广东

为保障十八届三中全会期间海上交通安全,维护我国重点监管水域珠江口和琼州海峡水域的通航秩序和通航环境,广东海事局南海海巡执法总队派出中国第一艘3000吨级大型海事执法船。海巡31’和海事直升机,联合湛江海事局,对珠江口、粤西海域、琼州海峡等重点水域进行海空立体全天候巡航监管,全力保障重点通航和监管水域的水上交通安全。     

港口水域碍航养殖海事监管法律问题分析

港口水域碍航养殖给通航安全和港口生产带来安全危害。首先介绍港口水域碍航养殖现状,然后分析海事机构监管依据和执法存在的问题,最后从完善立法、最先原则、科学规划和联合执法四个方面提出对策建议。     

网格动态监管在推动定线制实施中的作用

为了进一步深化执法模式改革,2008年张家港海事局大胆探索指挥中心网格动态监管新模式。网格动态监管的实施将彻底打破以往动态监管各自为政、VTS单打独斗的工作局面,建立了以指挥中心为动态监管总指挥部、VTS中心作为辖区交通管理的服务中心、执法支队作为动态执法力量的网格化动态监管新模式。     

解决六圩河口安全“元问题”探析

文中论述了通过在六圩河口采取单位党建联合、联合巡航分段驻守、航路航法改革、信息化执法改造等方面创新监管模式,该水域安全形势逐步走向平稳,成为内河交界水域安全监管先行先试的示范样板,取得良好的社会经济效益。     

福建海事局：倾情服务打造福建海事升级版

2013年,福建海事局紧扣“抓改革、保安全、强服务、求发展、转作风”的工作主题,深入开展党的群众路线教育实践活动,努力在全面履行职责、服务海西发展和建设“三化”海事中,实现了“三个新突破”,全面完成了年度各项工作任务。抓安全、强主业,全面履职能力有新突破。强化辖区事故规律分析研究,科学规划航路、航道、锚地,增进辖区重点监管区域的联动执法,加强了相关分支局交界水域、重点水域的海事监管,注重建立动态监控、信息互通和联合执法等协作机制和监管体系,推进实现监管的无缝联接。强化了与兄弟海事局和地方相关单位的协调配合,首次与台湾有关方面联合开展海事调查,有效保障辖区水上交通安全形势持续稳定。     

依托“三互”深化海运危险货物谎报匿报治理工作实践

针对海事机构在海运危险货物谎报匿报查处中存在的缺乏源头信息来源、案件侦办过程复杂、单方面执法缺乏认可度等问题,大连海事局通过与海关部门建立“三互”合作机制,在信息交换、执法互助、联合研判和监管互认等方面进行合作,成立“三互联合查验工作室”,有效解决了上述问题,共同查处了多起谎报匿报危险货物案件,监管成效明显,具有较强的实践指导意义。文中就目前合作中存在的问题进行了分析,提出相应的管理建议,为“三互”合作机制长期运行提供可复制的实践经验。     

粤闽海事联合巡航 维护毗邻水域通航秩序

4月21日,为加强辖区水域水上交通安全监管,维护广东、福建毗邻水域暨台湾海峡水上安全形势稳定,按照《广东海事局、福建海事局沿海海区联合巡航实施方案》安排,粤东片区汕头、汕尾、潮州海事局参加了2020年广东、福建海事局沿海海区联合巡航执法行动。当天上午,"海巡31"轮、"海巡0920"轮、"海巡09670"等3艘执法船组成巡航编队,对后江水道、南澳岛水域直至粤闽两省交界的兄弟屿水域开展联合巡航。     

海事管理机构“双随机、一公开”监管模式的现状与建议

分析了海事执法领域“双随机、一公开”模式的监管现状,对海事领域“双随机、一公开”监管的困点、难点深入分析,即既要强化“互联网+监管”与事中事后监管工作高度融合,又要强化依法行政,全面厘清部门监管职责边界,建立健全以“双随机”为基础、“重点监管”为补充的并行监管机制,从把握监管重点、配备执法力量、整合信息平台、落实政务公开配套机制等举措,改进海事执法工作形式,以适应新时代海事发展的需求。     

机构改革大背景下对航运公司安全与防污染监管职责的思考和建议

目前,航运公司安全与防污染监管工作存在职责交叉、多重执法和权责不一致等情况,在当前国务院机构改革的大背景下,涉及水上安全管理的部门职责面临重新整合优化,文中通过分析航运公司安全与防污染各相关部门监管职责和执法依据,提出明晰职责、权责对等的监管职能调整思路,避免多头执法模式,力图从根本上解决困扰航运公司监管工作多年的各项问题,以提高政府监管效能及航运公司安全与防污染管理水平。     

“预控式”监管模式下海事执法资源效能影响因素的辨识体系

"预控式"监管模式的有效实践关键在于配套的海事执法资源保障体系。文章首先提出海事执法资源效能的概念,然后分析了"预控式"监管对海事执法资源保障的要求,最后采用鱼刺图方法从技术性风险、管理性风险以及执法性风险方面分析和构建了海事执法资源效能影响因素的辨识体系,可为下一步"预控式"海事执法资源的优化配置和保障机制建设提供理论支撑。     

完善游艇海事监管的法律思考

文章从游艇产业的发展现状入手，深入剖析了游艇监管的法律缺陷及其成因，指出在不断完善游艇监管法律依据的同时，可将海事公安执法作为海事执法的有益补充，并对执法协作模式进行了探讨。     

船舶超载运输的界定及监管对策

从船舶超载的定义出发,分别引用国际公约和国内规范界定船舶超载的定义。在此基础上,分析船舶超载的危害以及海事管理机构对此类船舶的监管难点和监管现状,提出海事管理机构应加快形成现代海事监管方式、依托信息化促使海事监管手段多样化、建立船舶超载运输责任倒逼机制等对策。从源头上治理船舶超载,联合各单位打造责任链、编制安全网,形成多方联动、一致行动,从而树立海事执法的威严,为水上安全通航和人命财产安全保驾护航。     

宁波港域危险货物输送管道的安全监管

为提升港区危险货物输送管道的安全监管水平,以宁波港域危险货物输送管道安全监管为例,介绍管道特点和安全监管现状,从危险货物输送量大造成监管压力上升、相关法律法规不够完善、管道老化缺少有效检测、管道登记不合规等方面分析管道安全监管面临的问题,提出相应对策措施:把握好审批程序;建立信息系统,建设智慧管控;强化日常维护,优化检测检验;加强风险辨识,实现安全运行;创新监管手段,创建平安港口。加强港区危险货物输送管道安全监管的强化联合执法,联合监管机制,有利于创建平安港口。     

谈如何推进执法支队规范化建设

加强执法支队内部管理精细化程度,提高执法支队执行力和监管能力,树立其品牌形象是系统推进执法支队规范建设的一项迫切工作。     

从航运服务需求角度谈海事安全监管工作的设想——以海门水上临时过驳区监管为例

作为基本执法单元,基层海事处承担着大部分的现场执法工作。本文基于海门水上临时过驳区现场监督检查工作中发现的问题进行探讨,深入分析当前海事监管工作面临的困难,并从航运需求改善的角度进行考量,提出相应建议和设想,为进一步改进执法方法,提升监管服务效能提供思路及借鉴。     

配备溢油取样装备为基层解难

<正>近期,广州局监管二处积极谋划,为全局十个基层海事处配备溢油取样箱,切实帮助基层解决实际工作中的困难,增强现场执法装备配置。该取样箱备有现场执法取样所需的基本工具,携带方便、操作科学、便于执法,获得基层海事处的一致好评。根据前期调研基层海事处反映现场执法缺乏快速、专业、有效的溢油取样工具,导致执法滞后的问题。监管二处高度重视,经过认真研究、市场调研,为海事处选配了符合现场工作实际的溢油取样工具,方便现场执法     

沙石船舶运输现状分析及管理建议

文中通过对沙石码头和沙石运输船舶的分析,提出通过联合执法规范码头管理、加强海事监管、完善和深化相关职能部门的协作机制等,解决沙石船舶在运输过程中普遍存在安全的问题,遏制安全事故的发生,达到水上安全运输,促进社会安全稳定向前发展的局面。     

治砂谋略之六问

<正>问题一:如何查处内河船参与海上运输?对策:建立海事部门协调、地方政府牵头负责的执法联动机制,联合安监、海洋、水利、港航、边防、公安等有关部门,针对砂石装卸点(过驳点、采砂点)、装卸码头、石料宕口、砂石运输船习惯航路以及内河船舶参与海上运输集中航路等重点区域进行水上联合执法检查。利用巡航飞机、无人机、AIS等技术手段发现违法内河船舶,根据辖区监管力量实施网格化管理,利用大型海事船艇跨区域联合巡航执法、全覆盖蹲点值守设卡布防等一系列举措查处违法内河船舶,建立查处通报反馈的协查信息平台并     

《交通运输部生态环境部住房和城乡建设部关于建立完善船舶水污染物转移处置联合监管制度的指导意见》解读

正为深入贯彻党中央、国务院关于加快推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战的部署,强化监督管理和部门协同,防止船舶水污染物非法排放、转移处置污染环境,日前,交通运输部、生态环境部、住房和城乡建设部等三部委联合印发《关于建立完善船舶水污染物转移处置联合监管制度的指导意见》(以下简称《意见》),要求建立和完善船舶水污染物转移处置联合监管制度,强化部门联合执法,共同打击船舶水污染物和危险废物非法转移处置行为,促进绿色发展,保护生态环境。近日,记者走访了交通运输部海事局,就《意见》出台的背景、意义以及在实践中重点问题的规则设定等内容,进行了深入了解。     

关于船舶排放控制区与实施限硫监管的思考

从船舶排放控制区实施与限硫监管现状出发,通过探讨船舶限硫相关法律法规和海事监管执法工作中存在的问题,提出完善法规和改进监管工作建议.