加强港航文化建设 提高行政管理水平

港航文化具有鲜明的港航特征,它的形成既来源于港航实践又服务于港航实践。建设先进的港航文化,对于实现港航管理职能,提高港航管理水平,具有十分重要的意义。     

贵港港航监督处的计算机网络建设

本文介绍如何组建地方港航监督小型局域网络系统及该系统的软硬件配置及建网思路。     

巡航执法实施行政强制的法律思考

通过分析当前海事巡航执法实施行政强制遇到的难点问题,探讨现有法律体系和执法模式调整该领域存在的薄弱环节,进而提出改进对策。     

统一“棋谱” 规范“棋局”——关于统一性海事行政程序立法的思考

当前我国海事行政程序规范体系繁杂,且其内容多存瑕疵,局限了应有的程序指引和约束功能,难以应对国内国际海事行政执法形势。为改变现状,亟须进行统一性海事行政程序立法。这对于海事队伍规范执法行为,降低执法风险,提高行政效能,强化国内外海事协作,加快塑造"阳光行政、廉洁高效、优质服务、公正执法"的海事形象具有积极意义。     

实施统一管理 整合港口资源 全面提高港口行政管理水平——访广州港务局局长黄国胜

<正> 根据国务院办公厅、交通部和广东省政府有关文件的精神,广州市人民政府于2003年10月安排和部署了广州港政企分开的主要事项。之后,为考虑到保持新组建的港政管理机构行政级别,经市委常委会研究同意,新组建的港政管理机构延用“广州港     

完善广东省海洋行政管理与执法的思考

海洋经济的发展同海洋行政管理与执法具有密切的联系,海洋行政管理与执法体制是否高效与完善决定了海洋经济发展能否得以有序开展和顺利进行.中共广东省委、广东省人民政府《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》(下称《决定》)强调要创新体制机制,建立适应海洋经济发展要求的综合管理体制机制.本文通过研究广东省海洋行政管理与执法存在的问题,探讨如何予以完善.     

关于海事执法中行政不作为的几点思考

近年来,随着水运事业的不断发展,水上运输市场日趋活跃。船舶数量的不断增加和管理水平相对较低的个体运输船舶比重的增大,使水上交通安全形势变得更加严峻。作为水上安全工作的行政管理部门,海事机构下大力量加强了对水上船舶安全的监督管理,目前水上交通安全形势总体已经趋于稳定。但在看到这些成绩的同时,也不能盲目乐观,要注意到一些表面现象的背后可能掩盖着深层次的问题,那就是行政不作为。     

论对海事行政执法自由裁量权的控制

为合理运用海事行政执法自由裁量权,完善国家发展海洋经济进程中的重要环节,海域复杂的动态变化会给执法人员留一定自由处理空间,作为执法重要环节,对裁量权行使的研究存在着重要的突破方向。首先通过对行政执法中裁量权背景和概念的研究来引出在实践过程的具体适用和所遵循的原则,之后引出执法期间关于裁量权的不当行使常会出现过宽执法、过重执法、徇私徇情执法等危害找到是由于法律适用不一致、行政处理程序不健全和监管制度不完善的问题所在,建议从不断规制立法层面、完善程序制度、健全监管体制等方面来合力规范行政裁量权在海事执法工作的行使,使行使海事执法自由裁量权时稳定并且有效落实。     

航道水利在行政管理上的共性及联合执法的必要性和方法

航道行政管理部门和水利行政管理部门作为政府的两个不同职能的管理部门,同时都承担着依法对航道（河道）进行管理和保护的任务。尽管实施管理和保护的最终目的有所区别,但是在管理保护的具体内容和标准要求上具有很多共性。本文就航道水利在航道（河道）行政管理上的共性及联合执法的必要性和方法作些分析。 一、航道水利在管理上所共同面临的艰巨性 1.水域管理与陆域管理存在差异 由于水域特殊的周边环境,与陆域在管理上相比存在的制     

论我国海事执法行政鉴定的现状，作用和发展

此文分析了国内海事执法行政鉴定的现状及其作用，并提出了完善其功能，资质和法律体系的发展目标。     

消防监督执法规范化建设的意义及对策探讨

消防监督执法规范化建设是建设法治政府的重要内容之一,有利于推动消防法治建设,提升执法效能,满足社会期待。针对当前消防监督执法规范化建设短板,应创新执法理念、完善消防治理体系,积极致力于加大消防监督执法力度、提升消防监督执法能力、提高执法的工作效率,以推动消防监督执法规范化,助推消防工作的高质量发展。     

进一步深化长江水上行政联合执法的思考

长江水上行政联合执法是一项涉及面广、矛盾多、难度大的系统工程,可循序渐进,及时推广成功经验,促进联合执法工作的进一步深化和执法管理模式的总体目标稳步推进。     

我国港口行政管理队伍的建设

为全面了解港口体制改革以来我国港口行政管理队伍建设现状，提高港口行政队伍依法行政能力，改善队伍建设现状，适应经济社会的发展，通过分析我国港口行政管理队伍调研数据．分别从队伍总量、专业结构、年龄结构、人才管理机制等方面指出队伍建设中存在的不足，提出重视规划、加强培训、建立合作机制、落实经费等建议。     

关于加强海事执法队伍建设的思考

目前,我国水监体制改革已经完成.两监合并后,整个海事管理队伍超过2万人,单就总体数量而言,这支队伍的规模与日本的海上保安厅相比,人数还要多一些,但队伍的整体素质而言,不仅与国际接轨相差甚远,而且离部海事局的要求和社会的期待都还有较大的差距,尤其是难以适应我国加入WTO后新的形势对高素质的海事执法人才的要求.因此,加强海事执法队伍建设和其队伍整体素质教育是当前海事部门共同关心的问题.     

海事行政强制执行制度的构筑

海事行政强制执行的概念与特征 海事行政强制执行是指海事机关对行政相对人逾期不履行行政主体做出的行政处理决定所采取的迫使行政相对人履行义务的行为.海事行政强制执行制度是一项重要的行政法律制度,是海事行政机关依法维护水上交通秩序的法律程序和手段.     

深化机构改革 过渡参照管理——试析港航管理机构参照公务员法管理的可行性

在我国,随着港航事业发展应运而生的各级事业性港航管理机构,通过费收管理方式,发挥了积极的管理作用,推动了港航事业的发展。但是,随着《港口法》、《行政许可法》的颁布实施和相关法律法规的建立健全．以及费税制度的逐步改革,这种事业性的管理体制．暴露了许多矛盾和问题．已越来越同快速发展的港航事业不相适应。为加强港航管理,推动港航事业又好又快地发展。各港航管理机构应积极争取政府的支持,     

守护平安渡 过个放心年——记宁德基层海事处春运监管的一天

"同志们,春运开始,我们的工作负担更重了,大家要对我们辖区的重点渡口、重点部位和重点水域的情况有清晰的认识,强化现场监督检查力度,对渡口渡船、回港船舶尤其要重视,并开展好小型船舶的监管。"为期40天的2015年春运一开始,每天早上,宁德三都澳海事处都有一个简单的早会,该处的王金来处长会给大家做动员讲话,今天也不例外,"今天是农历腊月二十四,是宁德传统的‘小年’,大家要多上心,多跑几个点,维护好现     

以科学发展观为统领 加强行政能力建设 促进交通运输全面协调可持续发展——交通部部长张春贤在2005年全国交通工作会议讲话摘要

2005年交通工作的总体要求是:牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕加强行政能力建设,创新发展理念,增强发展能力,保障宏观调控,加快重点改革,强化行业管理,促进行业文明。