基层海事处执行力探析

基层海事处执行力的强弱,直接关系到全局的各项规定、政策和指标的落实,关乎海事事业又好又快发展的大局。本文对海事处执行力的现状进行分析,并就提升海事处执行力的途径进行探讨。     

试论岗位工作标准化对基层海事处建设的作用——云浮六都海事处岗位工作标准化建设成效初探

基层海事处作为全面履职的前沿阵地,是海事"三化"建设的基础和切入点。云浮六都海事处岗位工作标准化建设进一步明晰了海事处职责,提高了工作效率和执行力,规范了管理,还兼有知识储备、教育培训、廉政防控等方面作用,岗位工作标准化的推进对加强基层海事处建设有着重要意义。     

交通部副部长徐祖远视察宁波象山海事处

9月16日，交通部副部长徐祖远在宁波海事局象山海事处视察时指出，海事工作要贯彻“三提高一降低”的工作要求，就是要提高行政效能、提高执行力、提高公信力，降低行政成本。     

梁晓安书记深入一线督导电煤运输保障工作

2月1日,交通部海事局党委书记梁晓安到东港海事处督导电煤运输工作。在听取东港海事处关于保障电煤运输工作的汇报后,他肯定了东港海事处为保障电煤运输所采取的措施，并为东港海事处题词——“中国海事电煤运输保障第一处”。梁书记强调，保障电煤运输畅通要政治意识到位，大局意识到位，责任意识到位，要做打硬仗的长期准备，     

肇庆、佛山海事开展“安全生产月”联合执法

6月22日，肇庆绥江海事处、肇庆高要海事处、佛山高明海事处和佛山三水海事处根据2011年“安全生产月”活动的部署要求及《西北江下游佛肇两地四海事处第二季度联动执法专项行动方案》要求开展第二季度联动执法专项行动。     

基层海事处加强“三化”建设的几点思考

加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设是实现海事科学发展的必由之路，文章阐述了“三化”建设对海事处的具体要求，并结合肇庆海事处现状，对基层海事处落实“三化”建设提出了几点建议。     

汕头海事局榕江海事处 学得广 做得全 走在前

正是这样一个监管任务繁重的海事处，在加强海事处建设中走在了前面，获得了一连串的荣誉。     

泉州厦门两地海事部门开展联合巡航执法行动

3月10日，泉州南安海事处和厦门同安海事处以及泉厦两地涉海执法部门在泉厦交界水域开展联合巡航执法行动。     

海事罚款的级别管辖

近来，内河某海事处在其内河辖区发现一艘船超载，经调查取证确认，超载违法事实清楚、确凿。该船为内河一般干货船，属中国籍。根据《内河交通安全管理条例》第八十二条的有关规定．应当给予该船舶两万元罚款。但由于该海事处不具有该处罚权限，为避免案件移送到分支局，该海事处决定分两次对xx船作出行政罚款，每次分别罚款1万元。因此该海事处制作了同样的两套罚款为l万元的处罚文书，并分别于6月7日和10日向当事人送达了两份违法行为通知书和两份违法行为决定书。这一做法是否正确？该海事处通过分拆行政跖款数额的做法是否可获得案件管辖权？     

香港海事处关于救生设备检修的通知

各有关船公司： 香港海事处发布了2011年第44号香港商船资讯。该文旨在一批经香港海事处核准的香港检修站通知各相关方。一些最常用的救生设备的香港认可检修站可登录香港海事处网站进行查阅。 特此通告!     

加强基层海事处建设的探索

基层海事处作为海事部门行政执法和对外服务的前沿阵地,是海事形象的直接展现和关键所在,是海事事业发展的基础和支撑,基础地位十分重要。结合黑龙江海事局在基层海事处建设中的具体做法和取得的成效,论述了海事基层部门建设的重要性,并结合实际,对加强基层海事处建设进行了有益的探索和思考,提出了自己的观点和看法。     

海事政务中心工作实务

文中根据海事政务中心职责特点,重点对窗口建设、执法规范、办理程序、政务公开、电子政务、内外沟通、心理互动和档案记录等方面工作进行梳理,旨在优化管理,进一步提升海事服务效能。     

基于黑龙江海事局辖区特点建设海事地理信息系统之浅见

2011年黑龙江海事局着手建设黑龙江海事局(干线)海事地理信息系统。该系统的建设对于黑龙江海事局信息化建设具有重要意义。文中就电子示意江图的应用;AIS、VTS、CCTV三种技术交互式使用;"海事通"移动执法平台的设计;GIS平台综合应用等方面展开讨论,系统地分析了黑龙江海事局(干线)海事地理信息系统的特性与应用前景。     

海事行政处罚自由裁量权的控制

行政处罚作为一种最严厉的制裁性行政行为,其自由裁量权若被滥用必将严重影响我国的法制建设。文中对海事行政处罚自由裁量权加以探讨,按照合法与公正的原则,研究如何有效控制自由裁量权的行使,以期有利于海事执法部门正确、及时而有效地执法,切实保障海事相对人的合法权益。     

安全诚信管理——事半功倍的水上交通安全监管新模式探析

中华人民共和国海事局自2003年6月1日起在全国范围内开展评选安全诚信船舶活动以来,一定程度上提高了船舶单位安全生产、文明生产的水平,但是这种国际上通行的安全诚信管理制度(又称"白名单"制度)并没有预期的那样得到长足的发展,还没有渗透到水上交通安全管理的方方面面。本文旨在进一步转变广大海事执法人员的观念,提高对安全诚信做法的认识,在日常的水上交通安全监管工作中创新工作方式方法,争做安全诚信的实践者,推动船舶单位构建安全诚信管理体系,进一步夯实水上安全基础,实现水运行业的持续健康快速发展。     

Fisheries Governance Affecting Conservation Outcomes in the United States and European Union

Abstract

Fisheries management in the USA, as governed by the Magnuson–Stevens Fishery Conservation and Management Act (MSA), has been decidedly more successful at meeting its conservation goals than has fisheries management in the EU, as governed by the Common Fisheries Policy (CFP). In an effort to explain the different outcomes in these two systems that share many management attributes, we evaluated them against a list of effective governance attributes gleaned from the literature. We also examined the distribution of rights and responsibilities within each system, and the resulting stewardship incentives. Five effective governance attributes are fully realized under the MSA but have historically been absent from the CFP system: adequate regulatory authority, effective enforcement mechanisms, science-based decision-making, conservation-oriented goals and clear objectives, and directives. These governance system gaps, along with uneven distributions of rights, responsibilities, and incentives, may be responsible for the observed difference in conservation outcomes.     

关于船旗国监督检查远程复查工作的思考

随着科技信息手段不断进步,通过信息化手段实现对船舶的远程检验已在部分国际知名船级社成为现实,并取得良好社会反响。随着《船舶安全监督规则》及相关配套文件的出台,作为海事监管核心业务之一的船舶安全检查工作,在实际工作中面临一些新问题,尤其是对船旗国监督检查(FSC)复查的要求变化较大。随着国家简政放权、大力提高政府效能相关理念的提出,笔者结合工作实际,提出在船旗国监督检查复查时采取远程复查方式构想和建议,希望对进一步提升海事执法效能,更好服务港航经济发展有所借鉴和帮助。     

网格化监管在基层海事外规范化建设中的应用

文中结合基层海事处的特点，从单元网格的划分、网格的属性、资源配置、信息沟通等方面阐述了网格化监管的构建思路，归纳总结了网格化监管的作用，网格化监管模式将成为海事处规范化建设的重要组成部分？     

对海事船舶节能减排的一点认识

基于海事船舶的管理及技术现状，文中从使用轻重油转化设备、使用化学添加剂、推广玻璃钢船型、采用经济航速、加强维护保养等方面分析了海事船舶节能减排的有效途径。     

中国海事水上巡航现状及发展趋势

对中国法律法规对中国海事水上巡航的要求以及中国海事水上巡航的现状和巡航模式作较全面的总结和分析,剖析存在的主要不足,综合考虑发展需求,指出中国海事水上巡航的发展趋势并提出相关建议。