国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)(摘录一)--科技体制改革与国家创新体系建设

改革开放以来，我国科技体制改革紧紧围绕促进科技与经济结合，以加强科技创新、促进科技成果转化和产业化为目标，以调整结构、转换机制为重点，采取了一系列重大改革措施．取得了重要突破和实质性进展。同时，必须清楚地看到，我国现行科技体制与社会主义市场经济体制以及经济、科技大发展韵要求，还存在着诸多不相适应之处。一是企业尚未真正成为技术创新的主体．自主创新能力不强。二是各方面科技力量自成体系、分散重复，整体运行效率不高，社会公益领域科技创新能力尤其薄弱。三是科技宏观管理各自为政，科技资源配置方式、评价制度等不能适应科技发展新形势和政府职能转变的要求。四是激励优秀人才、鼓励创新创业的机制还不完善。这些问题严重制约了国家整体创新能力的提高。     

我国国家创新体系发展现状分析

全面介绍了改革开放20多年来我国国家创新体系建设的进展和存在的问题,指出改革宏观科技管理制度已成为当务之急,以及下一阶段国家创新体系建设的任务、特点、重心与前一阶段相比的不同之处.     

国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)(摘录四)--科技体制改革与国家创新体系建设

4．全面推进中国特色国家创新体系建设 深化科技体制改革的目标是推进和完善国家创新体系建设。国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。现阶段，中国特色国家创新体系建设重点：一是建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并将其作为全面推进国家创新体系建设的突破口。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向．有效整合产学研的力量，切实增强国家竞争力。只有产学研结合，才能更有效配置科技资源，激发科研机构的创新活力，并使企业获得持续创新的能力。必须在大幅度提高企业自身技术创新能力的同时，建立科研院所与高等院校积极围绕企业技术创新需求服务、产学研多种形式结合的新机制。二是建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，促进科研院所之间、科研院所与高等院校之间的结合和资源集成。加强社会公益科研体系建设。发展研究型大学。努力形成一批高水平的、资源共享的基础科学和前沿技术研究基地。     

国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)(摘录二)--科技体制改革与国家创新体系建设

2 深化科研机构改革，建立现代科研院所制度 从事基础研究、前沿技术研究和社会公益研究的科研机构，是我国科技创新的重要力量。建设一支稳定服务于国家目标、献身科技事业的高水平研究队伍，是发展我国科学技术事业的希望所在。经过多年的结构调整和人才分流等改革，我国已经形成了一批精干的科研机构，国家要给予稳定支持。充分发挥这些科研机构的重要作用，必须以提高创新能力为目标，以健全机制为重点，进一步深化管理体制改革，加快建设”职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。一要按照国家赋予的职责定位加强科研机构建设。要切实改变目前部分科研机构职责定位不清、力量分散、创新能力不强的局面，优化资源配置，集中力量形成优势学科领域和研究基地。社会公益类科研机构要发挥行业技术优势，提高科技创新和服务能力，解决社会发展重大科技问题：基础科学、前沿技术科研机构要发挥学科优势，提高研究水平，取得理论创新和技术突破，解决重大科学技术问题。二要建立稳定支持科研机构创新活动的科技投入机制。学科和队伍建设、重大创新成果是长期持续努力的结果。     

国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)(摘录三)--科技体制改革与国家创新体系建设

3 推进科技管理体制改革 针对当前我国科技宏观管理中存在的突出问题，推进科技管理体制改革，重点是健全国家科技决策机制，努力消除体制机制性障碍，加强部门之间、地方之间、部门与地方之间、军民之间的统筹协调．切实提高整合科技资源、组织重大科技活动的能力。一要建立健全国家科技决策机制。完善国家重大科技决策议事程序，形成规范的咨询和决策机制。强化国家对科技发展的总体部署和宏观管理，加强对重大科技政策制定、重大科技计划实施和科技基础设施建设的统筹。二要建立健全国家科技宏观协调机制。确立科技政策作为国家公共政策的基础地位，按照有利于促进科技创新、增强自主创新能力的目标，形成国家科技政策与经济政策协调互动的政策体系。建立部门之间统筹配置科技资源的协调机制。加快国家科技行政管理部门职能转变，推进依法行政，提高宏观管理能力和服务水平。改进计划管理方式，充分发挥部门、地方在计划管理和项目实施管理中的作用。三要改革科技评审与评估制度。科技项目的评审要体现公正、公平、公开和鼓励创新的原则，为各类人才特别是青年人才的脱颖而出创造条件。重大项目评审要体现国家目标。完善同行专家评审机制。建立评审专家信用制度。建立国际同行专家参与评议的机制，加强对评审过程的监督，扩大评审活动的公开化程度和被评审人的知情范围。     

加快构建我国铁路工程建设新的建设技术标准体系

近年来，随着我国各项事业的全面发展，铁路这一国民经济大动脉在国家经济和社会发展中的地位和作用日益突出，铁路发展进入前所未有的黄金机遇期，铁路建设随之呈现出蓬勃发展的趋势。原有的铁路建设技术标准已不能适应铁路发展的需要，因此加快构建我国铁路工程建设的新的建设技术标准体系就势在必行。本文从建设世界一流客运专线的目标着手，对构建新建设标准体系的主要原则、基本框架、主要内容，以及与以往标准体系的不同之处进行了详细阐述。并针对当前存在的主要问题，在落实建设标准工作方面，提出了指导措施，主要表现在：（1）进一步完善标准体系；（2）加强标准系统性和协调性；（3）突出标准的针对性和时效性；（4）加快引进消化吸收再创新成果标准转化；（5）下大气力节省投资、降低造价；（6）进一步加强基础性理论性研究工作。本文特此刊出，以期对实际工作有所指导。     

关于加快推进铁路信用体系建设的意见

铁办〔2007〕112号为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的部署要求,根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号),结合     

构建标准体系创新管理机制贯彻落实铁路建设新理念

2005年12月20日,铁路工程建设标准工作座谈会在京召开。铁道部副部长卢春房亲临会议并作重要指示,铁道部建设管理司司长安国栋作了主题发言。会议由铁道部总工程师何华武主持并进行了大会总结。铁道部建设管理司、发展计划司、科技司,运输局,青藏铁路建设领导小组办公室,铁道部经济规划研究院、工程管理中心,中国铁路建设投资公司,上海、济南、北京、兰州铁路局,铁道科学研究院以及铁道工程总公司、铁道建筑总公司等36家单位的领导出席了会议。     

精心组织规范管理科学有序加快推进铁路建设——在全路建设工作会议上的讲话(摘要)

2012年铁路建设工作坚持依法建设,纵深推进标准化管理,科学有序加快推进项目建设,取得新成绩.2013年铁路建设总体要求是围绕铁路科学发展主题,纵深推进标准化管理,强化风险过程控制,抓管理、抓创新、抓施组、抓作风,保质量、保安全、保稳定、保开通,全面完成年度建设任务.重点工作是推进标准化管理,全面提高风险防控能力;强化施工组织,确保完成年度建设任务;加强队伍建设,为项目推进提供组织保障;强化责任意识,充分发挥建设单位核心作用.     

高速铁路工程测量体系建设与创新

高速铁路工程测量体系的建立为我国建设世界一流的高速铁路提供了技术支撑。本文回顾了我国高速铁路工程测量体系建立的方法和特点,分析了标准体系中存在的适用范围窄、控制测量网形恢复难、卫星定位测量指标不合理、控制网复测判定标准不完善、复测成果采用原则不明确以及前后矛盾等问题,简述了高速铁路工程测量多项技术创新,提出了技术标准优化意见以及高速铁路工程测量体系应持续建设和创新的建议。     

创新理念推动吉林地方铁路建设全面发展

“十五”期间，吉林省地方铁路建设取得突破，与国家铁路衔接更加顺畅。建成了靖宇至辉南67公里地方铁路，结束了靖宇县不通铁路的历史，为加快吉林省长白山区域资源开发，实现综合运输体系协调发展奠定了基础。通过积极运作，努力争取，成功地将纳入地方铁路建设规划的项目，包括和龙-白河、靖宇-松江河、长春-烟筒山、和龙-德化、榆树-舒兰等与国铁的合作合资项目共同建设，极大地缓解了地方铁路建设资金紧张的状况，加速了吉林省境内铁路网络建设。在互惠互利的基础上，长春-双阳-烟筒山项目成为东北地区第一条合资铁路，并于2005年9月开工建设，探索出一条适合吉林省地方铁路发展的新路子。     

中国城市轨道交通协会正式启动城轨行业创新平台建设与人才培训体系建设课题工作

随着我国城市轨道交通事业的快速发展,目前我国已经成为世界上最大的城市轨道交通市场,但在发展过程中,科技创新能力不足的问题凸显,行业人才培训体系建设滞后,这些因素制约了城市轨道交通的健康快速发展。2012年7月18日,受国家发改     

与时俱进 加强铁路工程建设技术标准体系建设

就铁路工程建设技术标准体系如何适应铁路发展的新要求进行分析和探讨 ,并提出加强技术标准体系建设的建议     

对职业教育国家制度建设的思考

正我国高等职业教育快速发展十年,取得了令人瞩目的成绩,特别是示范院校建设工作开展以来,从理念到建设途径更是取得了丰硕的成果。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010——2020年)》颁布,第二轮示范校建设启动以及教育部明确将中等职业教育、高等职业教育和成人继续教育统筹研究、统一部署、协调推进,职业教育发展步入体系建设的新阶段。     

强化创新能力建设 促进企业快速发展

通过对人才的制度创新、管理创新和强化平台建设,吸收、引进和培养了一大批高级专业技术人才,在中铁轨道系统集团组建短短的3年多来,承担了一批省市重大专项,取得了一大批具有自主知识产权的成果,形成了轨道系统产品和以盾构为代表的工程机械在行业内的重大影响力,并为下一步的发展奠定了良好的基础。     

2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要（摘录之一）

国家科技基础条件平台建设是充分运用信息、网络等现代技术，对科技基础条件资源进行的战略重组和系统优化，以促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高科技创新能力。为指导国家科技基础条件平台(以下简称“平台”)建设，特制定本纲要。     

梁拱组合体系桥整体节点有限元分析方法对比研究

采用基于力边界条件的节段模型分析方法、基于位移边界条件的节段模型分析方法以及多尺度模型分析方法,对大跨度梁拱组合体系桥梁中的某个整体节点进行有限元仿真分析,并结合现场试验,分析该整体节点的力学性能,对比研究梁拱组合体系桥梁复杂整体节点结构有限元分析方法。研究结果表明:各测点的理论值与实测值差异大多在20%以内,较为吻合;由于整体节点的处理方式不同,导致整体节点的节段模型计算结果与多尺度模型计算结果有所差异;对于复杂梁拱组合体系桥梁局部结构分析,多尺度模型分析方法能够较准确的描述其实际状态和刚度,具有较高的分析精度。     

与时俱进 求实创新 再创铁路建设事业新局面——在全国铁路建设工作会议上的讲话（摘要）

回顾并总结了跨世纪铁路建设五年会战取得的成绩和经验；分析了今后一个时期铁路建设面临的形势，提出了今后一个时期铁路建设的总体要求和工作重点；部署了2003年铁路建设任务。     

抓住机遇 努力创新 加快我局铁路僵息化建设的几点建议

针对我局铁路信息化建设和管理中存在的不足，结合当前路局直管站段的体制改革和铁路信息化总体规划的基本要求以及全国铁路信息化工作会议精神，对加快我局铁路信息化建设和提高管理水平提出几点建议。     

铁路行业政府监管体系建设研究

从基本理论出发,阐述对铁路行业加强政府监管的必要性,并对构建铁路行业政府监管体系框架及当前应当采取的措施进行了研究与探讨.