海事行政不作为之界定及其救济

海事行政不作为是相对于海事行政作为而言的，同海事行政作为存在合法与违法两种可能的情形相比，海事行政不作为只能是违法的。尽管海事行政不作为是一种徒具表象而不具有实质内容的“中空”行政行为，但与海事违法行政作为相比，其危害性更具隐蔽性。     

海事行政不作为之界定及其救济

海事行政不作为是相对于海事行政作为而言的，同海事行政作为存在合法与违法两种可能的情形棚比，海事行政不作为只能是违法的。尽管海事行政不作为是一种徒具表象而不具有实质内容的“中空”行政行为，但与海事违法行政作为相比，其危害性更具隐蔽性。     

关于海事执法中行政不作为的几点思考

近年来,随着水运事业的不断发展,水上运输市场日趋活跃。船舶数量的不断增加和管理水平相对较低的个体运输船舶比重的增大,使水上交通安全形势变得更加严峻。作为水上安全工作的行政管理部门,海事机构下大力量加强了对水上船舶安全的监督管理,目前水上交通安全形势总体已经趋于稳定。但在看到这些成绩的同时,也不能盲目乐观,要注意到一些表面现象的背后可能掩盖着深层次的问题,那就是行政不作为。     

海事行政执法中"不作为"行为的分析

海事管理机构行政不作为现象局部存在,这与依法行政要求尚有一定的距离,与社会对海事管理机构职能履行要求有一定的差距。本文从海事行政不作为的现象、原因、危害等方面进行综合分析,提出减少或杜绝海事行政不作为的对策。建议从海事立法、海事执法、海事执法监督各个方面各个环节查找存在的问题,切实在海事行政执法实践中做到“不乱作为”和“有效作为”。     

试论海事行政不作为风险及其防范对策

在论述了海事行政不作为风险的主要表现形式的基础上,文章分析了海事行政不作为风险产生的原因,并有针对性地提出了风险防范对策,以有助于海事管理机构及海事执法人员提高风险意识,有效防范海事行政不作为风险。     

浅议海事行政违法案件调查取证技巧

文中从海事行政违法行为的调查取证入手,详细阐述如何使调查获取证据的过程符合法定的程序,使获取的证据符合法定的要求,如何全面收集海事行政违法案件所需证据。同时,选取常见的海事行政违法行为分别讲述调查取证的要点,使海事执法人员了解和理解调查取证的工作内容和程序,保证海事行政违法案件的顺利审结。     

海事行政强制措施的法理及实务

为依法有效实施海事行政强制措施和保护相对人权益，从理论上阐述海事行政强制措施的概念和法律特征以及实施海事行政强制措施应遵循的原则，指出海事行政强制措施与相关海事行政行为的区别，分析目前海事行政强制措施实施过程中存在问题，提出解决问题建议。     

试论海事行政强制的特征与界定

文中采用理论和实证研究的方法,探讨海事行政强制的"物理性"特征,分析海事行政强制的界定、具体类型以及存在的问题,提出完善海事行政强制的建议。     

论海事行政强制执行

从对强制执行行为认识的误区入笔，阐述了海事行政强制执行分类、操作方法和程序，并提出了一些看法和建议。     

海事行政行为的可诉性

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(以下简称《条例》)第四条明确规定了国家海事管理机构负责全国内河交通安全监督管理工作,直属和地方海事管理机构对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。因此,海事管理机构必须严格按照《条例》的规定,加强内河交通安全监督管理工作,切实做到执法有据、管理有序。《条例》在赋予海事管理机构更多权力的同时,也给予了更大的责任,这充分体现了权利与义务对等的原则。从总体上说,海事管理机构的权力既是海事管理机构的职权也是海事管理机构的职责。因为作为一种职权,行政相对人不得拒绝海事管理…     

全员生产维修在船舶航政管理中的运用

为推动全员生产维修（TPM）管理的开展,针对船舶设备管理工作点多、面广,受行业管理限制较多等特点,探讨TPM管理方法在宝钢船舶管理中的运用,认为将TPM管理要求与船队“管、用、养、修”一体化管理模式相结合,能产生较为理想的管理效果。     

发达国家海事管理的特点

一、企业化政府的管理模式企业化政府,是指公共管理部门以新的方式运用手上掌握的各种资源创造更大的效率和效能。这一点就像企业家运用各种手段创造最大限度的生产率和实效。它代表了欧洲、美国出现的政府管理的新潮流。北欧各国的海事管理政策和实践都渗透了这样的管理理念。     

强化内河海事依法行政的思考

历史悠久的内河航运固有的动量大、成本低、绿色环保兼具游览的特点。陕西属内河非水网省份,航运优势不十分突出,其作用却不可忽视。在经济建设为中心的改革时期,海事执法队伍如何定位?怎样实现内河航运又好又快发展?值得思索,文章加以阐述。     

海事执法责任风险预控理论探索

研究借鉴其他专业领域的风险控制理论,对以往海事执法责任案例进行归纳,推导出计算海事执法风险的数学公式,以期为海事系统识别、评估、预控各项执法风险提供理论指导。     

信息化带动海事管理现代化

2007年6月1日至2日,全国海事系统信息化工作会议在美丽的海滨城市青岛隆重召开。会议对2003年以来海事信息化工作进行了全面总结和回顾,宣贯了《海事信息化"十一五"发展规划》,对下一阶段重点工作     

海事行政复议有关问题探讨

海事行政复议作为海事系统的内部监督和当事人权利救济的重要形式,在监督行政机关依法行政,保障当事人的合法权益,以及妥善解决海事行政争议中发挥了重要作用。然而海事行政复议还存在需要进一步解决的问题。结合海事执法工作实际,探讨海事行政复议有关问题。     

行政备案在海事管理中的运用

文中对行政备案的定义、分类、目的、作用及主管机关的责任进行了探讨,对海事法规中的行政备案内容进行了归纳,指出了海事管理行政备案工作中存在的问题及疑惑,重点就备案的材料要求、审查原则、办理流程及签注进行了分析,提出了相应建议,以供海事立法及管理参考。     

如何化解海事管理机构在沉船打捞中的尴尬

针对海事管理机构在沉船残骸打捞费用难以解决方面的问题,结合海事工作的实践与经验,分析其产生的原因并提出灵活处理、与地方打捞公司建立共赢合作机制、打破垄断、积极推动《国际残骸清除公约》、与地方政府积极合作等建议。     

水上交通非现场执法模式的应用

为推动内河水运发展，提升水上执法效能，分析当前内河水上交通行政执法信息化平台和设备的功能，结合水上交通执法操作体系，探索充分利用技术手段实现水上非现场执法和联网处罚的必要性、可行性和操作性，并提出分步实现全航区非现场执法模式的建议。     

我国海事监管服务重心前移

近年来，随着航运经济的迅猛发展，我国各港口吞吐量大幅增加．船舶流量、船舶密度随之不断加大，同时．对确保水上人命和财产安全提出了更高的要求。海事部门作为水上交通安全的主管部门。所面临的形势日趋严竣，不仅要确保现有监管水域安全形势稳定，还要进一步拓展监管范围．将水上事故率降至最低。海事部门的业务量大幅增加．而现有的执法能力和配置资源远远不能满足业务需要．