海事行政处罚地域管辖权分析

结合2021年《行政处罚法》修订中地域管辖权的修订内容,分析了海事行政执法的特殊性,梳理了海事法规文件及其他文件中对行政处罚地域管辖的规定,分析了现有设定的弊端,在此基础上提出了特定执法行为中的发现地管辖、船籍港管辖等例外管辖原则的立法建议。     

海事行政处罚过程中适用简易程序的必要性分析

海事行政处罚是海事行政管理部门法定职责中的重要组成部分,行政处罚法是其保障执法合法性以及合理性的重要依据.2021年新修订的《行政处罚法》对简易程序进行了修改,在海事行政处罚中适用简易程序对于提高案件办结效率、提升执法满意度有重大意义.通过分析简易程序的特点、适用必要性以及目前在海事行政执法中适用存在的困难,提出可在海...     

内河海事行政处罚中自由裁量权的程序机制

<正>我国《行政处罚法》实施以来,在规范行政机关的处罚行为、处罚程序、促进依法行政方面发挥了重要作用。该法详细规定了行政处罚程序,即简易程序、一般程序和正式听证程序的适用条件和实施步骤等,并贯彻了当事人的"被告知的权利"和"防卫权"。我国的内河海事行政执法实践中,根据《行政处罚法》、《海     

部海事局出台《海事行政处罚实施细则》《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》

近日,交通运输部海事局颁布了《海事行政处罚实施细则》《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》,进一步贯彻落实《海上交通安全法》《行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》,规范海事行政处罚行为,切实维护当事人的合法权益,保障"三保一维护"职责的落实.     

综合执法坚定不移

所谓综合执法就是相对集中行政处罚权，即《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定的一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，或者部门内部不同门类的行政执法由一支行政执法队伍行使的制度。相对集中行政处罚权的目的，就是要解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，提高行政执法的效率和水平；同时也是为了保护相对人的合法权益，保障和促进社会生产力的发展。     

诚信航运从这里启航--船舶黑、白名单制度成效显著

逐步建立以安全诚信为基础的船舶监督管理机制是市场经济发展的需要，2001年，交通部海事局作出有益尝试，制定并实施了《重点跟踪船舶监督检查管理规定》（黑名单制度）。2002年底，在总结该规定实施情况的基础上，决定改变以往“仅惩不奖”的管理模式，建立激励机制，引导船公司及船东、船员自觉做好安全管理工作，于2003年4月出台了《中华人民共和国海事局“安全诚信船舶”评选规定》（白名单制度），并于2003年6月1日正式实施。146艘船舶于7月18日被评为首批“安全诚信船舶”，随后，对该批船舶进行跟踪，及时掌握其获取“安全诚信船舶”称号后的安全状况。2004年8月，“浙海108”等4艘船舶因有不良安全记录被取消“安全诚信船舶”资格。同时，部海事局对《重点跟踪船舶监督检查管理规定》也进行了修订，并于2004年7月重新发布。2005年2月，部海事局对《中华人民共和国海事局“安全诚信船舶”评选规定》进行了修订，补充增加了评选“安全诚信船长”的内容。相应更名为《中华人民共和国海事局“安全诚信船舶”、“安全诚信船长”评选规定》。 目前，黑、白名单制度已实施一段时间．船公司和船员反响强烈，该制度究竟对船舶安全以及船公司的安全管理会产生怎样的影响，对海事系统逐步建立与新形势下航运经济发展相适应的以安全诚信为基础的船舶监督管理机制是否会有积极的促进作用，实施过程中会遇到哪些问题和难点，哪些方面需要进一步改善和加强，为此，本刊记者于近期走访了福建、浙江、江苏等地的海事局，般公司及船员。[编者按]     

中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则

中华人民共和国商务部于二00四年一月一日重新发布修订后的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则》 ,自发布之日起实施。现予刊载 ,供大家学习、执行     

信息公告

正新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》9月1日起施行4月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》,新修订的法律将于2021年9月1日起施行。此次修订建立健全了与海上运输新形势相适应的安全监管法律制度体系,对于加快建设交通强国、保障人民生命财产安全、推进治理能力现代化、提升国家形象都具有重大意义。修订后的《海上交通安全法》共10章122条,     

《中华人民共和国船舶签证管理规则》的特点与不足

为加强船舶签证管理,结合海事管理现状,分析新修订的2007年《中华人民共和国船舶签证管理规则》(简称《07规则》)扩大申请主体范围、引入电子签证制度和安全诚信船舶管理机制等方面的特点,同时针对《07规则》扩大申请主体范围的冒险性、部分规定的不确定性以及电子签证制度的可操作性等方面存在的不足进行探讨,并提出有针对性的建议。     

国际船舶代理业务审批减少

新修订的《中华人民共和国国际海运条例实施细则》明确规定，中资国际船舶代理企业取消审批，实施备案制度。