依法治港 引领沿海中小港口加快发展——温州港务管理局人士谈《港口法》颁布实施

今年6月28日,对于中国港口业来说,无疑具有划时代的意义。一个大小港口星罗棋布、水运网络十分丰富,对外开放日益加深的泱泱大国,终于有了一部《港口法》。从此,人们可以在《港口法》的规范下,公正、公平,使港口发展、港口管理步上一个新的台阶。 对期盼已久的《港口法》出台,我国港口业如沐春风,肩负依法治港重任的业内人士在鼓舞和欣喜的同时,更对《港口法》的实施进行了深入的思考。日前,在温州港的走访中,记者就沿海中小港口依法治港、加快发展,采访了温州港务局部分人士。     

认真学习深入贯彻《港口法》推动港口事业持续健康快速发展——在《港口法》宣传贯彻会议上的讲话

<正> 盼望已久的《港口法》已于2003年6月28日由第十届全国人大常委会第三次会议通过,胡锦涛主席签署第5号国家主席令予以颁布,将于2004年1月1日起施行。《港口法》的出台,是我国交通发展史上的一件大事、喜事,是交通法制建设取得的又一重大成果,标志着我国港口事业真正步入了法制的轨道,是实现依法治港,推进港口事业健康发展的重要保证。 《港口法》的制定工作历经10年,由两届全国人大常委会进行了3次审议。在此过程中,广大交通法律工作者、港口管理工作者及专家付出了艰辛的劳动,特别是在全国人大常委会和国务院法制办的主持下,做了深入细致的调查研究,充分听取了港口     

《港口法》呼之欲出

现在,我国已基本建成了功能齐全、配套合理的内外开放的港口体系,但一直没有完备统一的<港口法>.最近,我国<港口法>(草案)已经出台,今年就可颁布实施.     

我国港口跨越式发展的新起点--《港口法》解读

历经十年的起草工作，《港口法》终于在十届全国人大常委会第3次会议上获得通过。《港口法》对港口的规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动进行了全面的规范，是我国水路运输法律体系中的一部“龙头法”。《港口法》的出台结束了我国港口行业长期以来无法可依的历史，填补了港口立法的空白，是我国交通运输领域的一件大事。     

《港口法》学习漫笔(一)

<正> 一、蹉跎岁月 《港口法》已经于今年1月1日起施行。《港口法》面世将使我国港口行业从无法可依向依法治港转轨;从港口政企不分向政企分开转制;从传统人治管理向现代社会的法治管理方式的转型。     

市场经济呼出《港口法》——交通部水运司彭翠红副司长谈港口法治

6月28日，十届全国人大常委会第三次会议通过了航运界期盼已久的《港口法》。中国第一部《港口法》将丁2004年1月1日起施行。作为船舶停靠的港口，终于在中国法治这个港湾中找到了自己的泊位。这标志着在社会主义市场经济大潮中，与航运息息相关的《港口法》不再是空白，中国法治建设又迈进了一步!《港口法》的出台将对航运乃至同民经济有何影响?笔怀着几分兴奋和一些     

在《港口法》宣传贯彻会议上的总结讲话(摘要)

<正> 经过一天半的紧张工作,交通系统《港口法》宣传贯彻会议就要结束了。这次会议对于水运系统的广大干部职工深入学习《港口法》,认真贯彻《港口法》,将起到积极的推动作用。会议之后,我们要抓紧开展的工作在洪副部长的报告中已经提出了明确的要求,下面,受部领导的委托,我就贯彻会议精神和下一步工作再讲几点意见: 一、深入学习《港口法》 《港口法》是交通行业管理,特别是港口管理多年来改革、探索的结晶,蕴涵了丰富的在市场经济条件下港口的发展理念和管理思想。学习《港口法》不能仅仅停留在学习法律条文本身,更重要的是要了解和掌握《港口法》的立法思想,进行系统学习,做到融会贯通。特别是各单位的领导和专门从事港口行政管理和港口经营的同志,     

《港口法》学习漫笔(二)

<正>三、企业纵横 国企改革多年踯躅在体制内解决"两权分离"往往南辕北辙!把港口推向市场主体地位的良方良法,唯《港口法》及其要义--政企分开。其实,全世界都没有真正的独立企业,至少企业不可以完全脱离所有者的控制。问题的关键是体制决定机制。"两权不     

对我国《港口法》的评述及其若干实施意见

一、我国颁布《港口法》是港口事业发展的必然要求《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)于2003年6月28日第十届全国人大常委会第三次会议通过,并于2004年1月1日起实施。早在1954年,中央政府曾颁布《中华人民共和国海港管理暂行条例》,因客观情况的改变,遂于1986年废止。从此,我国港口管理就出现了法律空白。长期以来,我国包括港口在内的海岸线一方面由海洋、国土、交通、渔业、军事等部门多头管理;另一方面各地港务部门既要实施港口的安全保障、规划、环境保护等行政管理,还要为维持自身生存承担经营港口业务。这种管理混乱、政企…     

浅谈如何解决《港口法》实施难的问题

《港口法》第六条虽然确立我国港口归地方政府管理，由管理港口的人民政府按照国务院关于港口管理体制的规定，确定一个部门具体实施对港口的行政管理，但未对港口行政管理部门的名称或者确定什么样的部门作出明确规定，而是留给直接管理港口的人民政府自行确定。但是各地对国务院关于港口管理     

《港口法》与港口体制改革

<正> 盼望已久的《港口法》终于出台,港口体制(即港口管理体制)改革也已进行到第二轮。为什么《港口法》那么难出,港口体制还要再改?另外,这两者之间到底是什么关系,怎样去处理,确实是一个摆在我们面前值得重视并需要加以认真研究的问题。这对于贯彻实施《港口法》、加快港口发展具有一定的意义。 一、港口体制改革是《港口法》的必要条件,《港口法》则是港口体制改革的重要推动因素     

贯彻《港口法》提高码头管理水平

《中华人民共和国港口法》以下简称《港口法》，已于2003年6月28日，在北京召开的第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上讨论通过，于2004年1月1日起正式施行。     

《港口法》给江苏港口发展带来的思考

<正> 在江苏港口寻求新发展和新思路的重要时期,《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)于今年6月28日出台,并将于2004年1月1日实施。《港口法》的颁布和实施,将对我国水路运输产生深远影响,对于改革和发展中的江苏港口带来强劲的推动力。 一、《港口法》——江苏港口管理体制变革的指南针 江苏港口众多,包括沿江、沿海和沿运河以及众多内河等等,可以说在全国是港口覆盖面最广的省份之一。在过去发展过程中,江苏港口的管理体制一直比较复杂,而且沿江、沿海和其它的内河等港口的管理模式还不一样,束缚了江苏省港口作为一个整体进行战略部署和发展。随着2001年国务院决定对原中央直属和双重领导港口管理体制进行改革的进行,即所谓的“港口下放”工作的开展,江苏港口也拉开了管理体制变革的序曲。     

《港口法》实施中遇到的新问题

<正>《港口法》实施以来,我们在履行职责时,碰到了一些新的问题,需要与港口的同仁们一起磋商,以引起有关方面的重视。 一、港口规划以外的港口资源如何管理 《港口法》规定了港口规划的指导思想、港口规划的种类、编制内容、港口规划审批程序等等,但对于港口规划以外的港口资源的管理只字未提,因此港口规划以外的港口资源的管理在法律上没有任何的法律依据。我国沿海有大量的深水或非     

切实抓好宣传贯彻落实《港口法》

<正> 南通市是港口大市,在长江港口中,货物吞吐量居第二位;在江苏省沿江城市中,长江岸线长度也居第二位;如果加上沿海岸线,南通的江海岸线居沿江各市首位。《港口法》的颁布实施,对我们更好地落实省委省政府沿江开发战略,更好地实施市委市政府“沿江开发、江海联动”战略,对加强我市港口管理,特别