨论.     

船用柴油机的发展及设计思路

船用柴油机技术和汽车飞机一样,面临着一个“崇洋媚外”的国内市场,“国轮外造、外轮国造”的怪现象曾长期存在。作者针对目前的情况,对国内外船用柴油机技术的发展作以综述。     

ZHOUZHUANG, A "TOWN IN LAKES"

Zhouzhuang Town islocated in thesouthwestern part ofKunshan City,neighboring WujiangCity, Suzhou City andQingpu District ofShanghai City, andsurrounded by ChengLake, Changbai Lake,Dianshan Lake, BaiyiLake and South Lake, asknown as a "town in lakes".     

船舶定线制在长江尹公洲航段的深化实施

长江江苏段船舶定线制的实施对打造长江成为“水上高速公路”作出了重大贡献，但在位置险要的长江尹公洲段，由于其特殊性，水上安全形势持续稳定仍存在瓶颈。在分析现状的基础上，针对如何在该航段深化实施船舶定线制作了进一步探索，以利于改善长江尹公洲段的通航环境。     

"大连VTS管理规定"解析

“大连VTS管理规定”依据相应法律法规,在广泛调研、征求相关部门和港航企业意见的基础上正式对外实施,为了更好的发挥“大连VTS管理规定”的作用,加快“三个海事”建设、实现“三个追求”的目标,本文对“大连VTS管理规定”进行详细解读。