深化铁路改革 加快铁路发展

<正> 一、铁路改革与发展的新成就 1999年,铁道部认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神,带领全路深化改革,转换机制,加强管理,各项工作取得显著成绩。 1.全面实行资产经营责任制,运输经营提前实现扭亏为盈 去年初,围绕深化改革,扭亏增盈,铁道部制定了铁路局资产经营责任制实施办法,4月份又同14个铁路局(集团公司)签订了资产经营责任书,明确了铁路局的市场主体地位,确定了1999～2000年铁路运输企业资产经营考核     

关于我国铁路运价改革的几点思考

本文在研究我国铁路客运和货运运价现状及特点的基础上,运用比较研究的方法对中美铁路运价的几个特点进行了对比分析。剖析了我国铁路运价机制存在的问题,并尝试性的提出了一些思考建议。     

铁路改革的步子怎么走

铁路改革一直是一个非常敏感的话题,在民航、电力等行业相继引入竞争机制后,铁路就成了垄断行业最后的“堡垒”。从中国经济体制改革整体形势来看,现在铁路改革应进入攻关阶段。一、铁路改革应抓住的关键要素判断一个铁路改革的路子是否可行,关键要看改革能否理顺政府、企业、市场的关系,能否提高铁路的竞争能力,加快铁路的发展,使铁路适应经济和社会发展的需要。通过大量的分析与研究,铁路改革应抓的关键要素有:政企分开,建立市场主体;网运分离,建立投入与产出机制;划分属性,分类管理;打破垄断,引入竞争。(一)政企分开,建立市场主体我国经…     

我国铁路货运市场化经营若干问题的思考

本文对市场化环境下铁路总公司如何运用市场化手段开展货运经营进行了研究,围绕铁路货运的战略方向、市场定位、产品设计、定价机制和市场营销等问题提出了若干建议。     

铁路运价改革让人看到市场化希望

自主定价、高铁打折,铁路货运、客运价格的两个看似微小的动作,实际上有着重大的意义,它意味着铁路改革又迈出了新的步伐,翻开了新的一页。值得注意的是,准池铁路之所以能够按照市场化目标进行改革,     

加快我国铁路改革的7点建议

铁路改革的总体目标是:政企分开,建立真正的现代企业制度,企业重组,打破行业垄断,引入竞争机制。具体方案为:建立国家铁路控股公司,下设若干区域性路网公司和铁路客货运输公司及专业运输公司,分别负责铁路的建设和运输经营管理,实现政企分开、网运分离。组建非经营性路网管理机构,实现铁路分类管理、建设。     

我国铁路基础设施定价问题的研究

铁路路网设施使用价格及其计算是涉及过轨运输成本补偿和收入清算的十分重要问题,也是影响铁路投融资体制改革、铁路运输企业重构的基础经济难题。本文在分析了路网设施垄断性和价格具有政府监管性基础上,提出路网价格应实行平均成本定价,并给出了价格计算流程和公式。     

加快中国西部铁路发展的设想

中国政府面向21世纪的西部大开发战略决策，为西部地区在新世纪加快发展创造了良好的发展环境，同时也为西部地区的铁路建设提供了良好的发展机遇。一、西部地区铁路发展现状总体评价经过50多年的建设，西部地区铁路有了长足的发展。至1999年底，西部地区铁路里程已达24670公里，占全国铁路总里程的37%，其中：国家铁路21347公里，合资铁路2417公里，地方铁路905.8公里，分别占全国的37%、52%和19%。目前，西部地区铁路网已初具规模，运输能力逐步增强，装备水平有所提高，路网布局也有所改善。但与全国总体水平相比，尤其是与东部沿海地区…     

适应铁路发展需要 加快铁路法制建设

<正> 江泽民同志指出:“一个比较成熟的市场经济,必然要求并具备比较完备的法制。市场经营活动的运行,市场秩序的维系,国家对经济活动的宏观调控和管理,以及生产、交换、分配、消费各个环节,都需要法制的引导和规范。在国际经济交往中,也需要按国际惯例和国与国之间的规则办事。”这说明,加强和完善法制建设,是社会主义市场经济发展的必然要求。作为国民经济发展重要组成部分的铁路运输行业,在其迈向市场化过程中,尽快建立和完善铁路法规体系,加强铁路法制管理制度,也是适应市场经济条件下铁路改革发展的客观要求。     

中国铁路投融资改革的方向

为了迅速扭转铁路的落后局面，满足经济社会发展的需要，铁道部于2003年6B提出了跨越式发展战略，提出在运输能力、技术装备、管理体制、运输服务、运输经营等方面实现跨越式发展，核心是到2020年铁路网规模有一个较大发展，路网结构更加合理，运输能力适应国民经济和社会发展需要；在技术装备上以客运高速、快速和货运快捷、重载为重点，使我国铁路机车车辆、线桥隧涵、通信信号和信息化技术达到国际先进水平；在管理体制上推进政企分开，实现主辅分离，建立适应社会主义市场经济要求的铁路管理体制和经营机制。     

铁路隧道风险评估若干问题探讨

文章探讨了当前隧道风险评估中存在的隧道初始和残余风险综合等级判定准则的不统一、施工阶段风险评估中风险因素的缺失及初步设计阶段风险评估"谈虎色变"、施工阶段风险评估"避轻就重"等问题,提出了解决这些问题的对策,即初始和残余风险综合等级就高准则、隧道施工阶段快速适时风险评估和特殊地区隧道初始风险等级合理确定等。     

英国铁路的改革与可持续发展——英国运输部铁路事务部部长汤姆·哈瑞斯先生访谈录

<正>英国是铁路运输的发祥地,经过近两个世纪的发展,铁路运输业经历了繁荣、衰退、重新发展的过程,经历了反复的改革。中国当前正在推进铁路行业改革,英国铁路改革和发展的经验值得借鉴。2008年早春,英国运输部铁路事务部部长汤姆·哈瑞斯先生来北京访问,并在百忙之中接受了本刊记者专访。     

我国铁路改革的分步实施思路

从1998年以来,铁路年投资额维持在800亿元左右,年平均增幅4%左右,占全社会固定资产投资的比例下降到1%以下。同期除了内河由于受到自然条件的限制增长缓慢,民航业、港口都有较大幅度的增长,尤其是公路投资大幅度增加,从1998年的1230亿元,到2004年增长到4400亿元,年增幅达到23%。我国铁路发展滞后,已经严重影响了我国集约化、一体化综合运输系统的形成,并且已经成为国民经济的发展的瓶颈。铁路管理体制维持原状,改革越滞后,造成的损失越大,及早进行铁路改革已经成为社会各方面的迫切要求。一、引入竞争:在铁路运输业构建新的运营主体我国铁路…     

我国铁路货运价格改革初探

运价是客户选择运输方式的重要因素。铁路运输与公路、民航等运输方式相比较，具有大运量、全天候、均衡运输、受自然条件影响较少的特点。同时单位能耗较低，对环境污染较小，在中长距离的货物运输中占有优势。但铁路在各种运输方式的激烈竞争中，市场份额在逐步萎缩，其中运价体系不合理是重要的影响因素之一，铁路货运要想在竞争中取得优势，就必须改革不合理的运价体系。     

中国铁路改革的路径及突破口分析

本文重点分析了中国铁路改革和发展的路径选择问题,并试图对中国铁路如何找到其改革突破口进行了初步探讨。     

发达国家铁路发展史对我国铁路改革的启示

深入地分析和借鉴国际上铁路改革的经验和方式,对稳妥地推进我国铁路改革有重要的借鉴作用。一、欧盟的铁路改革上个世纪末,伴随着便捷的公路、高速的航空等交通运输工具的迅速崛起,欧盟各国铁路在运输市场所占据的份额急剧萎缩,出现了严重的亏损,依靠国家的高额财政补贴才能维持正常运营。僵硬的管理体制使铁路运输业的发展步入了死胡同,因而以改革来重新振兴铁路便成为欧盟各国铁路部门的必然抉择。20世纪80年代以来,欧盟各成员国开始对铁路实行“网运分离”改革,加快了铁路改革的步伐。(一)各国纷纷推行“网运分离”欧盟铁路改革是在“网…     

我国铁路走向市场化的探讨

<正> 一、关于铁路经营体制问题 随着市场经济在中国的发展,中国铁路运能与运量不适应的局面已暂让位于供给与需求的不适应,突出表现是高附加值货物等纷纷离开铁路,寻求其它快捷、准时的交通运输方式,使铁路交通份额总体上呈下滑态势,究其原因:一是政企不分管理体制上的问题;二是大而全、市场主体不明确等经营机制上的问题;三是工程、工业、物资等非运输企业机构调整、企业重组上的问题;四是职工养老、保险、医疗、经济等社会保障制度上的问题;五是企业公有制形式多样化方面的问题。 铁路的经营体制调整要加快面向市场改革的步伐,主要内容有: 1.实行政企分开,全面推行公司化改革试点,建立产权明晰的现代化企业制度,明确铁路局为市场经营主体,落实资产经营责任制。 2.逐步且有力地削弱计划经济时期延续下     

资本市场才是铁路改革的方向吗

中信证券研究部总监于军认为，铁路的资金应该是铁路建设基金、债权融资和股权融资三足鼎立，束支撑铁路的建设和发展，而现在铁路的股权融资太小了，跟铁路的实际资产量完全不相符合，也跟国际铁路发展的实际经验不相符。