交通部关于全面加强公路养护管理工作的若干意见

[编者的话]1995年6月219～25日在安徽省合肥市召开的全国公路养护管理工作会议通过了交通部拟定的《交通部关于全面加强公路养护管理工作的若干意见》、《公路养护标准规范体系人《公路减灾规划》等文件。交通部并以交公路发[1995]853号文可发。本刊现将这三个文件全文刊出，以供读者参考。公路养护管理工作是巩固、提高现有公路服务水平，保障国民经济发展的重要组成部分。加强公路养护管理工作，提高公路养护管理水平，对保证“九五”期间公路建设、养护管理工作的协调发展，最大限度地发挥公路在国民经济发展中的作用，具有十分重要的意…     

路政管理审计探讨

公路路政管理，是公路管理机构根据上级主管部门的授权和国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施，维护公路合法权益和为发展公路事业所进行的行政管理。鉴于路政管理的上述职能，实施对路政管理的内部审计，其目的不仅仅限于对路政收支的审查，而更重要的意义在于监督、评价路政管理部门和路政管理人员的工作业绩，努力提高管理水平，加强依法行政、依法治路，促进廉政建设，坚持文明执法，维护路产、路权，为公路交通事业创造良好的社会环境。如何实施和加强对路政管理工作的审计？笔者认为，主要应从以下几方面做起…     

公路资产养护管理优化研究

我国经济的高速发展带来了公路事业的惊人增长，但同时也带来公路资产养护管理问题。为了维护公路的服务水平，减少公路资产损失，提高公路资产利用率，在资金、人力、设备等约束下，研究了公路资产养护管理优化模型，并提出运用遗传算法求解模型的思路和基本步骤，最后提出了需要进一步研究的内容，期望通过对其的研究，加速我国公路资产养护管理现代化、规范化和科学化建设。     

大力实施“拓展工程”促进公路管养与市场经济接轨

当前，我们正处在社会主义市场经济体制建立和完善的历史时期，国民经济快速、持续、健康发展，带动了以修建高速公路、高等级公路为特征的公路建设新高潮，促进了公路投资、勘测、设计、施工、监理等迈向市场，进入市场经济的轨道。我们公路管养体制也面临调整、改善，转换机制，调整产业结构，以适应经济发展的需要。近几年，我们在抓好公路养护管理的同时，发展公路系统第三产业，拓展辅业，取得了一定成效和经验。现将基本情况介绍如下。l问题的提出公路养护管理是一个老行业，基本是以养路费作为主要资金来源，按计划经济体制下形成的…     

浅谈公路路政管理

（编者的话）路政管理，是公路管理工作的重要组成部分之一。随着商品经济的不断发展，公路在建、管、养方面的工作也不断地出现一些新情况、新问题。那么，在新形势下，如何进一步加强路政管理工作，更好地维护路产、路权，是摆在公路管理部门面前的一个重要课题。我国国土辽阔，各地情况千差万别，在路政管理方面也不可能套搬一个模式，而需要根据不同情况采取不同的措施。我们在此编发了几篇文章，目的是希望能够引起各级公路管理部门和领导对路政管理工作的重视和加强，并根据各地不同情况，更好地依法处理各类涉及路产、路权的纠纷和案…     

公路建设应形成良性循环

随着公路事业的发展，公路建设应形成良性循环。现行的公路管理体制要改革；要克服“重建轻养”倾向，对公路养护费应有正常的经费来源保证，使公路能自我积累，自我发展；搞公路建设要尽力而为、量力而行，杜绝新建工程质量的潜在隐患；要进一步强化路产路权管理。     

公路施工机械设备的维修管理

公路施工机械设备的维修管理河北省公路工程局一处卢伯涛设备维修管理是公路机械化施工管理的重要组成部分，它是指在公路机械化施工中，为使施工设备经常处于完好的技术状况，而对设备和维修人员进行的计划、组织、控制。具体到施工企业来说，即根据公路机械化施工点多、...     

浅谈如何开展公路行业内审工作

行业管理是行业主管部门代表政府对行业实施的一种行政性管理，公路管理机构在公路行业管理中的任务是：在公路主管部门的领导下具体实施行政事务性管理。行业管理中的一项经常性的重要工作就是监督检查。行业管理要规范从事公路经营、作业单位的行为。要检查、监督公路投资者、建设者、经营者和使用者执行公路有关法律、法规、和规章的情况；要对公路建设、养护维修项目加强监管，对其执行有关规定及对项目的全过程进行监督管理。 内部审计部门作为公路管理机构经济工作的综合监督部门，是公路行业管理的重要组成部分，其对公路……     

公路货运超载运输现状及对策的建议

公路货运超载呈现愈演愈烈的态势，各种危害显现，已经引起相关的技术和行业主管层面的广泛关注，建立在充分统计数据上的定量危害分析一直非常欠缺，使得公路基础设施建设和维护与交通现状存在脱节，超载管理工作也多少带有盲日性。按照公路设施政坏的口径，本文对广东省主要公路进行了全面的车型组成和施荷参数调查，与此同时，收集同一段落的交通量资料。在此基础上，分析超载超限运输对公路设施、交通安全及其他交通相关行业的不利影响，进一步提出公路路面技术和运营管理政策的建议。     

论公路建筑控制区的依法管理

长期以来公路建筑控制区一直是路政管理中的盲点，因此，正确界定公路建筑控制区管理的法律依据，剖析公路建筑控制区内违法建筑的特点，思考规范公路建筑控制区的对策，就成为本的主要内容。     

加强公路国有资产管理的探讨

就公路行业国有资产管理，公路国有资产流失的问题进行探讨。对造成公路国有资产流失的成因、现状进行简单的分析，并针对这些问题和现状就如何防范公路国有资产的流失提出了几点建议。     

公路管理数据仓库系统研究

基于现有公路管理信息系统，对公路管理数据仓库的系统目标、数据模型中的主题域及粒度进行研究，提出公路管理数据仓库的体系结构，对数据仓库中的数据抽取技术进行探讨，并提出新的公路管理决策分析模型。     

市场经济条件下公路机务管理创新的探讨

针对目前公路管理工作现状，提出机务管理创新概念，并对公路机务管理创新内容和目前需要注意解决的主要问题，进行了认真思考和探讨。     

筑路机械管理初探

筑路机械管理初探（０５００２１）河北省公路工程局机械设备管理处卢景岐（０５４０００）河北省公路工程局第四工程处刘刚岑河北省交通厅公路工程局第四工程处是河北省专业公路工程施工单位。现有大、中型筑路机械设备１６８台套，价值３５００万元。近几年来，在筑机管...     

基于解释结构模型下内蒙古公路养护影响因素研究

为全面提升内蒙古公路养护管理水平，剖析影响内蒙古公路养护因素和影响因素之间的相互关系，通过文献研究和基层管养单位调研的方式，筛选出影响内蒙古公路养护的18个因素，对影响因素开展解释结构模型建模。通过模型分析影响内蒙古公路养护的五个层级，提出科学、合理的公路养护建议。结果表明：“政策制定”是统领全局的源头因素，内蒙古公路养护部门需密切关注高温、低温、降雨、降雪、风沙、极端恶劣天气等自然因素对公路养护的影响，及时制定公路保通保畅的防范措施，提高公路养护管理水平和公路养护科学决策的使用率。     

地方公路网化建设中的造价管理

通过对地方公路建设中造价、质量、进茺管理的运用和相互关系，阐述了如何运用监理手段，使地方公路建设得以优化管理。     

县乡公路管理探讨

根据《中华人民共和国公路管理条例》规定：县道以下公路的建设和养护资金以地方自筹资金为主，养路费补助为辅，实行“民工建勤、民办公助、自建自养”政策c根据交通部有关精神，1986年，我省出台了《关于拖拉机、畜力车养路费下放地、市、县交通部门安排使用的通知》，规定用拖拉机、畜力车养路费支付县乡公路养护、水毁预防及建设补助等费用。自1987年起，我省在三门峡市各县进行试点，199o年开始推广在市（地）、县两级建立县乡公路管理机构。经过几年的实践，已形成县乡公路管理的基本模式，也积累了一些管理经验。现总结如下，以供参…     

基于GIS技术的公路养护管理系统开发

基于GIS技术开发的公路养护管理子系统是针对养护管理业务而开发的计算机应用系统。采用GIS技术、运用电子地图，使得公路的空间数据与业务属性数据紧密结合，不仅给公路数据提供了较强的图形处理能力，而且为公路养护管理部门对公路实施动态管理、评价使用性能、制定养护对策和计划提供了方便实用的处理工具。     

公路施工项目的环境管理与评价

近年来，随着经济的迅猛发展，机械化，现代化的生产经营活动造成的环境破坏已成为一个全球性的问题，公路建设也同样带来各种各样的污染，从污染源、项目环境管理的内容，项目环境评价等方面讲述如何加强公路施工项目的环境管理问题。     

公路超限检测站管理暂行办法制定并征求意见

为加强和规范公路超限检测站管理，防止出现公路“三乱”，有效防控车辆违法超限运输，保护公路设施安全和人民群众人身财产安全，根据《中华人民共和国公路法》及有关规定，交通运输部制定了《公路超限检测站管理暂行办法》。目前《公路超限检测站管理暂行办法》已下发，并处在收集各省级公路管理部门、高速公路经营管理单位意见阶段。