航运企业安全管理体系审核发证工作的完善

为规范海事行政执法行为,防止船舶交通事故的发生,通过介绍航运企业安全管理体系审核发证工作的沿革,剖析航运企业安全管理体系审核发证工作的具体行政行为的属性,指出当前海事机构在航运企业安全管理体系审核发证工作存在的问题,提出改进措施:进一步提高航运企业安全管理体系审核的工作质量;将船舶的安全体系审核工作作为海事机构的一项日常执法监管工作;由第三方开展对航运企业安全管理体系的审核发证工作;有效防止安全管理体系审核工作执法风险。     

海事安全监管责任风险与对策

在海事安全监管过程中,各级海事管理机构都面临着责任风险。如何建立与之相适应的海事风险管理机制,完善海事管理体系和手段,有效防范和规避海事监管责任风险,积极降低海事监管责任风险的危害后果,为海事管理机构和执法人员提供必要保障,是当前亟需认真研究和解决的问题。     

海事机构实施ISO 9001质量管理体系的困境及路径选择

文中笔者结合自身质量管理体系联络员工作实践探讨海事机构引入ISO质量管理体系的现状和困境,并就优化海事机构质量管理体系提出了相关对策和建议。     

新时期海事管理体系的构建及应用探讨

新时期,海事管理内容逐渐复杂化,管理难度逐渐提升。基于此,本文首先简要介绍了新时期海事管理的可行模式——4R模式。在此基础上,从风险管理、标准规范、责任链体系,以及信息服务体系四方面,阐述了海事管理体系的构建方案。并介绍了不同管理体系的应用方法。最终证实了新时期的管理体系,在提高海军管理质量方面的重要意义。     

关于构建新“海事履约管理体系”模型的探索

为有效扭转现行海事履约管理体系,源于海事法规体系却长期滞后海事法规动态的制度缺陷,我们提出了以"空间直角坐标系"模型为框架,以海事法规体系为实体的新"海事履约管理体系"模型,并通过海事法规体系的"立、改、废"代谢机制,实现新"海事履约管理体系"的持续改进。     

新公共服务理念对海事转型升级的启示

当前,国家依法行政和"放管服"改革深入推进,"一带一路"战略、"京津冀协同发展"、"长江经济带"等诸多战略给海事发展提出更高的要求,带来更多的挑战,同时,带来转型升级的重要机遇。管理和服务,责任与风险,如何处理他们之间的关系,海事也面临着重要的发展分水岭。本文谨透过新公共服务理念的视角,简要分析与海事发展的契合点,以期为推动海事转型升级,管好安全、做好服务提供一个新的视角和有益的启发。     

我国海事船舶动态监管方式的效能

为在航运经济及海事管理模式快速优化的当下提升我国海事船舶动态监管体系效能,分析我国海事船舶动态监管体系内各子系统的功能及优劣势,得出目前无一船舶动态监控手段能完全满足海事动态监管及应急管理需要,海事船舶动态监管体系也越来越难以有效应对航运转型升级、海事管理变革及新增的相关风险。建议海事部门从管理机制、技术应用及管理创新等方面加快推动和完善海事船舶动态监管体系,全面提升船舶动态监管及应急管理效能,确保我国水上交通安全及海洋环境清洁。     

连云港海事局:创新管理理念奏响服务港口发展"三步曲"

从1998年开始，在全国首家行政执法单位实行ISO9000质量管理体系以来，连云港海事局海事行政执法规范化程度全面提高，精细化管理不断深入，社会评价满意度始终保持在较高的水平上。在此基础上，为进一步规范内部管理、提升海事管理水平，连云港海事局不断创新管理理念，率先实施《江苏海事管理体系规则》，全面引入了系统管理思想，强调过程控制，每项工作都实行PDCA循环（计划、执行、检查、改进），有效控制、全面优化了党、政、工、执法业务等各个方面的工作流程，统一了海事内部管理标准。     

建立规范的内河船员质量管理体系

根据中华人民共和国交通运输部海事局的工作安排,对于已经取得一类内河船员考试和发证授权的海事机构应按照2012年3月颁布实施的《中华人民共和国船员管理质量管理规则》建立和运行质量管理体系,并于2013年12月31日前通过质量管理体系审核。本文对该质量管理体系建立所需满足的基本要求进行了概括,提出了建立和实施质量管理体系的思路,并对相关机构建立和运行质量管理体系提出了建议。     

“十三五”进行时

<正>"十三五"期,广东海事将以"三化"建设为引领,大力推进人才、科技、质量和文化强局战略,提高海事管理和服务水平,建设与区域经济社会发展相适应的现代化海事强局,全面实现广东海事的转型升级。在2016年广东海事工作会议上,广东省副省长刘志庚指出,海事工作是发展海洋经济、构建综合交通运输体系、维护和保障人民群众生产生活安全的重要支撑。无论从自身建设还是从服务广东省     

有效运行质量管理体系推进海事船检工作提升

基于船舶管理存在规范化、程序化、精细化不足的问题,引用GB/T 19000—2008质量标准,建立结构化、文件化质量管理体系,构建常态化内部预防与纠错机制。首先,从质量目标、职责职能、制度程序、内外部审核与监控、保障机制等方面强调了引入质量管理体系的重要性;其次,从安全管理角度说明了质量管理体系的作用。最后,对质量体系运行的重要性与必要性进行了分析。经实际运行证明,质量管理体系对推进海事船检工作规范化、程序化、精细化开展起着越来越明显的作用。     

以质量管理推动天津海事腾飞——访天津海事局局长刘福生

质量管理体系,作为一种科学、先进的管理方式,近几年已经被数个直属海事局根据自身实际需求相继引入,这是海事主动转变管理理念的体现,也有利于促进履约工作的系统化和规范化,而且对于海事实现科学发展具有重要的意义。天津海事局经过一年多的精心筹备,     

建立安全管理体系审核后评估制度的探讨

从开展安全管理体系后评估的必要性、实施方式和对象、后评估的内容、具体实施及后续采取措施等方面探讨了如何有效开展安全管理体系审核后评估,以提高安全管理体系审核质量。安全管理体系(以下简称SMS)审核是海事主管机关对航运公司和船舶实施的重要管理手段,同时也是一项技术含量高、业务全面的工作,由于ISM/NSM规     

海事执法责任风险评估建模研究

开展海事执法责任风险评估建模研究,对降低、规避海事执法的责任风险,确保海事执法人员全面、安全履职具有重大的理论意义和现实意义。文中通过研究借鉴其他专业领域的风险控制理论,并对以往海事执法责任案例进行归纳统计,推导出计算海事执法风险的数学模型,为海事系统识别、评估、预控各项执法风险提供数理依据。     

江苏省船舶法定检验质量管理体系运行正式启动

2004年11月4日，在江苏省南京市举行的“江苏省船舶检验局船舶法定检验质量管理体系文件发放仪式暨领导层培训班”上，江苏省地方海事局、船舶检验局局长王昌保宣读“颁布令”，船舶法定检验质量管理体系运行启动，并将于2004年12月18日正式执行。     

关于IMO审核与海事履约管理体系建设的思考

探讨在中国海事系统建立履约管理体系必要性、基本思路和海事履约战略管理的理念,提出应对IMO审核的海事履约管理体系建设的具体建议。2009年国际海事组织第26届大会决定,IMO将于2015年起对所有会员国实施强制性的履约审核。2010年中国海事局根据中国接受IMO自愿审核的情况,决定在全国直属海事系统建立覆盖     

浅议海事IC卡系统的安全性设计

以海事IC卡签证收费系统为例,结合RC2、DES加密技术、Diffie-Hellman密钥交换技术,具有海事行业特色的密钥管理体系设计等技术的综合应用,阐述智能卡的物理安全、逻辑安全、黑名单管理等方面全面构建金融储值卡系统的安全管理体系。     

关于新形势下加强海事综合风险管控的建议

在当前风险种类不断增多、风险关联性愈发明显的新形势下,必须建立全要素、全流程的海事综合风险管控机制。我们在传统水上安全监管风险基础上创新性地提出了海事综合风险管控理念,介绍了天津海事局在海事综合风险管控领域的成功实践经验,并提出加强海事综合风险管控的相关建议,供参阅。     

智慧·海事 广东海事的2015

<正>2015,是智慧的一年,五精海事处遍地开花,智慧平台成效尽显,安全形势持续向好,海事文化百花齐放。2016,迎来充满新挑战的"十三五",广东海事的现代化强局之路再启一程。进入"十三五",广东海事围绕"三个定位、两个率先"的目标,以人才、科技、质量和文化的四大核心内容,对接国家经济发展战略,推进海事"互联网+"建设,简政放权转变职能。2016,广东海事的转型升级已经开始!     

试论海事行政不作为风险及其防范对策

在论述了海事行政不作为风险的主要表现形式的基础上,文章分析了海事行政不作为风险产生的原因,并有针对性地提出了风险防范对策,以有助于海事管理机构及海事执法人员提高风险意识,有效防范海事行政不作为风险。