论港口费收改革政策取向

<正>一、港口费收存在的主要问题 从“八五”港口经营的实际情况看,我国港口费收主要存在以下几个问题: 1.市场投入与计划产出矛盾突出,港口费率水平偏低。1995年长江沿线港口基本亏损,总亏损额约3600万元。沿海诸港利润锐减,上海港的利润只有历史最高水平的1/10、秦皇岛港出现亏损。港口亏损的主要原因是港口经营成本攀升过快。“八五”期间港口生产资料价格如油料、电力、机械设备分别上涨1.3、1.2、2.4倍,而同期港口费率只上调64.5％。构成港口各项成本的生产要素已经基本放开。而港口费率一直实行国家计划价格,港口费率与港口经营成本、市场供求严重脱节是导致港口经营陷入困境的重要原因。另外,港口企业职工结构优化,港口离退休职工约占职工总数的30％,医疗保险、社会统筹费用相当于工资总额的25～30％,企业不堪负重。1986年国家实行“拨改贷”政策后,港口建设资金全部靠贷款解决,负债沉重。在这种双重压力下,港口企业不得不想方设法突破国家的价格管理规定,一方面对费率偏低的内贸货物分解装卸操作过程,变相提高费率水平,增收补亏;另一方面某些港口为稳定货源、占领市场,对外贸货物不惜杀价竞争。     

集装箱船舶港口费收改革若干问题研究

集装箱船舶港口使费就是指海运口岸对航行国内外的集装箱专用船舶运输集装箱货物进出港口航道、靠泊装卸等提供的设施和劳务以及相关服务而向船公司计收的费用.国际海运的集装箱船舶港口使费是各国港口、集装箱码头企业和航运公司共同关心的直接经济利益问题.制订合理、规范的港口船舶使费,既能促进船舶航运的经营效益提高,又能增加使港口为满足不断增长需求的接卸能力.特别是在现在港口企业体制由政企合一到政企分开转变的情况下,港口企业要增强其在国际上的竞争力,其中关系的理顺就显得尤为重要.     

港口费收改革:一直在路上

港口费收改革是一项复杂的工程,涉及层面过多,有历史问题也有现实难题,绝非一蹴而就的事情。基于此,《中国港口》携手《航运交易公报》就港口费收改革以及港口发展问题采访相关专家,希望对此进行全面梳理和分析2017年11月15日,国家发改委就国内港口反垄断调查结果以及整改措施进行了通报。国家发改委此番对于港口反垄断调查主要涉及港口的强制拖船等服务、不合理的交易条件以及过高的本地集装箱码头装卸费这3个方面。这3方面可以总结为一点,即港口利用优势地位收取不合理费用。     

对港口费收改革的探讨

一、我国港口费收管理的现状（一）港口费收规则的组成港口费收的构成,主要是费收规则的构成。我国现行的港口费收规则经历了４０余年的变化,现主要有两部分四个费收规则组成。１．《港口费收规则》（外贸部分）,自１９９７年６月２０日施行至今,适用于全国港口（包括沿海和内河港口）向航行国际航线的船舶及外贸进出口的货物计收港口费用,它是我国港口费收规则中的主体。２．《港口费收规则》（内贸部分）,自１９９２年１２月１５日起施行,它由３个费收规则组成：（１）《沿海港口费收规则》,适用于交通部直属和双重领导沿海港口向…     

港口费收调整解读

8月4日,交通运输部与国家发改委下发《关于调整港口船舶使费和港口设施保安费有关问题的通知》,从规范船舶使费收费项目、改进船舶使费计费办法、完善船舶使费管理方式、降低港口设施保安费收费标准、规范收费行为和强化监督检查等六个方面,进一步规范了港口使费征收的市场化方向,充分缓解了我国港航业发展所面临的困难……     

港口费收改革 降价不是主旋律

<正>2015年8月17日,财政部、国家发改委联合发布《关于取消有关水运涉企行政事业性收费项目的通知》(简称《取消行政费通知》),取消船舶港务费等7项行政事业性收费,预计每年将减轻航运企业负担近55亿元。8月4日,交通运输部和国家发改委公布了《关于调整港口船舶使     

“减免港口费收”不是应对金融危机的良药

自去年下半年以来．港口货物吞吐量及集装箱吞吐量增幅同比放缓,港口行业面临严峻挑战。面临着严峻挑战．越来越多的地方政府设法在港口收费上“做文章”,政策出台,减免费收。地方政府减免国家规定的港口费收,是否合情合理？而这样的举措是否真能让港口应对金融危机？如此举动是否将引发港口行业恶性杀价竞争？     

澳大利亚港口费收规则

澳大利亚没有全国统一的港口费收规则,但各洲的港口费收规则基本相近,制定港口费收标准是以维持港口自我发展为原则;不以专门赢利为目的;在赴澳大利亚参加主枢纽港口规划培训期间,与澳大利亚有关港口当局对港口费收问题进行了研讨,现将澳大利亚墨尔本港务局的港口费收规则综述如下,对我国港口费收问题的研究将起到参考和借鉴作用。     

现行港口岸线收费制亟待完善

港口岸线是港口建设的基础性资源,稀缺且不可再生,是国家宝贵的战略资源。鉴于岸线资源的宝贵性和对经济发展的重要性,各港口城市都在积极探索科学规范岸线管理的办法,对港口岸线占用单位征收岸线使用费就是其中的一项措施。然而,各地现行的港口岸线使用收费办法不尽相同,而且在实际操作过程中还存在许多问题。尽快建立一套完善的岸线使用收费制度对提高港口岸线资源的利用效率,实现港口的可持续发展有着十分重要的现实意义。