对铁路站车卫生监督"三化"问题的思考

随着卫生监督体制改革的逐步深入 ,面对入世和建立市场经济体制的新形势 ,铁路站车卫生监督管理面临着新的挑战和机遇。铁路站车卫生监督工作如何与时俱进、创新发展 ?从站车卫生监督的法定化、标准化和网络化进行分析 ,认为不论怎样修订相关法律及法规 ,都应考虑铁路的特殊性 ,给铁路的卫生监督留有一席之地。我们应取得国家对铁路卫生监督的认可 ,将站车卫生监督列入国家食品安全卫生监督范畴 ,从机构和编制上对站车卫生监督予以法定 ,依法保留监督队伍。站车卫生监督的法定化是我们开展监督工作前提和根本保障。标准化建设为树立铁路站车…     

关于铁路站车食品安全和公共卫生监督检查用表的修订说明

铁路站车卫生监督用表是铁路卫生监督机构实施监督、履行职能、开展管理的具有特定效力和规范体式的执法文书,是铁路卫生监督机构贯彻落实国家法律法规规章要求,依法行政的重要工具,是提高铁路站车卫生监督工作规范化、标准化水平的重要保证。适时修订铁路站车卫生监督系列用表,是适应我国经济社会不断发展的需要,是适应公众健康需求不断提升的需要,更是适应人民群众对铁路发展期盼的需要。本文从铁路站车卫生工作面临的机遇与挑战入手,深刻论述了站车卫生监督用表的修订背景、修订思路和修订过程,为铁路卫生监督工作者更好地理解表格内涵、贯彻表格要求提供参考与借鉴。     

浅谈站车卫生监督是铁路卫生监督工作的核心

《中华人民共和国食品卫生法》赋予了我们铁路企业的卫生监督权。多年实践逐渐形成的铁路企业内部公共卫生管理，也就真正成为国家卫生监督中的一个门类——铁路卫生监督。而站车卫生监督则是铁路卫生监督的核心，这是区别于地方卫生监督的显著特点。铁路运输是一个流动的载体，如存在不利或有害健康的因素(生物的、化学的、物理的)就必须加以限制和清除，以保障人体健康。这就明确了铁路卫生监督工作的范畴和使命，也决定了站车卫生监督工作存在的意义和重要作用。铁路站车卫生是我国铁路交通运输的窗口，是路风和精神文明建设衡量客运服务质量重要组成部分。站车卫生监督工作内容丰富，涉及站段卫生、车站建筑卫生、客车通风和采暖、客车内部设备卫生、机车噪声和振动、客车卫生保洁、客运饮用水和食品卫生、运输过程中的污染防护、预防与职业有关的多发病、交通检疫和站车的消毒、杀虫、灭鼠等。铁路站车卫生又是各公共卫生专业的有机结合，既复杂专业性又很强，技术含量高。应吸取往日的教训，继续加强铁路站车卫生监督工作，这也是铁路运输快速发展的必须。     

对新形势下加强站车卫生监督的思考

面对铁路跨越式发展和 5次大提速的新形势 ,铁路卫生防疫站必须在统一思想、认清形势、明确责任、提高对站车卫生工作重要性认识的基础上 ,充分发挥站车卫生专业技术作用。大力开展科研攻关 ,有效遏制鼠蟑危害 ;加强食品卫生监督 ,严防发生食物中毒。要以规范监督、科学执法全新的站车卫生监督形象为铁路跨越式发展保驾护航。     

铁路卫生监督信息化建设方案

铁路卫生监督在防控铁路站车疫情传播和保障旅客旅行卫生中发挥重要作用,铁路卫生监督信息化建设是适应铁路高速化发展的必然。分析铁路卫生监督信息化的基本思路、系统构建,提出铁路卫生监督信息化建设的八大内容,为统一全路卫生监督执法标准,提高卫生监督工作效率,规范铁路卫生监督工作程序,建立健全铁路卫生监督综合管理信息系统提供科学依据。     

祝贺铁路第四届站车卫生学术交流会议召开

铁路第四届站车卫生学术交流会议于 2 0 0 3年 9月 2 1日至 2 3日在贵阳分局隆重召开。在此 ,谨向全路卫生工作者及与会代表致以衷心祝贺 ,并祝会议取得圆满成功 !本次会议的主要目的是 :展示全路站车卫生工作成果、交流管理经验、促进学科发展 ;交流部分单位疾病控制和防治SARS工作的经验和作法 ;进行关于站车卫生工作和站车消杀灭技术对策等学术讲座 ;进行站车卫生工作研讨。通过本次会议 ,将对提高铁路站车卫生技术水平 ,及全面发展铁路站车卫生工作产生积极影响。本次会议还将选出新一届铁路系统预防医学会站车卫生学组。本次会议共征…     

2003年铁路卫生防疫工作重点

1　完善卫生监督体制改革工作1 1　进一步推进铁路卫生监督体制改革 ,敦促有关铁路局落实部 10 6号文件。1 2　协调解决铁道部、卫生部联合下发的铁路卫生监督机构名单、管辖范围、监督职责的落实问题。1 3　监督所、疾病控制中心对《规范》的达标评审工作。1 4　召开铁路卫生监督、疾病控制工作会议。2　开展重大疾病控制工作2 1　对《交通卫生检疫条例》的落实情况组织监督检查。2 2　组织站车模拟处理传染病、食物中毒等突发事件。2 3　落实《国务院各部委预防控制爱滋病分工》。制定“铁道部预防控制爱滋病战略规划” ,并组织全路贯…     

目前铁路站车卫生工作面临的挑战及其对策建议

1　站车卫生工作目前面临的主要挑战1 1铁路卫生监督执法今后的走向　按照社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的客观要求 ,全面实行卫生行政执法是必然的发展趋势。当然铁路卫生监督执法回归政府是一个逐步实现的过程 ,但始终是一个不容回避的问题 ,必须未雨绸缪。1 2　铁路卫生监督内部管理体制亟需创新　铁路卫生监督机构既隶属于铁路企业 ,又要依法管理铁路企业内部卫生事物的特色短期内不会改变。因此必须创新内部管理体制 ,寻求一种尽可能降低、削弱卫生监督执法者与管理相对人内在联系的有效办法。1 3　缺乏统一高效的管理运行机…     

关于取消一次性快餐盒铁路卫生特许证制度的通知

各铁路局 ,铁路卫生技术中心 :为了适应我国加入世界贸易组织和市场经济体制改革的需要 ,进一步规范市场经济秩序 ,强化政府宏观管理职能 ,减少行政审批项目 ,减轻企业经济负担 ,现提出铁路快餐盒卫生管理要求 ,请各单位遵照执行。1　自 2 0 0 2年元月 1日起 ,对铁路使用的一次性可降解快餐盒 ,不再实行《铁路卫生特许证》制度。由铁路卫生监督机构或地方卫生行政部门 ,按照《中华人民共和国食品卫生法》等有关法规规定的管辖范围 ,实行卫生监督。2　铁路站车单位使用的一次性快餐盒 ,仍须达到可降解、防油、防水、无有害物质溶出等国家卫生…     

新时期站车卫生工作的难点与对策

1　难点1 1　现行体制对卫生监督工作的束缚 :①企业对内部卫生监督工作的重视程序不够。②铁路企业对卫生监督机构投入不足。③卫生监督执法过程中的行政干预。1 2　监督员队伍自身建设 :据调查了解 ,目前全路共有站车卫生监察人员 70 0名左右。前几年 ,铁道部虽有几次人员培训 ,但参加人员的范围和培训内容都很局限。2　建议2 1　改革现行的卫生监督体制 :铁道部应对所属的各级卫生监督机构实行垂直管理 ,卫生监督人员享受公务员或准公务员待遇。这样既能实现真正的监督监测分开 ,又能更好地保障铁路运输生产的卫生安全。2 2　加大投入 …     

浅析全方位站车卫生网络监督对列车卫生的作用

目的 :1996年 7月 1日 ,在沈阳铁路局管内实行了全方位站车卫生网络监督 ,列车卫生监督交路由沈阳铁路局生活卫生处统一编排 ,使列车卫生网络监督在路局卫生主管部门的宏观调控下贯穿于全年的每 1个月 ,打破了以往仅定于每年的 3、5、7、10月进行列车卫生网络监督的模式。为了解这一新的举措对列车卫生水平的提高和促进作用 ,做此项调查分析。材料和方法 :整理了白城铁路防疫站实行全方位站车卫生网络监督前后各 1年的所有列车卫生监督记录 ,作为研究对象 ;用统计学的方法对资料进行整理 ,做回顾性对比分析。结果 :经过统计学分析处理 (χ2 …     

铁路站车食品索证监督管理探讨

铁路站车食品生产经营单位的饮食服务质量直接关系铁路的形象及铁路运输生产安全,食品索证是规范其行为的重要举措。做好铁路站车食品索证监督管理工作是铁路食品卫生监督机构的的法定职责。但在工作中仍存在执法依据不足、标准不统一,事实依据不易确认等问题。因此完善食品卫生安全法规、健全卫生管理制度、监督抽检、落实第一责任人制度等是目前做好索证监督管理的关键。     

铁道部劳动卫生研究所概况

铁道部劳动卫生研究所成立于 1 96 0年 ,根据铁路发展的需要已逐步发展为包括卫生 (劳动卫生、站车卫生、食品卫生、消杀灭 )、劳动保护、环境保护三大学科多专业的综合性研究所及三大专业部标准化技术归口单位。同时又是铁路工业产品质量监督安全卫生检验站 ,负责对产品的安全、卫生质量监督检验、毒性鉴定等工作。从 1 993年起 ,经铁道部批准 ,我所又成为铁路健康教育中心和环境监测中心 ,面向全路开展业务管理及技术指导工作。研究所下设毒理、环境、劳动安全与卫生技术、噪声振动、标准化、中心实验、科技信息等研究室 ,《铁道劳动安全…     

铁道部劳动卫生研究所概况

铁道部劳动卫生研究所成立于 1 96 0年 ,根据铁路发展的需要已逐步发展为包括卫生 (劳动卫生、站车卫生、食品卫生、消杀灭 )、劳动保护、环境保护三大学科多专业的综合性研究所及三大专业部标准化技术归口单位。同时又是铁路工业产品质量监督安全卫生检验站 ,负责对产品的安全、卫生质量监督检验、毒性鉴定等工作。从 1 993年起 ,经铁道部批准 ,我所又成为铁路健康教育中心和环境监测中心 ,面向全路开展业务管理及技术指导工作。研究所下设毒理、环境、劳动安全与卫生技术、噪声振动、标准化、中心实验、科技信息等研究室 ,《铁道劳动安全…     

旅客餐车实行卫生监督量化分级管理制度探讨

为适应入世需要 ,转变卫生监督模式 ,使铁路卫生监督工作与国际、国内标准接轨 ,根据卫生部关于推广和应用食品卫生监督量化分级管理通知精神 ,为进一步提高旅客餐车卫生监督管理水平 ,改变以往那种只注重数量 ,轻视质量 ,为完成任务而忙于跑指标的现状 ,本文对旅客餐车实行卫生监督量化分级管理制度进行探讨。旅客餐车是铁路的窗口单位 ,其影响面很大 ,对其实行科学合理的卫生监督管理工作 ,是控制食物中毒事故发生的关键。目前 ,对铁路站车经营单位采取的是区域管理、综合执法 ,实行定期与日常检查相结合的卫生监督管理模式。经常性的卫生…     

铁道部劳动卫生研究所概况

铁道部劳动卫生研究所成立于 1 96 0年 ,根据铁路发展的需要已逐步发展为包括卫生 (劳动卫生、站车卫生、食品卫生、消杀灭 )、劳动保护、环境保护三大学科多专业的综合性研究所及三大专业部标准化技术归口单位。同时又是铁路工业产品质量监督安全卫生检验站 ,负责对产品的安全、卫生质量监督检验、毒性鉴定等工作。从 1 993年起 ,经铁道部批准 ,我所又成为铁路健康教育中心和环境监测中心 ,面向全路开展业务管理及技术指导工作。研究所下设毒理、环境、劳动安全与卫生技术、噪声振动、标准化、中心实验、科技信息等研究室 ,《铁道劳动安全…     

旅客列车卫生监督中的问题与对策

为做好旅客列车卫生监督,提高旅客列车卫生状况,给旅客一个安全、放心、舒适的旅行环境,从自省、自查的角度,对目前旅客列车卫生监督工作中的问题进行了分析,并在此基础上提出重新修订《铁路站车卫生监督检查办法》、进一步完善旅客列车卫生监督的建议。只有不断强化卫生监督中的服务意识、大局意识和法制意识,才能使旅客列车卫生监督的质量、效果得到进一步提高。     

对《新办法》贯彻中有关问题的思考

新《铁路站车卫生监督检查办法》(简称《新办法》)对站车卫生工作质量提出了更高的要求。经过 1年多的贯彻实施 ,使大多数站车单位的卫生意识得到了增强 ,卫生质量得到了较大的提高。但是 ,《新办法》与实际情况尚存在着一些难以克服的矛盾。现简述如下 :(1)《新办法》放宽了对途经旅客列车的日常监督 ,这对沿途车站的卫生管理工作不利。《新办法》第七条规定 :对途经旅客列车的日常检查须在路局、分局所在地进行。基于此项规定 ,部分旅客 (餐 )车在途经非路局、分局所在地停靠 5min以上车站时放松自身卫生管理 ,违章现象时有发生 (随意排放…     

铁路站车卫生救护服务情况调查

铁路是大众化的交通工具，车站和旅客列车是人群密集且频繁流动的公共场所。旅客在站车内突发疾病和意外伤害，需紧急救护的情况时有发生，且屡见不鲜。因此，对铁路站车的旅客提供卫生救护服务显得尤为重要。为此，我们于2008年7月下旬至8月初对银川铁路站车卫生救护服务进行了调查，现将结果报告如下。     

规范站车卫生档案的目的和意义

1　目的 :为加强铁路站车卫生工作科学管理 ,提高科室技术资料的案卷质量 ,系统完整地掌握铁路站车卫生工作本底情况 ,更好地为铁路运输生产服务 ,建立健全站车卫生档案 ,有利于提高站车卫生管理水平。2　材料与方法 :科室现存的保存价值在 5年以内的文字、图表、数据等不同类型的历史记录 ,它有别于档案 ,不需要长期保存 ,但在短期内使用频率比较大 ,为了方便科室对这部分资料的利用 ,将其列为“科室资料” ;计划总结报告为 5年以上 ,科研专题成果资料为 15年以上 ,上级文件、法规、执法案卷 ,统计报表等资料为长期保存 ,这些保存价值在 5…