对实施《海事行政强制实施程序暂行规定》几个问题的思考

2004年12月1日开始实施的《海事行政强制实施程序暂行规定》，是水上第一部关于实施海事行政强制的程序化规定．它一方面规定了海事机构在实施行政强制时的程序要求，另一方面也设定了海事行政强制的种类，统一了行政强制文书的格式，在较大程度上规范了海事行政强制行为，对实施海事行政强制具有积极的指导作用。     

海事行政处罚程序浅析

研究海事行政处罚程序违法问题,可以使海事行政机关在做出行政处罚的具体行政行为时尽量避免做出程序违法的具体行政行为,有利于监督海事行政机关依法行政,进一步促进行政管理活动的法律化、规范化、程序化。由于长期以来"重实体,轻程序"传统执法观念根深蒂固,现阶段经济转轨、法律制度不健全等原因的影响,海事行政机关执法违法尤其是行政处罚程序违     

统一“棋谱” 规范“棋局”——关于统一性海事行政程序立法的思考

当前我国海事行政程序规范体系繁杂,且其内容多存瑕疵,局限了应有的程序指引和约束功能,难以应对国内国际海事行政执法形势。为改变现状,亟须进行统一性海事行政程序立法。这对于海事队伍规范执法行为,降低执法风险,提高行政效能,强化国内外海事协作,加快塑造"阳光行政、廉洁高效、优质服务、公正执法"的海事形象具有积极意义。     

海事行政强制措施的法理及实务

为依法有效实施海事行政强制措施和保护相对人权益，从理论上阐述海事行政强制措施的概念和法律特征以及实施海事行政强制措施应遵循的原则，指出海事行政强制措施与相关海事行政行为的区别，分析目前海事行政强制措施实施过程中存在问题，提出解决问题建议。     

海事行政强制研究

《中华人民共和国行政强制法》是规范行政机关开展行政执法工作的重要法律,该法颁布实施结柬了行政强制长期无专门法可依的局面,文章通过对海事行政强制现状分析,指出海事行政强制存在的问题,对照《中华人民共和国行政强制法》要求,提出完善海事行政强制建议、     

海事行政强制措施浅析

随着<行政强制法>(草案)在十届人大提交讨论,表明行政强制已受到各方面的关注.本文对海事行政强制措施的基本概念、特征、与海事行政处罚等相互关系加以探讨,对实施过程中可能存在问题进行了查找和分析,以期有利于海事执法人员依法实施海事行政强制.     

海事行政不作为的界定

海事行政不作为是相对于海事行政作为而言的．同海事行政作为存在合法与违法两种可能的情形相比，海事行政不作为只能是违法的。尽管海事行政不作为是一种徒具表象而不具有实质内容的“中空”行政行为，但与海事违法行政作为相比．其危害性更具隐蔽性。     

海事强制令之法律程序

在第10期上,我们探讨了海事强制令的法律属性.海事强制令作为一项突破我国民事诉讼法"财产保全"理论的"行为保全"法律制度,其所具有的理论意义不言而喻.同时,海事强制令对于保护海事请求人的合法海事权益,维护我国海上营运秩序,促进我国航运事业发展具有重要的实践意义.     

正确行使海事行政强制权

新修订的<中华人民共和国内河交通安全管理条例>(以下简称<内安条例>)赋予海事管理机构更多的行政强制权,为我们更好地实施水上安全管理提供了法律支持和保障.     

海事行政处罚的程序合法性

<行政处罚法>总则第三条规定:"公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚,由法律、法规或者规章规定并由行政机关依照本法规定的程序实施.     

论海事行政管理相对人

对海事行政管理相对人的概念、种类、特点,海事行政管理相对人行为的内容、行为效力,以及海事行政管理相对人对海事行政主体的主导性等方面进行分析和阐述。     

论对海事行政执法自由裁量权的控制

为合理运用海事行政执法自由裁量权,完善国家发展海洋经济进程中的重要环节,海域复杂的动态变化会给执法人员留一定自由处理空间,作为执法重要环节,对裁量权行使的研究存在着重要的突破方向。首先通过对行政执法中裁量权背景和概念的研究来引出在实践过程的具体适用和所遵循的原则,之后引出执法期间关于裁量权的不当行使常会出现过宽执法、过重执法、徇私徇情执法等危害找到是由于法律适用不一致、行政处理程序不健全和监管制度不完善的问题所在,建议从不断规制立法层面、完善程序制度、健全监管体制等方面来合力规范行政裁量权在海事执法工作的行使,使行使海事执法自由裁量权时稳定并且有效落实。     

内河海事行政强制措施分析论证

《行政强制法》颁行后,海事行政强制执法行为受到很大的影响和冲击,执法人员对海事行政强制认识还比较模糊.本文运用《行政强制法》有关行政强制的定义及其属性,对传统海事行政强制措施进行分析论证,并提出了应对解决建议.     

海事行政强制措施研究

文中以《海事行政强制实施程序暂行规定》集中列举的17种传统行政强制措施为例,对传统海事行政强制措施的分类和存在问题加以分析,并以一般性与特殊性相结合的原则对《行政强制法》视角下海事行政强制措施的范围提出了建议。     

关于加强海事行政执行力的思考

海事行政执行力的强弱直接关系到交通部的各项政策、规定和标准能否真正落实。本文在分析行政执行力内涵的基础上,阐述了加强海事行政执行力建设的重要意义,并就加强海事行政执力建设的要求和途径进行了探讨。     

论海事行政强制执行

从对强制执行行为认识的误区入笔，阐述了海事行政强制执行分类、操作方法和程序，并提出了一些看法和建议。     

实施海事行政强制存在的问题及有关建议

海事行政机关作为一个由法律授权的机构,在其贯彻执行国家海事法律、法规,进行水上交通安全与防止船舶污染水域的监督管理过程当中,常常需要借助行政强制手段来维护海事行政管理秩序,预防和制止违法行为,保护国家利益和人民生命财产不受违法侵害.     

浅议海事行政违法案件调查取证技巧

文中从海事行政违法行为的调查取证入手,详细阐述如何使调查获取证据的过程符合法定的程序,使获取的证据符合法定的要求,如何全面收集海事行政违法案件所需证据。同时,选取常见的海事行政违法行为分别讲述调查取证的要点,使海事执法人员了解和理解调查取证的工作内容和程序,保证海事行政违法案件的顺利审结。     

海事行政不作为之界定及其救济

海事行政不作为是相对于海事行政作为而言的，同海事行政作为存在合法与违法两种可能的情形相比，海事行政不作为只能是违法的。尽管海事行政不作为是一种徒具表象而不具有实质内容的“中空”行政行为，但与海事违法行政作为相比，其危害性更具隐蔽性。