试论海事监管领域信用体系建设的八组关系（下）

近年来,党中央、国务院高度重视社会信用体系建设,出台了一系列政策文件。在此总体框架内,海事监管领域信用体系建设需要妥善把握好依法依规和创新探索、海事监管和共建共治、全面推进和重点突破、统筹部署和具体实施之间的关系,并正确处理好信用监管和传统监管、权益保护、信用服务、智慧监管之间的关系。     

信用监管在海事水工监管中的应用

在海事水工监管中引入信用监管机制，奖优罚劣，激励和扶持遵章守法，安全信用可靠者，防止和严管违章违法，安全信用低劣者，从原来的“使他干好”向“他要干好”转变，从而进一步促进管理相对人自觉主动履行安全生产主体责任和重视加强自身的安全信用建设。同时也使得海事机构集中精力，抓住重点，进一步提高工作效率。     

论如何提高海事监管效率

海事监管在保证船舶运营中的安全发挥着重要的作用,海事监管效率的高低直接关系着船舶的安全,因此如何提高海事监管的效率成为越来越多的专家和学者的关注。本文从海事监管中的依法行政、充分利用各类监管资源和建立信用监管机制三个方面论述如何有效提高海事机构的监管效率。     

江苏海事局: 创建信用管理先导区 让诚信守法者江海畅行

365公里的长江江苏段,日均船舶通行数量超1万艘次,日均进出港货物超600万吨。面对如此大的体量,如此复杂的通航环境,如此繁重的监管任务,江苏海事局以“建成全国交通海事信用管理先导区”为目标,坚持“共建共治共享共赢”理念统筹协调各部门,瞄准前沿科技持续向创新发力、向智慧升级,积极稳妥地推进信用体系建设,以“信用+智慧”为核心的新型海事监管格局逐步形成。     

基于无人机的海事立体监管系统体系框架研究

基于无人机的立体监管系统是海事＂十二五＂规划提出的＂现代化水上交通安全监管系统和救援体系建设＂的重要组成部分。以此为目标,在充分分析海事安全监管设施现状特点及存在的问题、无人机海事应用优势的基础上,从逻辑框架、物理框架两方面制定了基于无人机的海事立体监管系统框架,并分析了立体监管系统逻辑功能、物理子系统、系统数据流。实践结果表明,该框架是一个建设海事立体监管系统的比较有效的指导性框架,对促进海事监管装备现代化、监管立体化、信息综合化,提升我国海上执法能力、监管效能和应急处置水平具有重要的意义。     

浅述海事CCTV视频监管系统及应用

整合技术与资源,加强水上交通安全,提高海事监管能力,丰富我国海事监管信息化建设。增强船舶水上作业安全意识,正确维护好民众权益,杜绝违法乱纪、破坏环境行为,推动当地社会经济人文健康、环保可持续发展,铸造高效海事监管平台,树立海事服务新形象。     

新版《海上交通安全法》实施背景下的船员替班问题监管对策

为优化内贸航运市场船员聘用机制，强化高素质船员队伍建设，保障船员合法权益，维护良好的水路交通环境和正常的航运市场秩序，从介绍非正式聘用船员临时顶岗替班现状、危害及产生原因入手，分析当前形势下海事部门管控船员替班现象的手段和短板，梳理总结新修订的《海上交通安全法》在管理和服务船员方面的突破，从深化“放管服”改革，构建海事监管领域信用评价体系，做好配套法律法规的“立改废”，建立健全船员投诉机制，强化海事执法，督促企业落实“管、用、培”主体责任等6个方面提出海事监管对策。     

我国海事船舶动态监管方式的效能

为在航运经济及海事管理模式快速优化的当下提升我国海事船舶动态监管体系效能,分析我国海事船舶动态监管体系内各子系统的功能及优劣势,得出目前无一船舶动态监控手段能完全满足海事动态监管及应急管理需要,海事船舶动态监管体系也越来越难以有效应对航运转型升级、海事管理变革及新增的相关风险。建议海事部门从管理机制、技术应用及管理创新等方面加快推动和完善海事船舶动态监管体系,全面提升船舶动态监管及应急管理效能,确保我国水上交通安全及海洋环境清洁。     

浅论我国征信业的监管体系建设

我国征信业正处于快速发展之中,由于我国的信用体系和信用监管体系建设的发展严重滞后,使得目前我国的征信业发展比较混乱,信用评级报告缺乏可信度。本文从我国的征信监管体系建设的现状出发,探讨了我国征信监管体系建设存在的主要问题,并在此基础上提出了我国加强征信监管体系建设的几点建议。     

修造船舶试航监管中海事部门的履职

为进一步加强对修造船舶试航阶段的监管,对修造船舶试航中风险因素和海事部门履职难点进行分析,建议从立法规范、应急管理、船员管理、体系建设等4个方面入手,建立一个合理高效、职责明确的修造船舶海事监管体系。     

海事管理重建信用

水运市场发展需要信用道德,海事管理需要建立在航运企业讲信用的基础上。目前,海事管理方面存在一定的失信情况。如何改进海事管理方式,探讨促进航运企业重建海事信用道德的途径,是海事机构的职责所在,也是海事管理为水运生产力发展保驾护航,建立公正、有序水运市场竞争环境的客观要求。 一、失信在海事管理中的表现及危害性 改革开放以来,我国水运事业取得了长足的发展,为经济建设起到了巨大的推动作用。但在海事管理中,还存在一些船舶企业和从业人员,为追求效益、减少税费、降低成本而违章航行,甚至有的船舶和人员采取造假行骗、投机取巧应付海事部门监管的违法失信行为。这不仅严重影响和     

整合海事系统业务信息资源促进海事协同管理

海事系统提出了＂三个一＂和＂四型海事＂的建设目标。文章分析了海事业务信息系统现状与需求之间的差距,提出利用整合海事系统业务信息资源,全面提高信息化对海事协同监管、公共服务、决策支持的支撑水平。     

船舶载运危险货物的适装许可审批与现场监管

结合基层海事机构船舶载运危险货物安全监管的工作实践,分析船舶载运危险货物的适装许可审批与现场监管的关系,认为海事监管动、静态业务之间是不可或缺的互补关系,并对实现两者互补提出建议。     

无人机在海事监管中的应用

基于海事监管现状,分析无人机应用于海事监管的优势,探讨其应用于海事监管的可行性,以实现全天候、多角度、快反应的海-陆-空立体化的海事监管体系。     

论无人机在海事现代化建设中的作用

目前海事监管在效率和范围上都受到了设施的局限。而无人机具有体积小、机动灵活、操作简便、使用成本低、效率高、续航时间长等特点,在海事巡航、应急、航海保障工作中都能起到重要的作用,可有力促进海事现代化建设,有利于实现建立健全水上安全监管体系和海事公共服务体系的目标。     

“预控式”监管模式下海事执法资源效能影响因素的辨识体系

"预控式"监管模式的有效实践关键在于配套的海事执法资源保障体系。文章首先提出海事执法资源效能的概念,然后分析了"预控式"监管对海事执法资源保障的要求,最后采用鱼刺图方法从技术性风险、管理性风险以及执法性风险方面分析和构建了海事执法资源效能影响因素的辨识体系,可为下一步"预控式"海事执法资源的优化配置和保障机制建设提供理论支撑。     

抢抓发展机遇 实现海事转型

今年,佛山海事局将重点正确把握好安全与转型、继承与创新、监管与服务等方面关系,努力实现海事监管转型,推动海事事业科学发展。刚刚过去的2012年,是佛山海事业务品牌持续深化、亮点工作不断涌现的一年,也是佛山海事公众形象不断提升的一年。这一年,佛山海事局凝聚力量,     

做好"两个主动"构建服务型海事--湛江海事局服务地方经济实现监管转型的探索与实践

面对新形势、新任务、新要求，湛江海事局领导班子站在执政为民的高度，对海事事业的新发展进行了新思考，形成了共识：加强服务经济能力建设，是海事工作的出发点和落脚点，树立正确的执法观，正确处理好有效监管与优质服务的关系，牢固树立服从与服务于地方经济建设的意识，提高服务质量和效率，主动参与地方经济建设，促进经济发展。近几年来，湛江海事局在这方面作了有益的尝试，在实践中不断拓宽思维，创新管理模式和改进工作方法，探索出一条寓监督于服务之中的新路子，逐步实现了由监管型海事向服务型海事的转变，为湛江经济发展做出了积极的贡献。     

论西江海事信息化监管存在的问题与对策

本文深入分析西江信息化建设的现状和存在的问题，从增强信息化系统服务航运经济的能力、推进信息化监管标准化建设、健全信息化监管制度体系、进一步完善立法、加强信息化监管人才培养等方面，提出强化西江海事信息化监管的对策。     

服务水乡发展 助力港口繁荣

东莞水乡地区的一体化建设、长安新区的开发建设,虎门港的发展运营,为我们服务港口建设、服务地方发经济发展提出了更高期望。2012年,东莞海事建成以VTS为中心,CCTV、AIS为补充,四大巡航基地为支撑的全方位船舶实时动态交通监控体系,进一步提高了海事监管能力和科技水平,有力助推监管方式从"汗水