收费公路亟待加强政府监管

收费路处于风口浪尖 我国"贷款修路、收费还贷"政策始于1984年.这项政策的出台对于筹集公路建设资金,加快交通基础设施发展,特别是加快高等级公路发展,改善我国公路技术等级结构发挥了重要作用.资料显示,我国90%以上的高速公路、70%的一级公路和40%以上的二级公路都是依靠收费政策建设的.截至2005年底,全国已建成收费公路10万公里,约占全世界收费公路总里程的70%.     

观点

<正>收费公路岂能成为提款机公路收费出现诸多问题,并非我国收费公路建设主旨不明,而在于一些地方政府将地方利益作为行政作为的出发点,把高速公路当作"提款机"。收费公路管理法规严重滞后,也是导致违规收费的重要原     

加强政府收费还贷公路资金监管问题的探讨

文章针对我国收费还贷公路在建设、运营、管理中存在的问题,提出加强政府收费还贷公路资金监管的具体措施,规范政府收费还贷公路资金管理行为,确保"贷款修路、收费还贷"政策落到实处,以促进收费公路的健康发展.     

国外收费公路政策动态与经验借鉴

本文系统分析了世界范围收费公路发展情况,以及国外收费公路政策及其最新变化动态。结合我国收费公路政策走势,对比典型国家收费公路政策走势,提出我国收费高速公路可借鉴的经验,可为我国收费公路政策调整与完善提供决策参考。     

经营期、偿债期届满高速公路管理体制构建分析

1984年提出的收费公路政策极大的促进了我国公路事业的发展。针对现行法规对届满高速公路收回及收回后的运营管理方面的规定仍然比较欠缺,难以指导届满高速公路回收管理的具体实践等问题,对届满高速公路收回后管理体制面临的主要问题、制定原则、选择思路以及管理体制构建进行分析。并提出尽快完善《收费公路管理条例》、加快届满高速公路收回流程及相关技术标准的制定和注重借鉴国外相关经验的建议措施。     

我国收费公路发展规模的探讨

<正> 一、收费公路在我国公路网发展中的作用 中国公路收费始于80年代初广东省为解决公路交通极度拥挤问题利用集资贷款修建的广州至深圳、珠海的公路桥梁,随后集资和贷款修建公路的方式逐步被有关部门认可和采用。国家先后颁布了有关政策和规定,1998年开始实施的《公路法》明确规定:国家鼓励、引导国内外经济组织依法投资建设、经营公路;国家允许依法设立收费公路,同时对收费公路的数量进行控制。 公路虽然是公共基础设施,具有很强的公益性,但政府的公路投资严重不足。为了加快公     

我国收费公路管理问题及改革建议

“贷款修路、收费还贷”政策的实施，对于筹集公路建设资金，加快交通基础设施建设，促进国民经济发展，发挥了重要作用。截止2003年底，全国共筹集公路建设资金超过8000亿元，建成收费公路14．5万公里，占世界收费公路总量的70％以上，收费站点数超过3000个。为全面了解收费公路的基本情况，积极推进价格改革，今年初，国家有关部门进行了摸底调查。     

李盛霖：解决收费公路规模过大等问题

交通部部长李盛霖日前表示，在政府财力有限、有效投资不足的情况下，“贷款修路、收费还贷”政策是支撑公路事业持续快速健康发展的重要保障，收费公路政策动摇不得。李盛霖在交通系统一个工作会议上说，面对社会对收费公路的责难，相关部门要通过减少二级公路收费站点、严格控制二级收费公路规模、切实降低过高标准等措施解决其中的问题。     

减少公路不必要收费点 须完善制度设计

<正>减少不必要的收费点,还需要一揽子的制度安排。最重要的是中央要修改"贷款修路,收费还贷"的公路建设模式,不能听任公路收费政策长生不老,继续推高物流成本与社会成本。虽说受国家财力所限,目前全面取消收费公路有困难,但是我认为,取消收费站、还原公路公益属性差钱更差决心。政府压缩过高的"三公"消费与行政经费,规范收费管理,增加交通投入,回购部分收费公路,减少收费公路站点,降低     

我国多式联运立法现状及对策研究

多式联运法规制度是多式联运发展的基础和保障,本文首先通过文献分析、全国重点多式联运企业的调研问卷分析及多个省份多式联运立法情况的调研走访,总结了我国多式联运立法的现状,剖析阐述了我国多式联运立法存在的多式联运专用法案缺乏、行政法规缺失、责任划分不明晰等问题,立足多式联运发展对规范多式联运当事人经营行为和稳定有序的发展环境的诉求角度,提出了多式联运发展对法规政策的需求包括行政法规和民商法规两方面的需求,最后,针对我国多式联运立法存在的问题和多式联运发展对法规政策的需求,提出了加快我国多式联运法规制度建设的对策建议。     

我国收费公路发展的政策进程和调整方向

本文分析我国收费公路政策存在的问题、收费公路发展历程以及发展现状,结合国情提出了我国收费公路发展的方向。     

对加快公路建设的几个问题思考

<正> 在加快公路基础设施建设的新形势下,也出现了许多新情况、新问题,有待解决。本文就存在的几个主要问题,谈谈自己的肤浅看法,供商讨。 一、关于收费公路 收费公路是在国家对公路基础设施投资不足的情况下,为扩大筹资渠道而出台的重要政策。利用国内外贷款建设公路、大桥和隧道,建成后收取通行费偿还贷款的做法,对加快公路建设,特别是加快高等级公路建设,缓解交通拥     

观点

<正>发展现代交通运输业要解决社会关注的问题3月31日,李盛霖在交通运输部党组理论学习中心组讲话中强调,发展现代交通运输业,要着力推进交通运输基本公共服务均等化,积极推进"两个公路体系"建设。要深入研究和推动解决社会关注的突出问题。一是规范收费公路运营问题。要完善收费公路监管体系,严格控制收费公路发展规模与范围,完善收费定价机制,规范收     

徐丽:公路建设投融资应兼容并蓄

收费公路政策曾促使中国交通建设飞跃式发展,促成了一个新式投融资平台的建立,但在公路网蓬勃发展的同时,其对社会的影响也日益明显:给中国人带来了大量的收费路段和高企的物流成本、收费公路模式泛滥、民众对于过路过桥费的诸多诟病、以及燃油税改革引发的种种讨论……在近30年间,收费公路政策是中国"摸着石头过河"式发展的绝佳例证:在交通发展已经"过河"之后,收费公路由姓"私"到姓"公",以及与之关联紧密的投融资平台演变过程仍在继续。     

公路收费制度改革研究综述

本文针对公路收费制度及其改革问题,从公路基础设施的经济属性、公路收费制度实施的可行性与必要性、公路收费标准的制定方法、公路收费制度的实施及改革模式、收费公路行业政府规制及改革思路等角度出发,对现有研究成果进行了全面综述。     

东西部收费公路的经济效应比较研究

“要想富，早修路”，这句流传于民间的谚语，深入浅出地道出了交通基础设施先行对于经济发展的深刻意义，自公路建设“贷款修路．收费还贷”的基本政策出台之后．中国收费公路实现了跨越式发展。然而，随着收费公路超速发展，一方面引发了大多数收费公路交通量偏低、利用不足，而既有平行公路的交通量偏高，     

收费公路规费稽查管理系统的开发

<正>我国收费公路从80年代开始兴起,至今已有近20年的历史。通行费的有效征收、最大限度地杜绝各种人为贪污作弊现象已成为各高速公路管理部门最为关心的问题之一。目前,我国所建的高速公路上,大多是采用人工收费,收费过程中存在明显漏洞,各种舞弊行为普遍存在。随着我国公路建设的飞速发展,收费高速公路越来越多;同时各高速公路对现有收费系统的改造仍需要很长一段时间,因此有必要根据人工收费出现的一些问题建立现代化的稽查管理系统,以加强现阶段的收费管理工作。     

青海省高等级公路车辆偷逃通行费现状及对策

按照国家"贷款修路、收费还贷"政策,青海省通过多渠道融资加速交通建设步伐,高等级公路建设得到了快速发展,并在推动区域经济发展、巩固国防、促进民族地区的社会稳定及玉树灾后重建等方面发挥了重要作用。然而,近年来部分收费公路使用者受利益驱使,采用多种手段偷逃公路通行费,造成国家通行费大量流失以及收费人员伤亡的惨剧。鉴于此,青海交通部门将打击恶意逃费、维护营运秩序作为重要工作来抓,并由省公安厅、交通厅联合深入开展收费公路交通秩序专项整治行动,有力维护了收费公路秩序,营造了良好的公路安全通行环境。     

中国公路投融资政策演变及趋势

论文回顾了我国公路管理体制的变迁过程,划分为:计划经济体制、事业性投资体制、道路收费制度和经营权转让和股份制四个主要阶段。在这个变化过程中,不断吸纳公路建设资金,缓解公路需求与公路供给不足的矛盾是公路政策发展的主线。因此,以现行的公路政策思路,为了解决公路中短期债务问题,公路政策有进一步加快经营权转让,推行投资主体多元化的趋势,在完成了路网建设以后,公路政策实现回归。     

澳大利亚公路特许经营的特点及启示

一、澳大利亚公路特许经营的特点1.澳大利亚对收费公路广泛推行特许经营制度。澳大利亚将公路特许经营的内容概括为建设、拥有、经营、移交(BOOT),目前有多个运营及在建的BOOT项目。澳大利亚新南威尔士州和维多利亚州的收费公路基本上由政府特许私人投资的公司经营,惟一的例外是悉尼海港大桥项目。悉尼海港大桥项目自1932年建成后,一直采取政府收费还贷方式进行管理。政府通过收费还清全部贷款本息后,实行继续收费的政策,收取的费用除了用于该项目的维护与管理以外,全部用于对其他公路项目的投资。2.澳大利亚公路BOOT项目具有的特点:①…