北京西城区胡同交通观察和治理建议

多年来北京市各级政府持续关注并推动胡同区的治理更新工作，部分历史文化街区和胡同街区在停车治理、交通运行组织优化以及慢行空间环境提升取得了良好的效果。但在当前北京城市交通发展新形势背景下，胡同交通在组织和管理方面仍存在一些问题和争议。本文以西城区胡同为例，基于长期治理实践和现场调研观察，系统性梳理胡同区交通特征。从便捷性、公平性、安全性、品质化等四个方面分析城市交通发展新形势下胡同交通存在的困境，并提出西城胡同交通治理策略和实施建议，为达成“北京历史文化金名片”护卫目标提供交通保障。     

交通要闻

十一届全国人大四次会议胜利闭幕 3月14上午，第十一届全国人民代表大会第四次会议在批准政府工作报告、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，全国人火常委会工作报告及其他重要报告，圆满完成各项议程后在北京人民大会堂胜利闭幕。修改后的政府工作报告提出：统筹发展，加快构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系。代表提出的建议和议案涉及交通运输各个领域包括尽快出台《航道法》、治理城市交通拥堵、完善绿色通道政策、改革口岸管理体制、加强校车管理等内容。     

交通运输部强化水上交通安全风险防控

日前,交通运输部印发《加强水上交通运输安全风险防控工作实施方案》(简称《方案》),指导交通运输系统以加强水上交通运输安全风险防控工作为突破口,推动共建共治共享的水上交通运输安全治理体系建设,全力遏制重大水上交通事故. 《方案》明确,到2022年年底,水上交通运输安全领域"三管三必须"原则得到深化落实,各地区水上交通运输安全工作协调机制顺畅运行,党委和政府领导、部门监管、企业负责的水上交通运输安全治理格局更加凸显,共建共治共享的水上交通运输安全治理体系基本形成,违法违规行为得到严厉打击,安全服务水平显著提升,重特大事故得到有效遏制,一般等级水上交通事故得到进一步压降.     

面向风险全过程管理的隐患排查治理体系浅析

近年来，随着安全生产标准化和双重预防机制的推广，风险管理理论和应急管理理论在城市公交企业安全管理中的应用越来越深入，使得传统意义上的隐患排查治理工作产生了重大变革。为进一步理顺风险管理、隐患排查、应急管理三者之间的关系，结合新形势下安全生产发展需求，本文首次提出了基于风险全过程管理的隐患排查治理体系的概念，并阐述了体系的逻辑思路和理论支撑。进而结合国家、部委、地方层面相关法规政策文件，对体系建设的必要性和可行性进行了分析，并对体系建设的核心要点进行了归纳总结。最后，对体系建设的应用前景进行了展望。     

广西高速公路超限超载治理工作问题研究

高速公路超限超载治理工作是一项长期艰巨的任务,在治理工作过程中难免会出现各种各样的问题,影响超限超载治理工作的正常有序开展.文章以广西高速公路超限超载治理工作为例,阐述了广西高速公路超限超载治理工作现状及存在的问题,分析了问题产生的原因,并从完善法律法规制度、争取各级政府支持、加大执法监管力度三个方面提出了解决问题的相关对策.     

现代综合交通运输治理体系建设的思考

完善现代综合交通运输治理体系是建设现代综合交通运输体系的重要保障,是新时代建设交通强国的迫切需要。本文坚持问题导向,从治理理念、治理机制、治理方式等方面分析了我国现代综合交通运输治理体系存在的主要问题,从注重建立大部门制实行统筹管理、转变政府职能突出公共服务、完善法律法规和规划政策体系等方面归纳了国外综合交通运输治理体系的经验启示。完善我国现代综合交通运输治理体系是一项系统工程,需要立足我国基本国情,继续深化综合交通运输管理体制机制改革,加快转变政府职能,加强法律法规、发展规划、产业政策、技术标准等统筹协调,促进各种运输方式在更广领域、更高层次、更大程度上实现深度融合发展,为建设现代综合交通运输体系提供有力制度保障。     

城市交通能源计量体系研究及北京实践

城市交通能源计量体系是精细化的交通节能减排治理体系建立的基石。以北京实践经验为基础,在对能源计量现状分析的基础上,初步建立了5层次的城市交通能源计量体系架构。文章结合城市交通节能减排治理需求,阐述了城市交通能源计量体系建设中的关键问题及核心技术,总结了北京市在城市交通能源计量工作的具体做法,为国内其他城市构建城市交通能源计量体系提供借鉴。     

危险品运输应急救援体系协调的路径选择

应该将政府组织内部资源以及有选择性的将社会中的专业性资源重新整合,建立以相关政府机构、危险货物运输承运人、托运人为主体的道路危险货物运输应急救援体系,关键在于道路危险货物运输应急救援体系协调机理的建立。     

我国内河港口排行货物吞吐量2011年上半年（1～6月）

交通运输部正在研究和完善构建“两个路网体系”，即统筹发展以政府主导的高速公路为主的低收费、高效率的“收费公路体系”和以普通公路为主的体现政府普遍服务的“非收费公路体系”。交通运输部科学研究院副总工程师孙小年表示，要实现“两个路网体系”的构想，     

高速铁路安全治理法律法规保障研究

高速铁路的健康发展与安全运行离不开完善的法律法规体系支撑，当前高速铁路安全系统治理法律法规存在高铁安全立法滞后、缺少上位法，职能责任主体不明晰等问题。本文通过重点剖析高铁领域法律法规、行政规章、条例现状，分析高速铁路安全治理法律法规存在的主要问题，研究提出相关措施建议，为提高速铁路高质量发展提供法律保障。     

庆元交通运输改革“执法+”模式初探

在浙江省交通运输综合行政执法改革浪潮中，在庆元争创共同富裕示范山区样板背景下，庆元交通部门立足实际，破除体制机制障碍，解决改革中“事多人少、人员老化、基层力量不足”等难题，先行示范，整合交通运输执法、应急抢险、公路养护“三大力量”，在丽水地区首创“执法+”交通运输治理模式，既使交通系统内部优化组合，凝聚执法力量，又聚拢了浙闽边交通执法、基层政府、村级等力量，形成了浙闽边基层治理“网格式”格局，提升了执法效能，为基层交通运输领域治理提供了新思路，为庆元争当共同富裕示范区山区范例、守护“浙江南大门”、引领浙闽边共治共富贡献交通力量。     

构建完善我国公路水运工程建设信用管理体系

以信用为手段开展事中事后监管是政府行政职能转变的重要方向,基于现行公路水运工程建设领域信用体系建设现状及存在问题,对标国内外先进经验,构建了"五大主体、三大建设、一个平台、一套机制"的公路水运工程建设质量安全信用管理体系("5311")。该体系以从业单位和关键人员为管理对象,以制度体系建设、评价体系建设和监督体系建设为核心内容,以信用信息管理平台为纽带和手段,以奖惩机制作为保障,为切实提升公路水运工程建设质量安全水平,建设"交通强国"夯实基础。     

完善我国铁路货运价格体系的思考

铁路目前仍实行政企合一的经营体制，以市场机制为导向的运价管理体制改革尚难全面推开，但在政府定价的框架内，对铁路运价体系进行适当的调整应当是可行的，在这方面做些探讨也是有益的。     

政府视角的民机质量治理比较

民机质量治理是民机产业高质量发展的关键，也是确保民航运输安全的关键，同时民机产业作为民航运输的关键上游产业，直接影响着航空公司的运营成本，影响着民航业的竞争力和国家形象地位。从宏观层面的政府部门组织架构及职责、中观层面的质量提升政策、微观层面的适航审定管理维度，对民机制造强国美国、欧洲以及俄罗斯的民机质量治理进行分析，并结合我国政府民机质量治理进行经验借鉴和政策建议，以期助力我国国产民机产业高质量发展。     

广西某大型道路运输企业双重预防体系建设研究

构建安全生产风险管理和隐患治理双重预防体系是转变安全生产管理方式、提高安全生产管理水平的重要途径,是有效防范和遏制安全生产重特大事故的重要举措。文章以广西某大型道路运输企业双重预防体系建设的试点工作为研究对象,阐述了该企业双重预防体系建设的总体思路、工作流程及工作成果,以期为区内道路运输企业建立双重预防体系提供参考和借鉴。     

海南自贸港海事特区2025年初步形成

日前,海南海事局召开贯彻落实《交通运输部海事局支持海南自由贸易港建设工作方案》(简称《方案》)动员大会,提出将聚焦海南航运经济发展最紧缺、服务对象反映最强烈、地方政府需求最迫切的方面先行先试,陆续推出一批关键性、突破性的重要改革举措. 根据《方案》,到2025年,海南自贸港海事特区初步形成;到2035年,全面建成海南自贸港海事特区,成为全国海事系统治理体系和治理能力现代化的典型示范.     

中国城市公共汽车运输业改革进程和前景

城市公共汽车运输是具有普遍服务义务的基础性公共服务,具有安全、经济、社会、环境多目标约束的复杂性,其改革设计必须权衡政府规制、市场竞争、企业激励和社会意愿。本文以上海、深圳、成都公共汽车运输业改革为例,归纳总结了中国城市公共汽车运输业改革进程和问题;提出了以竞争性招标的特许经营制度为核心,建构中国城市公共汽车运输的可竞争市场,强调城市公共汽车运输业改革需要政府调控、市场调节、社会监督、企业自律组合治理的制度设计,推进体制、机制和技术等制度的综合改革。     

港口企业信用评价制度设计

社会信用体系建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。本文首先通过分析我国港口经营诚信体系建设现状,提出港口企业信用评价的管理模式、评价程序、奖惩措施等制度性安排。最后从信用立法、信息化平台建设、联合奖惩等方面给出政策建议。     

河北全面推进货运源头治超工作——访河北省运管局副局长张虎

2011年是“十二五”开局之年，也是河北省货运源头治超工作取得重要进展的一年。河北省运管系统依照省政府治理货运车辆超限超载电视电话会议的精神，坚持“政府领导、部门监管、企业自律、综合治理”的原则，根据《公路安全保护条例》和省政府4号令的要求，不断加大监管力度，积极探索源头治超新机制，研究科技治超新手段，使河北省的货运源头治超工作打开了新的局面。     

我国第三方物流信用规制体系的构建

本文以阐述当前市场经济环境下构建我国第三方物流信用规制体系的紧要性为切入点,基于系统、全面的视角,具体勾画出包括合同规制、物流企业内控、政府行政管制、行业协会自律及社会公众监督在内的“五位一体”的第三方物流信用规制体系的结构框架。