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城市公共交通财政补贴是落实优先发展公共交通战略的关键环节之一,由于城市公共交通财政补贴测算涉及面广,构建具有可操作性的测算模型和完善测算方法是城市交通可持续发展的一个重要课题。本文利用效用函数导出使用者乘坐公共交通的需求函数,建立使用者收入、企业经营成本和政府财政补贴之间的博弈模型,分析对公共交通使用者实行分类补贴的优势所在,并提出实际运用中具有可操作性的补贴测算模型。最后,文章结合北京市常规公交的调查数据进行案例分析,分析结果表明分类补贴的方法和补贴测算模型不仅能很好地满足使用者的公交出行需求,而且可以有效测算公交财政补贴金额,实现政府补贴的效用最大化,为城市公共交通补贴测算提供新的思路&;#61472;。     

我国公交企业经营现状的调查分析与建议

城市公交企业是城市公共交通服务的提供者,企业的经营状况直接影响到提供服务的动力,进而影响到整个公交系统的运转。依托交通运输主管部门开展的权威企业调查数据,从微观角度对11个城市76家公交企业的生产经营现状、偿债能力、财政补贴、成本费用构成情况等进行了分析。分析结果显示：调查的样本企业中95％的企业经营亏损,16％的企业资不抵债,企业获得的政府财政补贴能够弥补运营成本的35．9％左右,50％的企业单纯从事城市公交服务。在此基础上,参考了欧洲、日本、香港等地的公交发展经验,分别从政府加强扶持、企业改进自身管理水平等方面提出了推动公交企业走出经营困局的路径设想。     

公交企业成本规制苏州之实践

实践证明，建立完善政府购买公交服务的财政补贴机制，对公交企业的成本进行科学的界定，对政策性亏损进行合理的补贴，是破解公交企业发展难题的必然选择。     

城市公交企业财政补贴机制探讨

公交企业实行公益性服务而造成的政策性亏损，客观上由政府进行财政补贴。但目前国内尚未建立统一规范的补贴机制，不同地区的补贴政策相差较大。随着优先发展城市公共交通政策的大力推行，迫切需要制定科学的、规范的适合我国国情的公交企业财政补贴机制和标准。在此背景下，探索研究了基于公交企业成本规制的、与服务质量考核挂钩的财政补贴机制。     

考虑财政补贴的电动公交车队置换优化模型

为解决公交车队置换问题,分析财政补贴政策对公交车队电动化的影响,本文考虑财政补贴、温室气体排放水平等因素,以公交车队生命周期成本最小为优化目标,建立公交车队置换的混合整数规划模型,使用CPLEX软件求解模型,获得最优精确解。以2017年北京市19路公交车队为算例进行计算,得出最优的车辆购置方案、充电桩购置方案、车辆淘汰方案,最优方案的生命周期成本为21289.7万元,温室气体排放量为2488.4 吨二氧化碳当量。针对财政补贴、最终电动公交比例、温室气体排放水平等参数进行敏感性分析。分析结果表明：财政补贴从成本及碳排放角度对公交电动化有正面促进作用,但延缓了公交电动化的进程;短期内混合动力公交成本优势明显,长期来看,电动公交具有可观的减排潜力。     

基于客流量的城市公共交通运营财政补贴分配优化研究

目前我国大多数城市对公共交通企业亏损都是采用政府和企业协商确定政策性亏损补贴的方法,但这种方法不仅没有提高公交企业的运营效率,而且也没有减轻政府财政补贴的负担.本文分析道路交通和轨道交通的客流量,将轨道交通的趋势客流和道路交通向轨道交通的转移客流的总和作为道路交通企业需要对轨道交通企业进行补贴分配的客流量;应用经济学中的资源配置问题,将公共交通运营收入的财政补贴和公共交通车辆改造的财政补贴看作两种资源,并将其分别分配到道路交通和轨道交通中;以客流量为约束条件,并根据线性规划的对偶理论推算城市公共交通运营财政补贴的影子价格;再联合分配客流量构建城市公共交通运营财政补贴的分配优化模型;最后以重庆市的公共交通为例,验证模型的可行性.     

基于客流量和车公里的城市公共交通混合财政补贴优化模型

应用经济学中的资源配置问题，将公共交通运营收入的财政补贴和公共交通车辆改造的财政补贴看作两种资源，并将其分别分配到道路交通和轨道交通中.根据城市公共交通的两种主要补贴方法按客流量和车公里计算，以政府的财政补贴资源和公共交通企业的利润目标构建城市公共交通财政补贴的线性规划模型.依据线性规划的对偶理论推算城市公共交通财政补贴的影子价格；对这两种补贴方法下影子价格的差异对比，提出城市公共交通混合财政补贴模式.最后，以重庆市的公共交通为例验证模型的可行性.研究表明，重庆市的轨道交通按客流量，公交按车公里进行财政补贴更为经济，即混合补贴模式更有利于财政补贴资源得到合理分配.     

浅析公共交通企业财政补贴机制

优先发展城市公共交通,保障城市公交企业可持续发展,迫切需求研究适合我国国情的城市公交财政补贴测算方法.文章明确了公交企业财政补贴机制的基本依据和原则,合理界定财政补贴的范围、方式和资金来源,建立基于公交企业成本规制的财政补贴机制,为建立政策性亏损补贴机制提供依据.     

绩效评价在核定公交运营亏损补贴中的运用研究

优先发展公共交通是当前形式下缓解交通拥堵、空气污染和生态环境恶化的重要途径,同时给百姓出行带来便利,受到百姓的支持和欢迎.但是,随着公交线路和班次增多、运营里程增长,经营亏损在加大,公交企业对财政资金的需求也在不断扩大,如何科学合理的核定公交运营亏损补贴是各地财政部门面对的难题.核定方法科学公平,不仅能够激励公交企业加强经营管理和增收节支的积极性,让广大百姓享受到便捷舒适的公交服务,同时也提高了财政资金的使用效益.如果核定方法偏面不恰当,补贴多了会造成财政资金浪费,令公交企业养成“财政补贴依赖症”;补贴少了会使公交企业的经营难以维继,进而缺乏经营管理的动力,最终影响百姓的出行和生活质量.     

公交广告业务经营创收浅谈 ——以城运控股公交集团轨道巴士公司为例

如何借助公交车车体、车内移动媒体、场站、站台、物流等资源做广告,如何探索公交新的经营发展模式提升广告业务的盈利水平已成为公交广告经营必须考虑的问题.公交广告业务经营创收已成为公交企业收入的重要组成部分,但经营管理粗放,营销手段单一,专业人才匮乏,广告缺乏创意,风险管控不力等公交企业广告业务经营问题普遍存在,所以,建立广告业务经营创收制度,化解广告业务经营创收的风险,提升广告业务质量水平,则是当前公交企业必须重视的问题.     

基于大数据的公交企业单车成本核算系统建设探讨

<正>成本管理是公交企业管理的重要内容。挖掘单车成本数据，分析研究公交成本存在的差异和根源并提出解决对策，对于推动企业向数字化转型、可持续健康发展有着重要的现实意义。1单车成本核算概述单车成本核算是以一辆营运公交车辆作为基本的核算单位，根据成本及费用核算科目的性质特点，定义不同的分摊标准及维度，使每辆营运公交车辆的各项成本费用以及单车成本都能准确真实地反馈出来，可为上级财政补贴提供数据依据，     

基于客流量和车公里的城市公共交通混合财政补贴优化模型

应用经济学中的资源配置问题,将公共交通运营收入的财政补贴和公共交通车辆改造的财政补贴看作两种资源,并将其分别分配到道路交通和轨道交通中.根据城市公共交通的两种主要补贴方法按客流量和车公里计算,以政府的财政补贴资源和公共交通企业的利润目标构建城市公共交通财政补贴的线性规划模型.依据线性规划的对偶理论推算城市公共交通财政补贴的影子价格;对这两种补贴方法下影子价格的差异对比,提出城市公共交通混合财政补贴模式.最后,以重庆市的公共交通为例验证模型的可行性.研究表明,重庆市的轨道交通按客流量,公交按车公里进行财政补贴更为经济,即混合补贴模式更有利于财政补贴资源得到合理分配.     

采用灵活有效的调度形式

公交优先落到实处，既需要公交专用道、路口优先放行等道路资源的优化配置，社会各界的理解和支持，也需要公交经营单位提高服务质量，吸引市民乘坐，扩大公交出行在市民出行方式中的比重，改善城市交通结构。而且，还需要政府对公交政策性亏损进行财政补贴的同时，对公交服务质量进行监管，突显公益性行业的特征。本期发表5篇文章，对上述观点进行了阐述。     

基于一体化管理体制的公共交通票务管理规划

公交票务管理是城市公共交通管理的重要内容,票制票价是关系乘客出行和公交吸引力的主要因素,票款收入是公交企业可持续运营的基本条件,也是政府财政补贴的主要依据。公交票务管理规划作为城市公共交通规划的主要内容,本文提出公交票务管理规划包括票务管理体制、票制票价结构和票务服务设施规划。在总结国内外公共交通票制票价和管理经验的基础上,提出建立一体化的公交管理体制,其中设立独立的公交票务管理中心是关键。简述了公共交通定价的原则和方向、票种体系、换乘优惠、票价调整机构与流程以及票务服务设施等规划内容。     

城市公交的经营现状及入世对策

1 城市公交企业的现状分析 (1)地域化经营.城市公交企业经营的地域化特征,是城市功能的必然要求.这种"划区经营、各自为政"的模式从计划经济体制到市场经济体制依然是长期存在的.在城市客运市场上,除了在少数城市存在两家或多家公交企业以外,大都是由一家企业独立经营,公交企业的竞争对象是城市出租汽车和个体客运经营者.     

公交财政补贴的基本属性分析与管理

城市公交服务发展中的问题,不仅有财政补贴经费不到位的问题,还有财政补贴管理不到位的问题.解决补贴不到位的问题,需要深化对公交财政补贴属性的认识;改进管理不到位的问题,需要加强对公交财政补贴属性的研究.     

穗力争2018年底前 实现公交电动化

正广州市政府常务会议11月29日审议并原则通过了《广州市推进公交电动化工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,从2017年起,新增及更新的公交车100%推广使用纯电动车,力争在2018年底前实现公交电动化,并从车辆采购投放、充电桩建设、财政补贴、车辆技术保障等方面提出了相关措施。广州将引导公交企业积极响应国家和省、市的新能源公交车政     

试论新形势下公交的定位

城市公共交通作为城市社会化大生产的第一道工序,在经济建设和社会发展中起着不可替代的作用.在长期的计划经济体制下,公交有着非常浓厚的政府行为色彩,但随着市场经济的不断发展,公交面临着一系列新的问题.诸如生产经营成本的价格市场化;客运票价由政府制定,并不符合价值规律;要求开放城市客运市场和取消公交财政补贴的呼声日高;甚至要求公交靠实现利润自我发展.     

基于系统动力学的城市公交票价模型研究

公交票价的制定是推进"公交优先"的重要环节,也是平衡出行者、公交企业、政府三方利益的重要经济杠杆。但由于公交运营成本急剧上升,而公交票价却常年不做调整,导致公交企业运营亏损严重,政府财政补贴压力不断增加,同时出行者享受的公交服务也大打折扣,因此,研究公交票价的制定策略已变得十分必要和迫切。本文从公交票价的影响主体(相关利益群体)入手,研究确定了公交票价的影响指标;应用系统动力学的方法,构建了城市常规公交票价模型;并以某市公交票价的调整方案为例,对本文所建立的票价模型进行了验证。     

公交优先须有综合举措

公交优先光辟出公交专用车道是远远不够的,须有综合性的整套措施。比如,公交营运主体单位退出上市公司后,政府应该给予财政补贴。据最新统计资料,美国城市公共交通的资金来源中,客票收入仅占37％,市政府补贴占34％,州政府补贴占21％,联邦政府补贴占5％,其余部分则从地方税收或发行债券中补齐。可见政府补贴占60％以上。上海政府补贴须在公交企业退市后,只有这样,公共财政才贴在市民身上,贴在社会公益性事业上,而不是股民身上。