我国铁路体制改革后城际铁路发展对策

本文分析研究我国城际铁路发展现状及发展趋势后,通过对我国铁路体制改革过程中城际铁路面临的主要问题进行剖析,提出我国城际铁路投融资、运营管理、票价管理、公益性补偿等方面的发展对策及政策建议。     

我国城际铁路的两种发展模式

<正> 1 问题的提出 在国外,城际铁路发展已有几十年的历史,取得列车高速条件下营运经验的主要有日本的新干线、法国的TGV、德国的ICE、英国的APT及意大利的TAV等系统。而我国城际铁路建设才刚刚起步,2001年,铁道部把“适当发展城际铁路”列入了“十五”规划。同时,发展城际铁路也是目前正在制定中的“2003～2020年中长期铁路发展规划”的重要内容。     

我国市郊铁路投融资模式选择

文章梳理分析了我国市郊铁路投融资模式的现状,认为在目前政府决策、政府投资、政府提供的模式下,存在投融资模式单一、融资工具使用少、主流融资工具与市郊铁路运营特性不匹配、主流投资回报机制缺乏激励约束机制等问题。未来应该积极组合使用多种投融资模式,促进投资主体多元化,提高财政资金的使用效率,积极使用长期融资工具,创新多模式的投资回报机制,以适宜的投融资模式促进市郊铁路的快速和可持续发展。     

我国城市群城际铁路建设时机研究

城际铁路对支撑和引领城市群发展具有重要作用,但要避免过度超前建设导致资源浪费,合理把握城际铁路建设时机至关重要。本文基于人口、经济水平等指标对城际通道的运输需求进行模型构建,并对20个城市群中的124条城际主通道进行案例分析。结果表明,至2030年,我国大部分城际主通道可利用高速铁路或既有铁路承担城际客运功能,但部分发达地区确有城际铁路建设需求。提出以下政策建议供相关部门参考：一是及时做好发达地区城市群城际铁路建设规划;二是慎重进行全国范围内的城际铁路大规模集中投资;三是重点抓好未规划有高速铁路的城际通道的城际铁路建设。     

BOT投融资与我国铁路建设

<正> (一BOT投融资及其在国内外实践概况 一、BOT投融资方式的涵义 BOT是英文Build—Operate—Transfer的缩写,意思是建设—经营—移交。典型的BOT方式是指工程项目由其所在国政府通过契约方式授予特许权的投资主体承包,该投资主体在合同期内对其承包的工程项目有所有权、经营权,并负责该项目的融资、设计、建设和偿还全部贷款。合同期满后,将该设施移交给所在国政府。这实质上是一种债务与股权相混合的建设、经营方式。主要适用于投资数额大、建     

我国城际铁路运营管理模式探讨

随着城市群的快速发展,相邻城市间的中短途客流需求快速增长,快速轨道交通网络中服务于中短途客流的城际铁路迎来黄金发展时期。由于跨行政区域但又属于区域性交通,城际铁路既不同于城市轨道交通又区别于干线铁路系统,良好的运营管理模式是城际铁路高效运营的关键,本文从运营和发展角度探讨我国城际铁路的运营管理模式。首先从功能定位角度明确了城际铁路及其运营管理模式的定义;其次分析了国内外各类轨道交通的运营管理模式分类,结合城际铁路特点归纳出城际铁路可采用的三类运营管理模式;最后,在分析城际铁路运营管理模式影响因素的基础上,探讨城际铁路运营管理模式的适用性问题,为我国即将开通和正在规划的城际铁路线路及网络提供运营管理模式的选择参考。     

我国铁路投融资体制改革的若干问题

一、引言 加快铁路管理体制和铁路投融资体制的改革，创造社会资本进入铁路建设与运营的市场生态环境，是实现《中长期铁路网规划》目标和铁路跨越式发展的根本保障。铁路投融资体制改革是以加快铁路发展为目的的改革，在改革中的制度安排和采取的措施要符合和有利于铁路将来的总体改革要求，尽力减少对将来改革可能形成的障碍和加大改革成本。     

城际铁路速度目标值选择研究

速度目标值是城际铁路建设最重要的技术标准之一,合理的速度目标值对城际铁路功能定位的实现具有重要意义。本文基于城际铁路速度目标值选择的影响因素,确定速度目标值的基本方案,即120km/h、160km/h、200km/h、250km/h、300km/h五个速度目标值方案。在此基础上,考虑不同影响因素的权重,应用模糊层次分析法,从经济性、实用性、便捷度、安全性等四个方面出发,得到不同条件下速度目标值取值情况。通过分析显示,选取的速度目标值是符合城际铁路发展现状的。     

建立铁路建设可持续发展投融资机制

一是破解社会资本进入的体制机制障碍,促进铁路管理运营收益的透明化,提高社会资本进入铁路行业的积极性。二是研究建立铁路沿线城市尤其是大型中心城市,对铁路建设投资的收益反哺机制,研究运用上地增值收益、地方财政资金反哺支持铁路发展。     

城际铁路高质量发展的问题与对策

我国城际铁路通车里程快速增长,逐渐连接成网,对传统铁路以及交通运输格局带来了深远的影响。梳理城际铁路发展情况,分析城际铁路在发展中存在的新情况、新问题,提出加强顶层设计、统筹规划综合运输网络体系、完善城际铁路建设国家标准体系、创新城际铁路运营管理模式等有效促进城际铁路健康发展的措施建议。     

关于广西公路建设投融资体系的构想

“十一五”期间,广西经济社会的发展对交通提出了更新更高的要求,要保证“十一五”期间交通发展规划的顺利实施,必须坚持“多条腿走路、多轮子滚动”,多渠道筹措交通建设资金。文章对广西公路建设投融资方式进行了分析,研究现行方式的局限性,提出了几种创新的融资方式。     

交通产业结构优化与城际铁路发展探讨

文章分析了城际高速铁路的特点和功能,阐述了交通产业结构的基本属性和发展趋势。并结合我国第一条城际铁路——京津城际铁路建成后对周边产业结构的实际影响效果,从交通产业结构优化的角度分析发展城际铁路的意义。     

改进VIKOR的城际轨道投融资综合评价

结合国家大力推行的城际轨道交通投融资方案改革,基于PPP模式提出了城际轨道投融资方案的评价指标。并针对多属性决策问题(MADM)提出基于组合赋权的层次分析法(AHP)-熵权法(EW)-多属性妥协解排序法(VIKOR)模型,用于城际轨道投融资方案的综合评价。最后,以珠三角城际轨道交通网为例,验证了该组合模型的可行性和实用性。     

合资铁路重组背景下省级铁路平台可持续发展对策

在铁路行业高度垄断,铁路运营普遍效益欠佳和地方政府财力有限的现实环境下,特别是国铁集团近年来大力推行“一省一公司”合资铁路重组整合的改革,对省级铁路平台的发展带来了新的巨大的问题挑战,本文结合当前在全国大力推行的合资铁路重组改革的背景,分析了省级铁路平台在改革中将面临的重大问题,包括既有投融资能力难以支撑大规模规划项目建设、已建铁路运营大规模亏损、铁路行业建设运营高度垄断严重以及铁路土地综合开发进展迟缓等一系列问题,并针对以上问题提出相关的对策建议。     

全面深化铁路投融资体制改革研究

新形势下铁路投融资领域面临社会资本投资铁路总量偏小且结构单一、融资难融资贵问题较为突出、受到体制机制的明显制约等严峻挑战。本文在分析我国铁路投融资体制改革背景与目标的基础上,借鉴其他行业投融资改革实践经验,剖析社会资本投资铁路"玻璃门"的成因,并提出了深化铁路投融资体制改革的对策措施,以供决策部门参考。     

高速铁路应急预案与规章管理优化探讨

随着高速铁路的快速发展,科学合理的应急预案与规章对保障旅客运输服务质量和安全的作用愈加显著。系统分析发达国家铁路应急管理现状与经验,阐述我国国家、铁道行业和国铁集团层面法律法规、预案与规章现状与存在问题,提出强化政府层面高速铁路应急预案、完善高速铁路应急处置机制、建立健全高速铁路应急处置规章体系、推进应急规章体系的制修订和定期开展应急培训与演练等政策建议,为完善我国高铁应急管理体系、提高应急处置能力提供支撑。     

城际铁路隧道与邻近建筑物的相互影响研究

城际铁路隧道不可避免地要下穿建筑物密集的市区,其开挖施工会引起地表沉降,危及建筑物的安全,因此评估城际铁路隧道和邻近建筑物的相互影响就成为迫切需要解决的问题。文章以实际工程为例,将隧道、地基和上部结构作为一个整体,系统地研究了建筑物和下穿隧道的相互影响,针对不同的施工工法和不同的地质情况进行了敏感性分析,并对各类工程措施的效果进行了评估。研究结果表明,基础桩端嵌入地层性质对建筑物沉降、结构内力以及后续的加固处理措施影响很大;相对于隧道不同部位的桩基受隧道施工的影响各不相同,隧道正上方和侧上方45°附近桩基受开挖影响较大;同样地层情况下,盾构法开挖后建筑物的沉降和内力值要比矿山法低;桩基托换对整体沉降的控制要好于加固地层措施,然而桩基托换措施却增大了建筑物局部变形和内力值;建筑荷载作用位置附近隧道段内力会有所增大。因此需要预计各类可能的情况,并根据具体情况综合采取相应的措施。     

我国城市轨道交通投融资模式转变与创新

我国城市轨道交通正处于快速建设发展期,政府资金来源和投融资环境发生了较大变化,以往"土地出让金+银行贷款"的投融资模式难以为继,亟待转变与创新。本文在对城市轨道交通投融资现状的回顾和对面临新形势的分析基础上,提出了对我国城市轨道交通投融资模式转变与创新的建议:利用地方政府性债券弥补土地出让金减少产生的资本金缺口;加快推进政府和社会资本合作(PPP)模式的应用,更好地吸引社会资本参与城市轨道交通投融资;充分利用企业项目收益债、优先股等直接融资手段;积极争取抵押补充贷款(PSL)替代商业贷款,降低融资成本。     

关角特长铁路隧道防排水措施概述

文章分析了关角隧道地下水的赋存条件与分布规律,以及地下水补、径、排特征;详细计算了隧道涌水量,根据洞内、洞外、斜井的不同情况,采取了不同的防排水措施;并对搞好特长隧道施工过程中的防排水提出了建议。