《汽车产业发展政策》研读(上)

按照产业政策的基本体系，从汽车产业结构政策、汽车产业组织政策和汽车产业技术政策三个方面对《汽车产业发展政策》进行研读。研究认为，政策意图是要建立我国自己的完整强大的汽车产业，提出了全面贯彻执行《产业政策》的几项重要突破。     

《汽车产业发展政策》的政策意图

《汽车产业发展政策》是国家为适应不断完善社会主义市场经济体制的要求，以及为适应加入WTO后国内外汽车产业发展的新形势，推进汽车产业结构调整和升级，全面提高汽车产业国际竞争力，满足消费者对汽车产品日益增长的需求，促进汽车产业健康、可持续发展，从发展规划、技术政     

日本汽车产业政策的启示

本文以日本20世纪60年代汽车产业政策为比照，分析日本政府在制定和实施汽车产业政策过程中所扮演的角色和起到的作用，为我国在当前市场经济条件下政府如何有效地实施新一轮汽车产业政策提供参考。     

新政新意新发展——写在《汽车产业发展政策》颁布之际

为汽车行业所瞩目的新《汽车产业发展政策》经过两年多的艰苦磨砺，于今年6月1日发布实施，这是一件振奋人心的大事，对中国汽车工业的发展史是浓墨重彩的一笔。新政策对于适应社会主义市场经济体制的要求，适应加入世贸组织后国内外汽车产业发展的形势，推进我国汽车产业结构调整和升级，提高汽车产业     

适应新形势促进新发展

随着汽车产业的快速发展，随着我国加入WTO，随着汽车消费环境的变化，1994年的《汽车工业产业政策》有些方面已经不适应汽车工业的发展，因此，制定新的《汽车产业发展政策》是十分必要的，它充分体现了国家对汽车产业的重视。新的《汽车产业发展政策》是中国汽车产业在新的发展阶段总的指导方针，它将为在经济全球化的市场环境下，制订好中国汽车产业发展规划提供明确的指导方针和政策依据。     

指导汽车产业健康发展的好政策

新《汽车产业发展政策》是新时期、新阶段国家指导汽车产业健康发展的又一重要文件，它对中国汽车产业的发展是一件大事。总的来看，新《汽车产业发展政策》立足当前、着眼长远，抓住了汽车产业发展的主要矛盾，政策的连贯性、全面性、前瞻性、针对性和操作性都很强。它的特点主要表现在适时、适地、适势和适制等4个方面。     

从汽车新政颁布看：汽车工业的极端重要性

继1994年我国发布《汽车工业产业政策》，2004年6月1日又发布新《汽车产业发展政策》。这个文件，对于适应社会主义市场经济体制的要求，适应加入世贸组织后国内外汽车产业发展的形势，推进我国汽车产业结构调整和升级，提高汽车产业国际竞争力，满足消费者对汽车产品日益增长的需求，促进汽车产业健康发展，具有重要指导作用。     

对《汽车产业发展政策》的外围分析

《汽车产业发展政策》自2004年6月1日公布后，国内媒体立即进行了大量的报道，引起了全社会的广泛关注。为了全面、深刻理解《汽车产业发展政策》，本文对《汽车产业发展政策》进行初步的外围分析和探讨，以供读者参考。     

新《汽车产业发展政策》应该注意的问题

酝酿已久的《汽车产业发展政策》有望近期出台。这意味着使用了将近10年的《汽车工业产业政策》将退出历史舞台。新的汽车产业政策的取向是推动汽车产业结构调整和重组，扩大企业规模效应，提高产业集中度，避免盲目投资和低水平重复建设，激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，健全汽车产业法制化管理体系，促进汽车产业与关联产业及社会环境协调发展，使我国在2010年成为世界主要汽车生产国。所以，新的汽车产业发展政策将对我国汽车工业的发展产生广泛而深远的影响。     

关于中国新能源汽车产业政策体系的分析及探讨

发展新能源汽车是整个汽车产业应对能源危机和环境污染问题的重要策略,而产业政策的制定对新能源汽车产业的发展起着直接导向作用。文中介绍了中国近些年出台的关于发展新能源汽车产业的各类政策,对中国新能源汽车产业政策体系进行了分析;在总结以往政策引导下所取得的发展成就的基础上,指出了发展中所面临的问题,提出了完善政策体系的建议,以期为中国新能源汽车产业政策的制定提供新的思路,为汽车企业制定战略决策和发展方向提供参考。     

我国汽车产业重组政策分析与思考

产业组织合理化一直是困扰中国汽车工业发展的主要问题，而产业重组则是解决这一问题的主要途径。文章介绍了中国汽车产业重组政策的发展历程，并对不同政策出台的背景和目的进行了比较，通过分析得出目前有4方面因素阻碍了中国汽车产业重组活动的发展。结合产业发展趋势，文章指出未来我国将出台包括产业整合规划、激励性政策和约束性政策等一揽子政策措施推动汽车产业重组。     

《汽车产业发展政策》对客车行业影响几何

通读《汽车产业发展政策》，并未发现对客车行业的重点关注之处，无论是对大集团的界定，还是对汽车消费的鼓励政策，似乎都与客车行业无关，然而，既然客车包含在汽车范畴之内，理所当然要受到《汽车产业发展政策》的节制和支持。     

加速集团发展--学习新的《汽车产业发展政策》(三)

新汽车产业政策及其配套文件是一个政策体系，包括《汽车产业发展政策》(以下称为“主政策”)和《汽车消费政策》、《汽车整车特征认定管理办法》、《汽车品牌销售管理办法》、《汽车金融公司管理办法》、《缺陷汽车产品召回管理规定》、《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》及《机动车辆类强制性认证实施规则》等配套文件(上述文件以下统称为“新政策”)。目前除《汽车产业发展政策》和《汽车金融公司管理办法》、《缺陷汽车产品召回管理规定》已经公布，其余都仅是信息传闻。     

《汽车产业发展政策》对外资的政策影响

2004年6月1日，国家发展和改革委员会正式出台《汽车产业发展政策》(以下简称新《政策》)。相对于1994年制订的《汽车工业产业政策》，新《政策》修改了旧版产业政策中诸多具有计划经济色彩和与WTO(World Trade Organization)规则不协调的内容，旨在推进汽车产业结构调整和升级，     

研读中国汽车产业发展政策

对国家发改委出台的中国汽车产业发展政策进行了研读，指出新的产业发展政策与1994年颁布的汽车工业产业政策无论从内容、结构、发布的形式和解释的部门等方面都有很大的变化，明确了国家在汽车产业发展中许多重要方面的政策意见和政策导向。因此，新产业政策的面世对保持我国汽车产业持续健康有序发展具有重要意义和对国家宏观经济调控具有现实意义。     

国家颁布新的《汽车产业发展政策》

经国务院批准，国家发展和改革委员会于2004年6月1日正式颁布实施《汽车产业发展政策》。新颁布实施的《汽车产业发展政策》(以下简称《政策》)通过网上征求意见、召开座谈会等方式，广泛征求了有关部门、企业、外商等社会各界的意见，并反复论证、修改而制定的。该《政策》共13章78条，主要包括政策目标、发展规划、技术政策、结构调整、准入管理、商标品牌、产品开发、零部件及相关产业、营销网络、投资管理、进口管理、汽车消费等方面的内容。     

实施新产业政策任重道远

新《汽车产业发展政策》缺乏具体实施细则，中央新政策与地方利益存在现实博弈，执行起来任重道远。《汽车产业发展政策》总体而言，还是一个导向性的规定，缺乏具体实施细则，比如鼓励自主开发的具体政策和品牌销售管理实施办法没有同步出台、零部件的发展规划也比较笼统、进口车与国产车合营或是分营及中央新政策与地方利益的现实博弈问题都将直接决定新政策的执行效果。     

新汽车产业发展政策对我国汽车工业未来发展的影响

广为关注的《汽车产业发展政策》经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过，报国务院批准，并于6月1日发布实施。《汽车产业发展政策》的颁布实施，将有利于推进汽车产业组织结构和产品结构调整，提升国内汽车生产企业的产品品牌和自主开发能力；有利于建立和完善国产汽车销售和     

中国汽车产业发展的政策热点

2004年是政府支持和鼓励发展汽车产业出台政策的高峰年,这是由于中国过去的政策与法规制定十分滞后。由于过去某些政策的缺失,曾经影响了汽车产业的发展速度,为此今后将围绕着汽车产业政策和汽车销售政策制定一系列的配套政策。当年国家出台的一系列有关汽车方面的政策和政策草案,大致分为以下三大类：     

解读新《汽车产业发展政策》

新《汽车产业发展政策》于6月1日由国家发改委正式对外公布实施了。新颁布实施的《汽车产业发展政策》共有十三章七十八条,主要包括政策目标、发展规划、技术政策、结构调整、准入管理、商标品牌、产品开发、零部件及相关产业、营销网络、投资管理、进口管理、汽车消费等方面的内容。与1994年《汽车工业产业政策》相比,新《汽车产业发展政策》具有7个方面的特点:一是取消了与世贸组织规则