把城市公交的经验带到农村去——访交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋

"公交化是农村客运发展的一个方向,是以人为本,科学发展观的需要,是社会主义新农村建设的需要,对帮助农村居民出行,提高乘车质量有很大帮助。我们理解的田园公交即农村客运公交化。"交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋说。在他看来,城市公交由于其经过了长期的发展和运营,已经积累了一定的经验、管理措施以及相应的应急方案,对田园公交的开展有很大的参考意义。根据吴洪洋的梳理,与田园公交相比,城市公交的经验主要表现在以下几个方面:1)城市公交具有很高的可达性、接近性。公交线路网可以覆盖到城市中较狭窄的街道以及相对远的郊区,同时小型公共汽车也逐渐发展起来,缩短了居民出行的步行距离,极大地方便了居民的出行。     

加速推进城乡公交一体化进程

城乡公交一体化就是根据城乡旅客运输发展的客观要求,为适应城乡一体化需要,采取一系列措施,改革现有的城乡客运管理模式,打破原来城市公交与农村客运二元分割的局面,利用公交化运作方式,发挥客运资源效益最大化。     

田园公交的未来之路

田园公交因其涉及到占中国人口大多数的老百姓的切身利益,历来备受关注。但是其发展的程度却远比不上其受关注的程度,在中国当前的国情下,其发展因为种种原因而广受诟病。在当前国家倡导打破城乡二元结构,推进城乡道路客运基本公共服务均等化的背景下,各地都在积极谋求适合本地区发展的田园公交模式,如浙江省的嘉兴市还摸索出了自己的一体化之路。也许在未来,"大公交"才是田园公交乃至城市公交发展的最终归属。田园公交六大优势随着乡镇企业和旅游业的迅速发展及农民商品意识的逐渐增强,大量剩余劳动力在城乡之间频繁流动。在这种情况下,     

农村公交该如何走下去?

长期以来,受诸多因素的影响,农村交通的这"最后一公里",一直是制约农民出行的最大瓶颈。我国农村公交的开展在一些城市成效显著,但由于国内各城市的差异性导致各地之间差距明显。各地在推进过程中都总结出不少经验与教训。各地发展农村公交,需要特别明确的是它的定位与模式问题。农村客运公交化改造的核心,在于公益性、非赢利性,也是体现公共服务均等化的重要内容。定位:公益性公交目前看来,发展农村公交的参照物通常就是城市公交。在我国,多数城市公交的定位是公     

新时期陆路运输的定位与调整

新时期下,道路客运调整势在必行。要树立道路客运是公共交通的全民意识,在道路客运内部要做到公交优先、城乡客运一体化,必须要实现公路客运与城市公交一“企”化。     

城乡公交客运一体化再思考

<正>现阶段,困扰城乡公交客运发展的难题主要有三点:一是在优先发展城市公交,城市公交向外扩张的同时,如何处理城市公交和城乡道路客运的矛盾,实现城乡客运统筹布局和资源的再分配;二是在优化城乡公交线网资源时,如何平衡不同经营主体间利益,顺利实现线路资源的再分配及公交资源优化配置;三是追求城乡公共交通服务均等化时,如何在节能减排的大背景下协调日益增长的公交需求与有限公交资源之间的矛盾,进而解决公交能源消耗及公交长远发展所面临的问题。     

综合

城市公交油贴中央财政全埋单 从2010年1月1日起，中央财政对城市公交、农村客运、出租汽车、岛际和农村水路客运实行成品油价格补助。其中，城市公交企业的油价补贴，中央财政全额负担。交通运输部与财政部联合制定了《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》和《岛际和农村水路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》，目前已经下发。     

深入“田园公交”广阔蓝海

城乡"二元"体制,是中国最大的不公平和共同富裕的最大障碍之一,着力破解"二元"体制,实现人民的全面致富,恰是今后一个时期我国战略性的重点任务。而通过各种途径缩小城乡差距,更是破解"二元"体制的必由之路,将城市公交的先进做法全部根据农村的特点,应用到广阔的农村,方便农民出行,是实现城乡公交一体化的题中之义。但要发展田园公交—即农村客运的公交化,又是谈何容易。因为农村居民有很多特点,比如村落分散,出行率较低,潮     

应将推进偏远山区城乡公交一体化列入发展规划

<正>改革城乡客运管理模式打破城市公交与农村客运二元分割的局面采用多样化的手段、用有效可行的模式改造城乡公交,合力促进偏远山区县市城乡公交一体化的早日开展。"偏远山区的农村客运发展没有达到与公路通村同步发展,农村客运网络还不健全,而且城市公交发展缓慢,经营效益不尽人意,假如在县城城市公交运营还不够成熟的情况下推进城乡公交一体化建设,以求"一步到位",恐怕会欲速而则不达。     

城乡公交一体化:推进中的思索

城市公交与农村客运因经营区域及线路重复设置引起的利益之争,虽是促成统筹考虑城乡道路客运协调发展的直接诱因,但真正使城乡公交一体化得以实施,则要归功于交通部2003年在全国开展"农村客运网络化试点工程"所提供的良好契机,以及农村大规模建设公路基础设施所奠定的硬件基础。     

东兴市农村客运发展研究

文章基于东兴市城乡客运和农村客运站场建设基本情况,分析了该市城乡公交与农村客运存在的问题,并从加快农村客运站建设和完善城乡公交网络两方面提出了适合于东兴市农村客运发展的策略和建议。     

风雨十年铸辉煌——记北京祥龙公交客运有限公司

作为北京市政府批准的第一家社会兴办的股份制城市公交客运企业,北京祥龙公交客运有限公司（原北京市运通客运有限责任公司）昂首走过十年。成立以来,“祥龙公交”多次被北京市政府、市总工会、市文明办、市国资委、市交通委、市运输局等部门授予各种荣誉称号,书写着创业与发展的感人篇章。     

农村客运铺垫农村公交之路

城乡客运一体化建设,正在中华大地掀起建设的热潮。翻阅行业内的法律法规,至今无法将农村公交和农村客运严格的区分。但是笔者看了一些相关的资料后,认为农村客运是农村公交的前身,而随着时代的发展和人们对交通工具需求的变化,农村公交将代替农村客运,成为农村客运的发展归宿。目前,国家以惠民为前提,出台政策来加大对农村交通建设、交通运输的投入,已经实现这一举措的地方,农民受益良多。除东部经济发达地区,尤其是中西部地区企业和当地     

山西省农村客运资源分布区域差异分析

农村客运全面、均衡发展是全面推进乡村振兴、城乡基本公共服务均等化的重要保障。为掌握农村客运发展与均等化现状,以山西为例开展了农村客运调查,统计了11个地级市共116个县（市、区）的农村客运站点、客运车辆、客运线路和日发班次数量,从总体值、人均值和GDP均值三个方面比较了农村客运资源分布的区域差异并计算其变异系数,发现山西省农村客运资源分布区域不均衡问题明显,需结合农村客运总体水平与人口分布、经济发展水平等因素,进一步推进农村客运均等化发展。     

崇左市农村客运公交化改造问题探讨

公交化是农村客运发展的一个新方向,是改善农村居民乘车质量的有效措施。文章基于崇左市公共交通的基本情况,分析了农村客运公交化改造面临的主要问题,提出了发展农村客运公交的对策和建议。     

道路运输管理的职能交叉

交通与公共事业部门 在旅客运输行业职能交叉集中表现为客运班线运输与城市公交的线路冲突:一是宏观管理失控,运力浪费严重.公交车不断往城外延伸,与道路客运班线在同一线路上争抢客源,导致运力过剩,实载率下降;二是两种缴费标准,造成不平等竞争,一些班线运输经营者罢运、上访案件时有发生,对社会稳定产生了不利的影响;三是公交超载运输严重,安全隐患加大.公交客运尚没有超载限制,极易造成安全事故.     

让亮点照亮征途

近年,在政府政策指导下,"城乡公交一体化"建设在全国范围内如火如荼地进行着。笔者所提到的田园公交就是农村公交,农村公交建设目前普遍被认为是城乡公交一体化建设中的重要组成部分。关于农村公交建设,各地政府也在实践中积累了经验和教训。然而由于西、中、东部本身存在差异,导致各地取得的成效并不一致,同时也暴露出许多的问题。目的一致不代表过程就是一样的,我们不能忽视差异的存在,更不能按照一刀切的方式解决一切问题。     

田园间的超载难题

田园公交,作为享受公交待遇的农村客运车辆,是否可以超载?成为运管部门、企业和乘客分外关注的问题。针对超载问题,运管部门想到的是安全隐患,企业想到是收入,而乘客想到的是安全和舒适程度。在农村客运惨淡的现实面前,超载这一简单的问题变得复杂而又敏感。如果像长途班线那样完全禁止超载,并对超载情况处以重罚,这样原本惨淡经营很多入不敷出的田园公交企业,就会更加雪上加霜,本来就不高的热情,就会更加冰化。在这种情况下,如果政府增加补贴,填平企业因此而产生的影响,倒是好     

大连交运的安凯情结

大连交运集团是东北地区按照现代企业制度建立起来的大型国有独资道路客、货运输专业企业之一，全国交通系统100强企业。具有国家道路客运一级企业和国家道路货运二级企业经营资质；主营业务涵盖城市公交、城郊客运、长途公路旅游客运和货运物流等。其中800公里以上长途线路逾200条，最长线路里程达3600多公里，共配备大型公路旅游车辆600余台，卧铺客车90余台。     

四川省农村客运发展现状与分析

近年来,四川省农村客运取得了长足的发展,为村民的出行带来了诸多便利。但总体而言,全省的农村客运仍存在不充分、不平衡、不协调等问题,本文对四川省农村客运的通达情况、线路情况、场站情况、运力情况、运营情况的发展现状进行了总结,并分析了四川省农村客运发展中存在的不足,从而为四川省农村客运以后的发展提供参考。