实践中ISPS规则与SOLAS公约的冲突点及解决办法

港口国监督检查官(PSCO)及船旗国监督检查官(FSCO)登轮检查船舶时,针对船舶安全方面的检查一般依据《海上人命安全公约》(SOLAS公约),船舶保安方面的检查则依据《国际船舶和港口设施保安规则》(ISPS规则)。但是,ISPS规则与SOLAS公约的规定有很多冲突的地方。有时,由于检查官的检查侧重点不同会给船员带来很多困惑,不知如何应对。依据笔者在船上工作中遇到的实际问题,总结分析ISPS规则与SOLAS公约冲突点并提出解决办法供同行参考。     

船舶保安检查不容忽视

为加强海上保安,国际海事组织于2002年12月通过了对SOLAS公约的修正案和《国际船舶保安和港口设施保安规则》（ISPS规则）。自2004年7月1日《国际船舶和港口设施保安规则》施行以来,随着国际海上保安形势的变化,国际海事组织又通过了许多关于船舶保安的决议或者修正案,因此,我国于2007年7月1日起施行《中华人民共和国船舶保安规则》。根据《中华人民共和国船舶保安规则》第三十三条和ISPS规则有关规定要求,国际航行船舶和船公司有必要强化对船舶的保安管理。但在实际检查中,港口国检查官员（PSCO）仍然发现有相当多的缺陷和问题。     

浅谈港口国监督中的保安检查

ISPS（国际船舶保安和港口设施保安）规则已于2004年7月1日生效。文中综合了SOLAS公约Ⅺ-2章、ISPSCODE、东京备忘录《港口国监督实施海上保安检查导则》的相关要求等资料,对国际船舶实施保安监督与PSC检查相关的内容和在检查中所涉及的缺陷及缺陷处理进行了阐述。     

我国港口设施保安费收取情况分析及对策

作为国际海事组织的A类理事国和SOLAS公约的缔约国,我国自2004年7月起全面履行《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）海上保安修正案和《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则）。为了履行国际公约,各对外开放港口设施经营人和管理人投入大量资金,使港口经营、管理成本大大提高。     

港口设施保安费政策的延续

1港口设施保安费政策简介 2002年12月,国际海事组织海上保安外交大会通过《国际海上人命安全公约》（以下简称SOLAS公约）修正案,提出加强海上保安的特别措施,并强制要求船舶符合《国际船舶和港口设施保安规则》（以下简称ISPS规则）的规定。我国是SOLAS公约的缔约国,SOLAS公约修正案生效后,为了更好地履行公约,原交通部制定《中华人民共和国港口设施保安规则》,细化公约规定。     

不适用SOLAS第XI-2章和ISPS规则的船舶保安问题的发展

不适用SOLAS第XI-2章和ISPS规则的船舶保安问题成为最近几次IMO海上安全委员会的一个重要议题。目前IMO正在制定有关该问题的建议性指南。我国拥有大量的将受该建议性指南影响的船舶,因此有必要对此进行跟踪研究,以期在该指南的制定中提出适合中国国情的建议。文中介绍了不适用SOLAS第XI-2章和ISPS规则的船舶保安问题的背景、目前的发展状态及该建议性指南未来在中国适用的优势劣势分析。     

ISPS规则给港口国检查带来新要求

为加强海上保安,国际海事组织于2002年12月通过了对SOLAS公约的修正案和《国际船舶保安和港口设施保安规则》(ISPS规则)。为此,对SOLAS公约原第XI章作了修正并分为两部分,第XI-I章为“加强海上安全的特别措施”,新增XI-II章为“加强海上保安的特别措施”。ISPS规则分为A部分和B     

中国海事局关于实施《1974年国际海上人命安全公约》修正案及《国际船舶及港口设施保安规则》有关事宜

<1974年国际海上人命安全公约>(SOLAS74)修正案及<国际船舶及港口设施保安规则>(ISPS)将于7月1日起对以下各类从事国际航行的船舶生效:     

美国集装箱安全倡议在全球的实施

“9·11”后,国际海事组织（IMO）修订了《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS）第XI-2章,出台了《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则）,要求各缔约国在2004年7月1日开始执行相关要求,以便加强国际海运安全。但是在美国看来,IMO行动的意义只在于第1次有效地动员了全球海运业界的力量共同关注海运安全而已,     

外国船舶MTSA/ISPS规则检查表的使用介绍

自从1994年之后,港口国检查对消除劣质航行有相当巨大重要的影响。外国船舶MTSA/ISPS规则检查程序将包括一些变化,以更加促进海事运输保安行动2002、SOLAS 第XI-2章以及国籍船舶和港口设施保安规则与现有的港口国检查程序和结构密切合作及实施。 PSC检查主要依靠以下的几个因     

关于下发马耳他政府ISPS规则的指导和要求的通知

执行SOLAS公约XI-2章及ISPS规则过程中提供指导。该导则主要是结合SOLAS公约及ISPS规则以及IMO最新决议的要求,对以下几个方面进行了较为详细的规定(下文中主管机关为马耳他政府主管机关):1、保安等级的设定主管机关将以MSD通知悬挂该旗的各船公司和/或船舶保安等级的信息,当保     

基于互联网的水上安全电视监控系统

根据SOLAS74公约第XI-2章的规定,《国际船舶和港口设施保安规则》(简称ISPS规则)已于2004年7月1日全面生效并被强制实施,这就要求船舶及港口设施必须按照ISPS规则的要求,制定相应的《保安计划》并取得相应证书,这对减少海上船舶保安事件的发生,提高船舶及港口对保安事件的防范能力具有积极的意义。     

我在美国接受ISPS检查

随着ISPS规则在7月1日正式生效,全世界同时打响了对船舶实施ISPS检查大会战,美国海岸警备队加大了PSC在船舶ISPS保安检查和控制方面的力度和频次,以应对海上保安的新要求。尽管以往驾船赴美均获得PSC检查无缺陷通过的好成绩,现在,船上又配备了船舶保安员,但此次赴美仍深感责任重大,因为任何时候,船长对船舶的安全和保安负有最终的责任。船长的专业判断、保安知识、保安技能、保安警觉性、英语水平,对船舶搞好港口国检查工作,有效执行ISPS规则起着举足轻重的作用。笔者结合亲历美国休斯顿港ISPS检查的实例,谈船长在ISPS检查中的地位和作用。     

ISPS规则履约工作现场会举行

为了推动我国实施SOLAS公约《国际船舶和港口设施保安规则》(简称ISPS规则)的各项工作顺利开展,2004年3月24日,中远集团组织中国海事局、香港海事处、中国船级社四方在天津新港召开了现场工作会,与会代表对正在新港35段作业的中远集运有限公司“辽河”轮进行了登轮检查。会议邀     

交通运输部完成新一轮次《港口设施保安符合证书》的核发工作

根据SOLAS公约、ISPS规则和《中华人民共和国港口设施保安规则》的要求，港口设施的《保安评估报告》和《保安计划》每五年应重新编制一次，《港口设施保安符合证书》（以下简称《符合证书》）的有效期为五年。原交通部于2004年6月颁发的第一批《符合证书》将于今年6月底到期。     

海运安全：全球关注的热点

9·11事件以后,在美国政府的主要倡议和推动下,作为一个受到恐怖主义威胁的高风险行业,国际海运业为保障人员、船舶、货物以及国际贸易体系的安全做出了不懈努力。国际海事组织和有关国家政府采取了诸如“海关-贸易伙伴反恐”(C-TPAT)、“集装箱安全倡议”(CSI)、“修订SOLAS公约修正案和制定保安(ISPS)规则”等一系列重要措施。其中影响最大的就是修订SOLAS公约修正案和制定ISPS规则。而这一系列法律文件的通过,使海上反恐行动有了一个较完整的法律体系,对于保障船舶、船员、旅客和港口设施的安全,防止和抵御恐怖主义对海运业的攻击,维持国际航运、国际贸易的正常运行,乃至整个国际社会的安全都有重要意义。中国海运界一直积极支持国际海运界的海上反恐行动,紧密结合港口国检查,积极推动和实施了SOLAS公约和ISPS规则等一系列新的法律文件。当然,包括中国海运界在内的国际海运界在实施新的海上保安规则时,会遇到一些新的问题。如何妥善解决这些问题,以更好地推进履约和港口国检查,以此提高海运界的保安及管理水平,成为此次论坛所要探讨的中心议题。     

关于收取港口设施保安费的通知

2002年12月．国际海事组织通过了《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）海上保安修正案和《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则）．并从2004年7月1日起全面实施。两年来．各港口经营人和管理人投入了大量资金．配备港口保安设施、培训人员等．使经营和管理成本大大提高。为保证我国履约工作能够按照公约要求顺利开展下去．维护港口设施安全．     

PARIS MOU公布实施ISPS大检查结果

《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS）于2004年7月1日生效．PARIS MOU在7月1日至9月3G日间对船舶符合新保安规则要求开展了为期三个月的集中大检查，统计显示．对4681艘次船舶进行了安全检查．仅有72艘因保安方面的缺陷被滞留。     

ISPS规则覆约工作现场会举行

为了推动我国实施SOLAS公约《国际船舶和港口设施保安规则》(简称ISPS规则)的各项工作顺利开展．2004年3月24日，中远集团组织中国海事局．香港海事处、中国船级社四方在天津新港召开了现场工作会．与会代表对正在新港35段作业的中远集运有限公司”辽河”轮进行了量轮检查。会议邀请香港海事处按照PSC     

IMO拟2005年在亚丁举行高级别海事保安次地区性研讨会

IMO拟于2005年4月，就海事保安、预防海盗和武装暴力劫持船舶事宜在也门的亚丁组织一个高级别的次地区性研讨会(sub-regional seminar)，旨在为与会者提供机会，使之对预防和根除海盗和武装暴力劫持船舶行径及强化SOLAS和ISPS规定的船港保安措施获得更加深刻的认识。除也门为主办国外，应邀参与为期5天会议的国家是吉布提、