联合执法利少弊多

编者按: 联合执法是目前普遍采用的现场管理手段.到底联合执法是利多还是弊多,其说不一.本刊登载此文,意在引起探讨.     

对联合执法的建议

长江航务管理局提出：必要时可进行联合执法,强化执法力度。     

加强区域联动 保安全迎奥运 两广海事部门西江流域联合执法

8月2日上午8时30分，为期两天的梧州海事局、肇庆海事局西江流域联合执法行动正式在两广交界水域拉开帷幕。这次执法行动以“加强区域联动，保安全迎奥运”为主题，旨在严把奥运水上安全关，铲除事故隐患，营造良好的水上交通安全氛围。此次联合执法共投入海事执法船、艇13艘，执法人员40多名，通过界首的定点检查和梧州长洲水利枢纽坝下至界首、     

上海海事局与浙江海事局开展联合空中巡航

经过近三年的探索和实践,上海海事局已探索出一套较为成熟的海事空中巡航工作模式,长三角区域的多个交通执法部门主动与该局沟通,希望利用海事空巡飞机进行联合执法。6月26日下午,     

如何提高海事行政执法艺术

海事行政执法人员与管理相对人之间是两个不平等的法律主体，两者之间的矛盾及对立情绪是不可避免的。这就要求海事行政执法人员在海事行政执法中，注意方法和技巧，讲究执法艺术，不仅可以化解或缓解执法矛盾和管理相对人的对立情绪，还可以提高执法效率，降低执法成本，实现执法目的。     

海事春运保安全 交通部“2006年长江干线联合执法保春运平安行动”

1月14日,2006年春运的第一天,交通部在武汉举行“2006年长江干线联合执法保春运平安行动”首日式。交通部海事局、交通部水运司、交通部公安局、长江航务管理局、长江海事局、长江航运公安局、长江     

论对海事行政执法自由裁量权的控制

为合理运用海事行政执法自由裁量权,完善国家发展海洋经济进程中的重要环节,海域复杂的动态变化会给执法人员留一定自由处理空间,作为执法重要环节,对裁量权行使的研究存在着重要的突破方向。首先通过对行政执法中裁量权背景和概念的研究来引出在实践过程的具体适用和所遵循的原则,之后引出执法期间关于裁量权的不当行使常会出现过宽执法、过重执法、徇私徇情执法等危害找到是由于法律适用不一致、行政处理程序不健全和监管制度不完善的问题所在,建议从不断规制立法层面、完善程序制度、健全监管体制等方面来合力规范行政裁量权在海事执法工作的行使,使行使海事执法自由裁量权时稳定并且有效落实。     

以中国海警局的设立为视角,论完善我国海上统一行政执法制度

为完善我国海上统一行政执法制度,根据《国务院机构改革和职能转变方案》的制度设计,探索中国海警局成立后正式履职面临的主要困境,并提出具体对策:制定海上综合执法的专门调整规范;确立海警局自主执法资质,构建跨部门协作机制;建立新型海警培训机制,改善执法技术设备。     

渔业行政执法弊端及对策

随着我国水产品贸易的日趋频繁,渔业捕捞强度也越来越大,渔业资源迅速枯竭,与各国渔业协定的签署又使得渔民的捕捞作业范围收窄,为了增收,一些渔民选择进行非法捕捞。我国司法实务在加大打击渔业违法现象的同时,在一定程度上忽略了对渔民权益的保护。由于管理体制存在弊端、《渔业法》的陈旧、执法队伍建设不够完善等因素,在渔政执法过程中常常出现损害渔民权益的现象。本文通过分析渔业行政执法过程中的一些执法短板问题,给出了通过改革渔政管理体制、完善《渔业法》并建立行政赔偿机制、加强执法队伍建设的方式来加强渔民权益的保护。     

两广海事联合开展国庆水上联合执法

9月28日，梧州、肇庆、云浮海事局在两广交界水域开展了为期一天的水上交通安全联合执法行动。此次行动是梧州、肇庆海事局共同倡导推进两广海事合作的又一重要举措。     

部海事局统一在渤海海域开展联合巡航执法

6月25日,由交通运输部海事局统一组织,环渤海的山东、河北、天津、辽宁海事力量全面参与的联合巡航执法行动在山东海域开展。4艘海事执法船和交通运输部北海第一救助飞行队1架直升机参与巡航。据悉,此次在渤海海域开展的联合执法行动为期4天,旨在严厉打击非法违法砂石运输,强化涉水工程建设安全,有效防范和遏制重特大事故,促进渤海水域安全形势持     

国内海事

中国海员证书全球通行；我国“自由”海员50000人；国内首开海上联合执法先例；重庆11艘劣质船舶停航整改；大连举行客滚船搜救演习；我国内地拆船量剧减八成……     

加强队伍素质建设 提高海事执法水平

文章论述了海事执法队伍的执法现状,指出执法人员的自身素质应符合新形势的要求。作者结合自身工作经验,指出了提高执法队伍人员素质的途径。     

国际

中老缅泰联合巡逻执法启动 湄公河水道恢复通航 中国、老挝、缅甸、泰国湄公河联合巡逻执法首航仪式于12月10日在云南西双版纳关累港举行。10艘商船跟随联合巡逻执法船一同起航出发，湄公河国际航运黄金水道全面恢复通航。     

粤东四市海事局联动执法 大力整治内河船舶

粤东片区汕头、潮州、揭阳、梅州四海事局从2003年开始就尝试开展“粤东片区整治内河船舶联动执法行动”，进一步探索解决长期影响榕江、韩江、练江及其相关通航水域的水上交通安全问题的长效办法。通过三年多来的联合整治．效果显著，     

交通运输部在黄、渤海进行大规模巡航

6月12日，交通运输部开始对黄海、渤海水域进行为期一周的空海立体巡航，以查找交通安全隐患，处理海上违法行为，确保奥运会期间不发生重特大海上交通事故。此次立体巡航由山东海事局、交通运输部北海第一救助飞行队联合组织，4艘海事执法船和1架救助直升机联合巡航，     

中国海事:站在经济类执法队伍的前列

今年9月,2007年全国海事工作会议提出在全国海事系统开展"行政执法一面旗"建设,到2010年底,"行政执法一面旗"建设要取得初步成效,海事系统要走在全国交通行业乃至全国各类经济执法队伍的前列。     

航道水利在行政管理上的共性及联合执法的必要性和方法

航道行政管理部门和水利行政管理部门作为政府的两个不同职能的管理部门,同时都承担着依法对航道（河道）进行管理和保护的任务。尽管实施管理和保护的最终目的有所区别,但是在管理保护的具体内容和标准要求上具有很多共性。本文就航道水利在航道（河道）行政管理上的共性及联合执法的必要性和方法作些分析。 一、航道水利在管理上所共同面临的艰巨性 1.水域管理与陆域管理存在差异 由于水域特殊的周边环境,与陆域在管理上相比存在的制     

盐城运政执法情况调查

运政执法涉及面较为广泛，是一项社会性、政策性很强的工作，也是群众关注的热点行业。为此，盐城市运政管理系统从明确执法目的、端正执法动机、健全执法制度、强化执法考核等方面入手，努力提高规范执法、文明执法水平，取得了一定的成效。     

想象竞合和法条竞合情形下的海事执法实践

为提高海事行政执法效率,保证执法的公平和公正,结合案例对想象竞合和法条竞合情形下海事执法的异同展开分析,并提出对想象竞合行为和法条竞合行为的处断建议：对前者适用“从一重加重处罚”处断原则;对后者则应由法律规范之间的转致决定如何适用。