深化港口管理体制改革 增创港口发展新优势

<正>在深圳经济特区处于改革开放新时期的重大历史转折关头,中共深圳市委提出了进行第二次创业,把深圳建设成为社会主义现代化国际性城市的宏伟目标,并提出从十个方面增创新优势。深圳是一个毗邻香港的港口城市,具有不可替代的区位条件,增创港口发展新优势成为增创特区新优势的重要环节。在国务院领导的亲自关怀下,在国家有关部委的指导和市委市政府的直接领导下,深圳港务管理部门努力工作,各有关部门密切配合,在港口管理体制改革方面取得了突破性进展。1995年12月25日,深圳市人民政府下发《关于调整深圳市港务管理机构的通知》,明确将“原深圳港务管理局更名为深圳市港务管理局,列为市政府组成机构,负责主管全市港口行政管理工作（按正局级建制）”,为促进深圳港口发展进一步奠定了体制基础。 一、深入调查研究,为港口管理体制改革提供翔实可靠的决策依据     

深圳港口引航改革的新的一步

<正>深圳口岸体制改革是国务院的改革试点,其中深圳港口的体制改革已于1995年完成。按照“一城一港,政企分开”的思路,深圳港务管理局作为市政府的职能部门,统一行使深圳市的港口行政管理职能。此次《深圳港口引航管理办法》的出台.标志着深圳市引航改革也迈出了新的一步,进入了实质性的阶段。 由于引航是国家主权的体现,与运输生产密切相关,且涉及安全问题,不宜全面放开。按照“一城一港一引航”的原则,深圳港设置一个非营利性的引航机构,与企业脱钩,统一负责全港的引航。引航机构归港务管理局管理,其党政关系及行政行业管理由港务局负责;引航的安全监督、引航员的培训、考试、发证由安监局负责。这样使港口的引航工作既能服     

广深港口冷链发展研究

港口发展冷链物流具备得天独厚的优势,快速增长的冷链市场推动了广州和深圳港口冷链发展。本文分析广州深圳港口周边冷库容量、广州深圳港口集装箱吞吐量及港口冷链货量增长,基于广州南沙冷链母港与深圳冷链服务仓的布局,比较广州港口冷链与深圳港口冷链的优势。     

关于进一步深化港口管理体制改革的思考

纵观近年来的港口管理体制改革工作,成效明显,问题不少,改革尚需进一步深化。一、港口管理体制改革成效明显(一)行政管理机构设置到位,港口管理工作得到加强截至目前,各港口所在地政府都按照“一城一港一政”的要求,组建了港口行政管理机构,具体实施对港口的行政管理工作。特别     

浅析日本的港口开发制度（下）

３．中央政府（运输省）的作用 （１）制订全国港口发展政策，制订港口发展和行政管理法规。根据《港湾法》，运输省制订并公布港口开发和管理的全国政策，必要时，在考虑社会和经济形势变化后可以修改这一基本政策。１９７４年确定的国家港口政策给港口开发、利用和保全及港口布局、功能和能力以及港外主要海上通道的开发等事项确立了基本方向。 （２）在港口发展和行政管理方面对港口管理机关给予指导。 （３）审核并调整主要港口的发展规划。当港口管理机关确定长期港口规划后，其议案应由运输省加以审核，以确保它与全国港口政策、全国…     

加强港政管理 促进港口发展

<正> 港口管理体制改革先行一步的南方各港口在完成了港口管理的立法和依法行政工作之后,如何深化改革,加强港政管理,促进港口发展成为我们港口管理者的又一重要课题。其中,培育港口市场主体、做好总体规划报批、岸线资源管理、加快深水海港特别是深水集装箱泊位建设步伐、大力发展港口集装箱运输、依法行政,加强港政管理、理顺与港口企业的关系,发展港口     

我国港口行政管理队伍的建设

为全面了解港口体制改革以来我国港口行政管理队伍建设现状，提高港口行政队伍依法行政能力，改善队伍建设现状，适应经济社会的发展，通过分析我国港口行政管理队伍调研数据．分别从队伍总量、专业结构、年龄结构、人才管理机制等方面指出队伍建设中存在的不足，提出重视规划、加强培训、建立合作机制、落实经费等建议。     

中华人民共和国港口法

第一章总则 第一条为了加强港口管理,维护港口的安全与经营秩序,保护当事人的合法权益,促进港口的建设与发展,制定本法. 第二条从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动,适用本法.     

港口发展必须要有大举措

<正> 港口行政管理体制改革和《中华人民共和国港口法》出台以及实施之后,我国港口管理和发展的环境发生了根本性变化,各级人民政府特别是地方人民政府对本辖区内的港口管理和发展负有更加重要责任。在新的条件下,面对新的客观发展     

以港强市再创深圳港口发展新辉煌

<正> 2002年,在上级交通主管部门的指导下,在深圳市委、市政府的正确领导下,深圳港口业全体人员同心协力,努力克服世界经济衰退以及9.11恐怖事件、美国西部港口罢工工潮等方面对港口运输的不利影响,积极实施“以港强市”的发展战略,港口运输继续保持高速增长的势头,全年完成货物吞吐量8765.9万吨,增长32.2％,其中集装箱吞吐量761.4万标准箱,增长50.0％。共有31家世界著名集装箱船公司在深圳港开辟近远洋国际集装箱班轮航线83条。全年新增国际集装箱班轮航线14条,平均每月靠泊班轮超过350艘次。无论是国际航线数量、航班密度,还是港口吞吐量的增长幅度,深圳港在国内均名列前茅。一个以深圳港为枢纽,覆盖世界十二大航区各主要港口的国际班轮网络体系已初步形成。深圳港在全球集装箱港口排名已由第八位上升为第六位。深圳港集装箱运输的高速发展,标志着深圳港作为华南地区集装箱枢纽港的地位更加巩固,在世     

法国港口的考察报告

2005年11月21日至25日,应法国企业和技术推广署及法国驻穗总领馆经济处的邀请,深圳、广州、厦门及香港等华南地区的港口行政管理部门和港口企业有关负责人共九人赴法进行了港口考察活动。考察     

深圳港口发展及其与周边港口的关系

近几年来，深圳港口的建设与发展速度迅猛，货物吞吐量连续14年排行内地沿海港口第八，集装箱吞吐量连续9年排行内地沿海集装箱港口第二，连续3年排行世界集装箱港口第四。在深圳港快速发展的同时，也出现了一些新问题，如何正确看待和协调解决与周边港口的关系就是其中较为突出的问题，这是我们不能回避的一个问题。     

深圳港口产业化在社会经济中的地位

海洋资源的开发与利用及海洋产业发展已成为世界各国关注的焦点,港口的发展及港口产业化的趋势不仅为海洋资源的开发提供了有益的经验和基础,而且正在成为现代海洋产业体系中的支柱产业。本文阐述了深圳港口产业化的发展过程及发展现状,分析了深圳港口产业在社会经济发展中的地位和作有符合 业发展需要的角度论述了港口产业化与现代化产业的相互依存关系,同时还对港口产业化的进一步发展及在促进海洋产业方面应采取的措施作了初     

中华人民共和国港口法

<正> 第一章 总则 第一条 为了加强港口管理,维护港口的安全与经营秩序,保护当事人的合法权益,促进港口的建设与发展,制定本法。 第二条 从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动,适用本法。     

加强吉林省港口工作之我见

为加快吉林省内河航运与港口建设发展，阐述吉林省港口工作的基本情况和存在问题，对加强吉林省港口工作的必要性及面临机遇展开分析，结合港口工作实际，提出加强港口工作的具体对策：（1）进一步增强对港口工作的重视与支持；（2）进一步谋划好港口发展目标；（3）进一步加大港口建设投资力度；（4）进一步理顺港口管理体制；（5）进一步加快港口立法步伐；（6）进一步规范港口行政审批工作。     

打造环境友好型港口

分析港口成为城市主要污染源之一的原因，为保证港口与自然环境和谐相处必须注意处理好港口选址、港口运行与集疏运系统选择和管理等3个问题，提出构建自然环境友好型港口举措：明确港口行政管理部门保护环境的职能；在有关法律中进一步强调环境保护；修改和完善有关的环境标准；完善港口环保制度体系；强化集装箱卡车管理等。     

深圳港口发展及其与周边港口的关系

近几年来,深圳港口的建设与发展速度迅猛,集装箱吞吐量已连续五年位居国内沿海港口第二,在世界上的排名由1998年的第十七跃升至去年第八.可以说,珠江三角洲区域经济的快速发展是深圳港及周边港口发展的动力和源泉.     

美国港口考察见闻及给我们的启示

<正> 上海港口协会赴美国港口考察团一行十一人,于2002年11月24日至12月7日重点考察了美国东海岸的纽约/新泽西港和西海岸的洛杉矶港。 通过访问与交流,我们对美国港口以及海铁联运的建设和管理状况有了一个初步的认识和了解,也学到了一些先进的经验,有些很值得我们在今后的管理和发展中借鉴。 一、美国港口的经营管理体制与我国港口目前的体制截然不同 纽约/新泽西、洛杉矶的港务局都作为市政府下属的公益性管理部门,但实行独立经济核算。主要职责是参与港口的规划和航道疏浚、码头前沿等基础设施建设(包括围海造地),但不参与码头的日常性业务经营活动。港务局将码头建成后,主要租     

上海港口条例

第一章 总则 第一条为了加强上海港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，推动上海国际航运中心的建设，根据《中华人民共和国港口法》和相关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。     

对港口设施维护与管理对策的思考

在分析我国港口建设发展历程和港口维护管理现状的基础上,阐述了当前港口设施维护管理中存在的突出问题,从政策、技术和行政三个方面提出了应对突出问题的策略和措施,及今后发展中需考虑的问题,并就港口设施维护对行业标准的支撑与影响展开了论述。