目标型公约是大势所趋？

从国际海事立法的发展趋势看,目标型标准（GBS）理念的发展和成熟,将对国际海事公约制订产生革命性影响,＂目标导向型＂或将成为未来国际海事公约的发展趋势。届时,世界范围内的各类组织和专家将不局限于具体的实现标准和方法,只需要在共同的目标上达到一致认同,就可避免由于技术垄断给实施公约造成的障碍。国际海事公约的目标型推进将给国际海事公约发展带来一场立法理念上的深刻变革。     

海事调查的管辖权

为明确船旗国、沿海国、港口国和其他有关国家对海难或海上事故进行调查的管辖权，便于我国有关部门人员正确履行海事调查职能和国际义务，通过研究《联合国海洋法公约》，IMO有关海事调查公约、规则和指南等国际规定以及我国的相关法律法规，分析我国海事调查管辖在立法和管理体制中存在的问题，提出应加强有关海事调查的国际和国内法研究，适时调整我国的法律制度，进一步完善海事调查的国内法体系，配合法律法规的修改完善海事调查的相关机制，以适应履约的需要。     

欧盟海事立法研究

文章介绍了欧盟海事立法的产生、程序、框架和主要内容，分析了欧盟海事立法对国际海事立法的影响，提出了我国应当采取的对策。     

规范管理开拓创新再促海事危管防污工作新发展——全国海事系统危管防污工作会议在福建厦门召开

1月30日至31日,全国海事系统危管防污工作会议在福建厦门召开。交通部海事局常务副局长刘功臣、副局长王金付等领导出席会议并讲话。会议认真落实全国交通工作会议、全国海事工作会议和直属海事系统工作会议精神,总结了两年来全国海事系统危管防污工作情况,分析了当前危管防污工作所面临的形势和存在的主要问题,并对今、明两年的危防工作任务进行了部署。     

英国海事服务教育集群现状与启示

英国优秀的海事服务教育集群为伦敦长期保持国际航运中心地位提供了有力的人才支撑。分别对英国海事金融与保险、海事经纪与法律、海事安全与政策以及生僻海事领域等方面的海事服务教育集群进行阐述和分析,总结其具有布局全面、层次清晰、面向国际,引领未来的特点。在此基础上提出破解我国海事服务教育难题的关键举措是扩大专业布局、增设研究中心、加强留学资助、引进行业专家,以期为航运强国建设提供有益的决策支持。     

国际海事安全立法十大热点

针对未来船舶向更加大型化和高技术化的发展,国际海事组织对未来航运安全的立法模式也正悄然转变。新技术、替代能源,以及增加立法的系统性、科学性、前瞻性、透明度等新动向和呼声正在推动着海事界改变目前的指令性的立法模式,让未来安全立法紧跟时代步伐向科学、风险、目标型转变。如今,处于过渡期的海事安全领域正在关注哪些新问题？对于造船、航运企业这些“脚踏实地”的实操者,新规则又将对其产生哪些新变化？本期,我刊根据工业和信息化部、交通运输部、国家发展和改革委员会共同组织,在中国船级社（CCS）召开的国际造船新公约新规范新标准第一次技术培训会议内容,归总了国际海事立法在航运安全方面的十大关注热点问题,向读者逐一介绍。     

国际海事欺诈的管辖权与准据法

国际海事欺诈已是愈演愈烈,对整个自由国际贸易构成了严重威胁。但目前无一部科对国际海事欺诈的具有强制性的、普遍遵守的国际公约。在我国,海事欺诈是近几年才开始出现的新领域犯罪,对此我国的防范意识、措施的制载力度明显不足,目前开展的防止与打击海事欺诈工作也仅处起步阶段,无论在立法上还是制度上都存在不完善之处。本文就国际海事欺诈案件的管权和准据法方面作初步探讨,以期对我国相关的立法与司法实践有所裨益。     

未来国际海事公约的发展趋势与影响

国际海事公约呈现出新的发展趋势,这些新的发展趋势必将对世界海事活动产生直接的影响。介绍目前国际海事公约的发展情况,分析未来国际海事公约的发展趋势及其对世界各国的影响,最后提出中国应对未来国际海事公约的几点建议。     

海事强国与成才之路

分析中国航运业在国家经济建设中的重要性,以国际海事组织提案中各国提案所占份额说明我国在世界海事立法领域所处的被动地位,强调人才培养是海事强国之本,结合国际海事形势和发展趋向,提出海事人才素质要求、培养模式和人才创新能力的评判标准。     

海事强国与成才之路

分析中国航运业在国家经济建设中的重要性，以国际海事组织提案中各国提案所占份额说明我国在世界海事立法领域所处的被动地位，强调人才培养是海事强国之本，结合国际海事形势和发展趋向，提出海事人才素质要求、培养模式和人才创新能力的评判标准。     

未来国际海事公约的发展趋势与影响

国际海事公约呈现出新的发展趋势,这些新的发展趋势必将对世界海事活动产生直接的影响。文中首先介绍了目前国际海事公约的发展情况,分析了未来国际海事公约的发展趋势及其对世界各国的影响,最后提出了我国应对未来国际海事公约的几点建议。     

我国海事管理的回顾与思考

本文以我国海事行政法规、规章为主线回顾了历史,阐述了“海事”、“海事处理”等基本概念,海事工作与海事“立法”的关系。提出了对海事管理自身研究的必要性。     

加强水上交通事故调查处理工作

2000年至今，海事系统加大了海事调查处理的工作：力度，依托新成立的海事调查分委会，开展了大量工作：一是对海事调查处理的基础工作进行规范，如制定统一的水上交通事故调查处理文书标准格式等；二是做了一些前瞻性的工作，如对《海上交通事故调查处理条例》及《内河水上交通事故调查处理规则》的修订进行前期研究等；三是加强了国际协作：参加海事调查官论坛，并开始与韩国、香港等地海事机构展开海事调查协作。     

论海事跨境破产与国际商事仲裁的 冲突及其协调

解析海事跨境破产与国际商事仲裁的相关概念及其程序冲突的主要表现,结合国际立法与相应的司法实践,分析国内相关问题所涉及的立法不足。从立法、司法与实践的角度,针对海事跨境破产与国际商事仲裁程序之间的冲突问题,提供解决方案。     

加强地方立法 完善海事法规体系

为进一步完善海事法规体系，提高海事依法行政水平，从“行政执法一面旗”建设出发，通过分析推动地方立法的必要性和对深圳开展地方海事立法进程及效果的介绍，认为推进海事法制建设和完善海事法规体系必须做到：（1）在地方立法中彰显服务理念；（2）提高海事公共服务能力；（3）实现地方立法的科学性、系统性、规划性；（4）发挥作为国际海事组织A类理事国的作用；（5）抓好海事执法人员的学法用法。     

论海事立法的规范化

一、海事立法的含义 海事立法是指海事管理机构参与海事法律、行政法规、规章、地方性法规及规章制定工作，以及海事管理机构制定海事规范化文件的工作。按照我国宪法和《立法法》有关立法权限的规定．全国人大和人大常委会行使国家立法权，制定和修改法律（第七条）．国务院行使行政立法权，根据宪法和法律，制定和修改行政法规（第五十六条）．国务院部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章（第七十一条）。     

浅析我国港口国控制的发展方向

建立我国PSC选船模式,利用风险评估的理念,筛选目标船舶;加强PSCO理论和知识培训,建立一套完整的、科学的培训机制,以科学发展观理念去思考、发现问题和解决问题;完善国内海事法律法规体系,使国内海事法律法规与国际海事立法相一致.     

文昌油田及相关作业活动防污染探讨

海洋石油开采活动过程中的防污管理一直是海事监管较为棘手的问题,本文从中海油渤海湾油田溢油事故引发的海上油气开发防污管理问题出发,分析海事机构对油田监管的职责定位,对文昌油田及相关作业活动进行梳理,并提出相应的防污染海事管理建议。     

欧盟组织机构

欧盟(EU)作为当今世界最大的区域性一体化组织,近年来在海上安全立法方面的凌厉攻势引起了国际海事界的广泛关注。从2000年3月到2005年11月的短短五年间,欧盟连续出台三套一揽子海上安全措施,特别是2005年11月通过的第三套海上安全一揽子措施(简称MSP3)以前所未有的力度和广度推出了6项与国际航运有关的建议草案。MSP3的实施将对国际海事立法产生深远影响。鉴于此,我刊从本期开始,特辟“聚焦欧盟”专栏,旨在及时跟踪欧盟在海上安全立法方面的最新动态,以期为国内外广大读者了解欧盟及国际海事立法动向提供有益参考。     

绿色低碳对海事工业发展的影响

海事工业的绿色低碳发展是全球控制气候变化背景下的大势所迫，也推动了海事工业产业的转型升级。联合国自启动气候变化议题以来，国际海事界一直在寻求通过结合技术、运营和市场这3种措施，推动减排问题的根本解决；与此同时，有关海上防污染的主题内容不断丰富，立法推动下的新技术应用正促进整船解决的“绿色方案”日臻成熟。产品端理念与方法的快速变化，正日益影响着船舶设计、制造与营运的全过程，并已扩展到以碳足迹全生命周期视野下的供应链管理。该文旨在分析总结过去十几年来海事立法重点、行业技术创新、重要热点以及未来影响产业发展的若干重大因素，围绕海运替代燃料转型这个关键问题，从产业竞争与技术发展的角度，提出行业顺应绿色低碳发展的方向、重点与策略。