加强监管职能保障水上安全

新疆地处祖国大西北,由于受地理环境和气候的影响,水资源比较缺乏.新疆主要水域有全国最大的内陆淡水湖--博斯腾湖(面积700多平方千米),还有赛里木湖、乌伦古湖、艾比湖等,总面积4 700多平方千米.境内有塔里木河、伊犁河、额尔齐斯河等近40多条河流,100多个水库,近40个渡口.目前有船舶1 201艘,主要是旅游船、运输船、客渡船.     

关于《中华人民共和国水上安全监督管理处罚规定》之研究与思考

《中华人民共和国水上安全监督管理处罚规定》(简称7号令)已于1998年10月1日正式实施。这是水上安全监督工作中的一件大事,是继1990年《交通部20号令》之后一部较完善的行政处罚规定。她对于我国严格执法、依法行政,提供了充分的法律依据和严谨的行为规范,意义十分重大。     

水上安全监督工作中港口因素的影响

水上安全监督管理工作就其专业性来说,主要有两个方面的内容:一是保障船舶本身的安全,一是防止船舶污染海域。从我国水上安全监督工作的历史来看:无论从立法角度,还是从执法角度,亦未脱离这两个主要方面,即从严格船舶本身的管理入手来防止和杜绝各类海上安全事故的发生。我们可以把船舶及其周围环境因素看成一个系统,我们经常注重的是完善这个系统内部的管理。但在实际工作中,涉及船舶安全及海上污染的因素远非船舶本身。如果把船舶本身的管理比作发生海上安全事故内部因素的话,那么港口环境即是影响船舶安全及海上污染的最主要的一个外部因素。本文仅从自己的工作实际出发,探讨港口环境因素对水上安全监督工作的负面影响,及遏止这种影响的措施和方法,以供参考。 从船舶角度看,港口是一个能为船舶顺利进出泊位、在泊位上保持安全靠泊和作业而提供的各种设施及服务的总和。具体包括:航道、码头、拖轮及进行装卸作业而提供的各种机械、港口的各种管理制度、管理者及操作人员等。而港口在完成其本身的功能时,必定实施某种行为,我们可以把这种行为叫做港口行为。而港口行为实质—亡就是港口的管理者及操作人员利用港口设施实现港口功能的过程。港口企业的最大目的就是占领市场,完成生产指标,实现最大的     

立足长效管理 确保水上安全--对息烽县水上交通安全管理的思考

息烽县位于乌江库区南岸,库区水域62公里,涉及6个乡镇18个村,县境内有机动船舶24艘,渡口船14艘,农民群众的生产生活自用船22艘,批准设置渡口14个,码头2个.     

水上安全监督体制应高度统一

近几年来,我国的水上交通安全监督体制(简称水监体制)进行了改革,大港口实现了政企分开、职能转换,形成了相对稳定的水上交通安全监督体系,同时不断加强了水上交通安全法制建设,这对改善水上通航环境和安全保障,起到了积极的推动作用。但是,这一水监体制仍然存在着一些缺陷,在近年来的实践中不断显露出来。本文试就水监体制的现状、存在的问题、国外的经验、改革的措施作粗浅的探讨。     

强化通信管理保障航运安全

2003年5月1日,长江通信管理局正式挂牌运行,揭开了长江通信发展新的一页.交通部将长江通信导航局更名为长江通信管理局,是市场经济和长江航运体制深化改革形势下长江通信发展方向的重要示位标.