城市轨道交通建设的PPP融资模式

PPP融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的实现形式.PPP融资模式不仅能够使更多的民营资本参与项目建设,而且在一定程度上能够保证民营资本的投资回报,减轻政府初期建设投资负担和风险,形成政府、企业和私人企业"多赢"的合作形式.通过对PPP模式目标及运作思路的论述,提出适合我国城市轨道交通建设的PPP模式,以及应注意的问题.     

存量城市轨道交通项目PPP模式选择研究

从众多PPP模式中选择出与存量城市轨道交通项目最为匹配的模式,是保障存量城市轨道交通PPP项目成功运作的前提。通过分析PPP模式特征并细化分类,以存量项目的适用性为原则,初步选出存量项目适用的PPP模式。从政府的角度出发,根据存量城市轨道交通PPP项目特点,建立相应的模式选择指标体系。引入熵权灰靶理论,构建存量城市轨道交通项目PPP模式选择模型。以大连市快轨3号线存量项目为例验证模型的可行性和实用性,为我国存量城市轨道交通PPP项目决策的理论与实践提供参考。     

城市轨道交通PPP模式运用研究

自2014年下半年以来,我国投融资领域发生了一系列深刻变革,轨道交通项目PPP模式运用获得快速发展.通过梳理国内部分已采用和拟采用PPP模式开展城市轨道交通建设的项目,考虑社会资本投资范围、项目公司组建形式等因素,系统总结出国内城市轨道交通领域的7类PPP操作模式,详细分析PPP操作模式的10个核心要点,包括项目公司的组建、各参与者投资范围、特许运营期、各类风险分担方式、投资回报率、政府购买服务方式、监管标准及资产移交等,希望能够为PPP模式在城市轨道交通领域的运用提供有益借鉴.     

运用PPP模式进行城市轨道交通建设融资

PPP融资模式是以项目为主体的融资活动,是项目融资的实现形式。PPP融资模式不仅能够使更多的民营资本参与项目建设,而且在一定程度上能够保证民营资本的投资回报,减轻政府初期建设投资负担和风险,形成政府、企业和私人企业“多赢”的合作形式。通过对PPP模式目标及运作思路的论述,提出适合中国城市轨道交通建设的PPP模式,以及应注意的问题。     

面向项目价值的城市轨道交通PPP项目协同特殊目的公司(SPV)模式研究

目前,城市轨道交通PPP(政府与社会资本合作)项目正在全国范围内迅速推广,然而现有PPP操作模式尚未得到政府方与社会资本方的一致认同,仍存在系列问题致使PPP效能得不到充分发挥。基于此,通过引入治理理论对城市轨道交通PPP项目的操作模式进行研究,构建了面向项目价值的城市轨道交通PPP项目协同SPV(特殊目的公司)模式,实现提升城市轨道交通PPP项目价值的目标。调研结果显示,该模式得到了市场的广泛认同,为进一步提升城市轨道交通PPP项目价值提供了理论支持。     

轨道交通PPP模式中政府的角色定位

城市轨道交通具有项目投资额巨大、建设周期长、政府财政负担重、运营管理复杂等特点,如何改善城市轨道交通投融资环境,减少投资风险,已经成为相关政府部门和企业单位关注的课题。PPP项目融资模式能吸引大量的私有资本,分担一定时期内项目的建设和运营风险,改善了投融资环境,其中政府对PPP模式的成败起关键作用。从政府作为合作者、监督者、管理者等方面对政府在PPP模式中的定位做深入的探讨,对我国城市轨道交通建设具有一定的指导意义。     

基于社会福利最大化的PPP模式下城市轨道交通票价优化

公私合营模式(PPP)已经成为政府提供城市轨道交通服务的重要方式之一,城市轨道交通客票定价是影响PPP模式下城市轨道交通项目成功实施的关键因素。基于PPP模式的特点,从社会福利最大化的角度建立模型,对PPP模式下城市轨道交通票价进行优化。模型综合考虑了项目特许经营期、投资回报率和政府补贴等关键因素,以项目公司剩余和乘客剩余之和最大为目标,以票价作为决策变量。基于模型的多目标非线性规划特征,运用Lingo软件进行求解,得出特许经营期内社会福利最大化的城市轨道交通PPP项目票价。数值算例求出某地铁PPP项目在未来25年特许经营期内使社会福利最大化的票价,为政府评估PPP模式下的城市轨道交通票价提供参考。     

城市轨道交通PPP的问题与对策

城市轨道交通PPP项目在推进过程中已遭遇了诸多瓶颈,如项目投资财务缺口大,社会资本投资门槛过高,社会资本以施工承包商为主导致市场结构单一,项目沿线土地综合开发受土地政策限制,城市轨道交通规划与城市规划脱节,项目难点多,等等.通过参考城市轨道交通PPP的投资建设实践,结合对各地城市轨道交通建设案例的研究与分析,尝试提出以下对策:城市轨道交通PPP与TOD结合,通过土地综合开发收益反哺;采用网运分离模式,降低对单个投资人的投资额度要求,发挥各投资人的专业所长;北上广深等一线城市地铁建设运营商走向二、三线城市;地方出台具体政策,突破经营性用地“招拍挂”的法律问题;实施过程中一事一议,加强支持;重视城市轨道交通规划与城市规划从宏观到微观层面的紧密结合;设立合理的调价机制等,以期起到抛砖引玉的作用.     

城市轨道交通项目公私合作模式的架构和建议

通过分析城市轨道交通项目公私合作模式（PPP）的必要性,针对存在的主要制约因素,提出确立交通需求目标及项目条件、界定政府与民营部门的责任、建立项目可持续经营的投资回报制度、完善有效监管制度等方面的政策建议。     

城市轨道交通项目采用公私合作模式融资的几个问题

当前我国城市轨道交通建设的投融资主要是一种政府行为,政府起着主导作用。但庞大的建设投资按传统的政府财政投资模式或以政府信用为依托的银行贷款已经难以支撑。介绍了目前国际上流行的一种新的基础设施融资模式——公私合作(PPP)融资模式的特点、实施条件及其在轨道交通项目中的运作模式。结合北京地铁4号线、深圳地铁4号线的PPP模式运作实践,提出在国内城轨项目中应用时应注意的问题:加强对城轨融资的指导;加快前期准备工作;建立城轨项目的成本体系和票价调整机制;改革现有的审批程序等。有关政府部门应从法律法规、价格体系、参与者合同标准等方面完善具体操作规程,从而保证PPP能够成功运用到城轨项目中。     

PPP(Public-PrivatePartnership)模式

PPP(Public-PrivatePartnership),简称PPP模式,即政府和社会资本合作方合作模式,是公共基础设施一种项目运作模式。国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见(发改投资[2014]2724号)文件明确:政府和社会资本合作(PPP)模式是指政府为增强公共产品和服务供绐能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股杈合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。     

浅谈PPP项目的风险管理

公私合伙制（Public-Private Partnership）是公共基础设施建设一种新兴的项目融资模式。由于PPP项目实施过程中,紧随建设期之后一般都是一个时间相对很长的特许经营期,这也决定了PPP项目时间长、投资大、风险高的特点。所以,合理的项目风险管理和分担就成了决定项目成败至关重要的因素。在PPP项目的合同期内,公共部门是本着为社会负责的目的,私营部门的目标却是追求利益最大化,从某种意义上说,这二者是相互矛盾的,但只有项目成功,公私双方才会实现真正的双赢。     

北京地铁4号线公私合作项目融资模式后评价研究

北京地铁4号线是我国轨道交通行业第一条采用PPP(公私合作)项目融资模式建设的运营线路.针对该种模式是否值得推广,采用对比的方法,从服务水平和经济性两方面对4号线PPP模式的实施效果进行了综合评价.评价结果显示:北京地铁4号线采用PPP模式在服务水平和经济指标上均略优于可比线路的传统模式.建议政府继续采用PPP模式引入...     

基于现金流的城市轨道交通PPP项目补贴模式研究

当前国家鼓励城市轨道交通项目采用PPP模式,公平合理、科学高效的补贴模式是吸引社会资本参与PPP项目的核心因素。分析既有城市轨道交通影子票价法、车公里服务费法、财政部补贴公式法3种补贴模式的不足,立足于社会资本投资回报(收益补贴)与运营现金流补贴(运营补贴),建立基于现金流的城市轨道交通PPP项目补贴模型,结合某城市轨道交通项目进行实际测算,并提出进一步完善政府补贴模式的相关建议。     

杭绍台铁路PPP项目投融资创新实践与启示

铁路领域投融资创新是解决铁路建设资金、加快铁路项目推进、推动铁路项目形成融投建管运全链条良性运转机制的重要举措。杭绍台铁路作为我国首个采用政府和社会资本合作（PPP）模式投资建设运营的高铁项目,在投融资创新方面探索出一条成功路径。对铁路项目不同的融资模式进行分析比较,借鉴广东、江苏、四川3省的铁路项目投融资创新经验,重点论述杭绍台铁路项目投融资创新的具体实践,总结提出建立铁路项目投融资创新支撑体系、开拓资金筹措方式、深化细化项目投融资方案研究等方面的启示。     

PPP模式推动北京轨道交通发展

未来10年内，北京轨道交通将以每年40km的速度增长，到2008年轨道交通里程将达到300km，总投资超过600亿。随着我国经济的发展和体制改革的深入，政府单一投资已经难以满足轨道交通建设的需求，PPP（Public Private Partnership）模式作为近年来在国外基础设施领域新兴的一种项目运作方式逐渐受到广泛关注。现结合北京地铁4号线，分析PPP模式的定义和特点、实施的必要性、运用过程中要注意的问题等，由此阐明PPP模式有利于北京轨道交通今后的发展，同时可为我国轨道交通建设开辟一条切实可行的新路。     

城市轨道交通PPP投融资模式

1主要技术内容 城市轨道交通PPP投融资模式(public-private partnership)是指基于轨道交通准公共产品的经济特点,在投资上将公益性与盈利性部分定量分开,由政府负责公益性部分的投资,由社会投资者负责盈利性部分的投资并负责地铁的经营管理,通过科学合理的风险保障、收益调节机制的设计,建立适度市场竞争机制;同时,政府部门通过采取针对性、契约化的监管方式,确保轨道交通项目的持续性、安全性、公益性.最终,通过地铁项目投资、建设、运营效率的提高,实现政府部门为市民提供的公共产品服务水平的提高、企业实现合理收益的双赢.     

市域(郊)铁路PPP模式运作机制研究

市域(郊)铁路采用政府和社会资本合作(PPP)模式有利于减轻政府直接投资压力,培育市场化运营主体,增加公共交通服务供给。阐述市域(郊)铁路向地方政府和社会资本开放、采用PPP模式的政策支持及必要性,分析市域(郊)铁路PPP模式的运作程序和运作形式,提出促进市域(郊)铁路PPP模式发展的相关建议。     

政府投资项目HPC模式的探讨

目前大多数政府投资项目已经不再拘泥于传统的管理组织模式,而是逐渐融合多种项目管理经验,发展适应于具体项目的组合模式。现实中,组合模式的开发存在多重困难,如何正确地运用组合模式也是项目管理必须面临的一大难题。此文对政府投资项目HPC模式进行探讨,并进行治理分析。     

建筑企业PPP投资管理研究

随着我国经济的快速发展,以及公共服务和基础设施建设力度的不断加大。为降低地方政府的债务风险和投资风险,引入了PPP模式进行基础设施建设。另外,随着我国建筑业的不断发展,建筑企业的经济实力也在不断增强,建筑企业的身份由建设者转变为投资者、运营者。研究表明:PPP模式适合我国目前的发展状况,建筑企业参与PPP项目可有效推动公共建筑行业的发展。