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《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)自2004年1月1日起开始施行。由于一些地方的港口管理体制改革尚未完成,对应《港口法》的法律法规体系尚未建立和完善,新的港口管理体制不能有效运转,仅仅依靠一部《港口法》,港口行政管理部门很难有效履行港口行政管理职能。事实上,《港口法》实施至今,港口行政管理部门与海事管理机构并未实现顺利接轨,一些地方在港口建设、码头管理、货物装卸、港区水域安全、防污染管理以及应急预案的制定等方面的管理职能仍是海事管理机构在履行。在港口危险货物管理上,继《港口法》之后,交通部分别于2003年8月29日和11月30日颁布了《港口危险货物管理规定》(以下简称“9号令”)和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(以下简称“10号令”),9号和10号令与《港口法》同日施行。 相似文献
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迄今一系列出台的危险货物管理条例均对危险化学品和危险货物的范围给出了定义,都指明了以国家标准GB12268(GB12268-90)为依据。但是就港口作业危险货物的范围而言,根据《港口危险货物管理规定》,港口作业危险货物的范围是指列入国家标准GB12268((危险货物品名表》和国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》中,具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性,在水路运输、港口装卸和储存等过程中,容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物。 相似文献
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港口危险货物的申报及申、通报制度 总被引:3,自引:0,他引:3
港口危险货物的作业申报是指从事危险货物港口作业的企业,将拟作业危险货物的品名、数量、包装、理化性质、作业时间和地点、安全防范措施等事项及时向所在地港口行政管理部门报告,以征得港口行政管理部门的核准。而由此引起的一系列过程及准则,形成了一整套的申报制度。一、申 相似文献
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为贯彻新修订的《危险化学品安全管理条例》,对港口危险货物作业场所现状进行分析.阐述危险货物相关概念.阐明危险货物、危险化学品的区别与联系.统计全国现有危险货物码头、库区及堆场,以及移交港口行政管理部门的储罐的数量,为港口行政管理部门进行安全监管提供理论依据. 相似文献
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安全生产是企业获得效率、效益的基础,既是保障经济发展,也是保障人权、稳定社会的需要。港口安全是港口赖以正常运行、不断发展的前提条件,高度重视和深刻认识安全的重要性,是抓好港口安全,保证稳定发展的先决条件。危险货物因其具有易燃、易爆、毒害、放射、腐蚀等特性,一旦发生事故,易形成群死群伤,造成巨大经济损失,破坏环境、波及公众的后果会造成丰十会影响。因此,需要在运输、装卸、储存等各个环节加以重点防范。2004年1月1日《港口法》正式实施,依据《港口法》和《港口危险货物管理规定》的规定,上海港实施了“危险货物港口作业认可证”、“危险货物港口作业申报”和“危险货物作业场所建设审批”等制度,从港口规划、安全设施和环保设施的投入、作业范围评估、人员资质认定、企业市场准入,以及安全检查和事故救援等环节加强了港口危险货物作业监管力度。根据《行政许可法》“事前行政许可与事后监管有机统一”的要求,本文主要探索如何运用危险源与事故隐患的多层次监控、推进企业建立安全质量标准化体系、创建“抓小放大”管理机制等措施,进一步加强上海港危险货物港口作业安全管理。 相似文献
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2004年1月1日,《中华人民共和国港口法》(以下简称“港口法”)、《港口危险货物管理规定》(以下简称“9号令”)和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(以下简称“10号令”)同时生效,对海事管理机构和港口行政管理部门来说都具有十分重要的意义,这些法规的出台对双方在危险品管理上的职责做了进一步明确。但是,受传统海事管理危险品观念的影响,有人把两者的分工简单的理解为“海事管理水上,港政管理陆上”。为分清海事管理机构与港口行政管理部门在内河危险品管理上的职责分工,笔者就此作些探讨。 相似文献
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危险货物对港口水域、船舶设施、作业人员等可能构成明显或潜在的污染或安全威胁,港监对海运危险货物的监管是相当严格的。其措施之一就是危险货物的申报管理,目的是达到对有关船舶、货物情况及动态的掌握和预控。 相似文献
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区域性港口重大危险源安全监管系统 总被引:1,自引:0,他引:1
为加强港口区域内重大危险源的日常管理,提高港口行政部门对危险源的监管水平和事故应急反应处理能力,通过分析危险货物港口作业现状,研究港口行政管理部门现有港口安全监管模式,探讨改进港口重大危险源安全监管的方式,阐述区域性港口重大危险源安全监管系统的设计和开发,认为改进港口重大危险源的动态监管和应急管理方式,提高港口重大危险源的监管水平和应急能力,对促进危险货物港口作业安全和重大事故应急有重要意义,可最大限度地消除、减少危险化学品重大事故的发生及降低危害程度。 相似文献
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为创新危险货物安全监管模式,进一步提高唐山港危化品安全管理级别,推动港口安全管理方式变革,采用SOA、Java EE、Service GIS、基于Web Service服务接口实现与业务系统的对接集成以及统一的认证服务和用户权限模型等技术,建设港口危险货物可视化管理平台,实现对危险货物港口作业集中区域进行可视化展现,从... 相似文献
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<正>随着我国国民经济的迅猛发展,港口危险货物集装箱吞吐量持续增长。尽管危险货物在港口集装箱货物中所占比重较小,但其具有易燃、易爆、毒害性、腐蚀性、放射性、污染性等危险特征,对港口硬件设施、作业水平、安全处置能力、风险防控能力、环境保护等要求较高。由于危险货物的特殊性,危险货物集装箱在港区装卸、运输、存储过程中的风险防控一直是港口生产管理的重点,也是港口安全管理工作的难点。在中央政府的支持及京津冀一体化和自由贸 相似文献
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《港口危险货物作业安全评价导则》自实施以来,有效地规范了全国港口危险货物作业安全评价工作,指导了中介机构开展安全评价活动,但随着相关法律法规、规范的更新,《港口危险货物作业安全评价导则》也需要进行修改。 相似文献