我国农村公路养护管理体制改革刍议

近几年,我国农村公路建设取得了历史性进展,到2003年底,全国农村公路已达到256万公里(包括县道、乡道和村道)。随着农村公路建设步伐的加快,养护机制与养护资金的问题日益凸现。目前,我国农村公路管理养护体制存在着许多不尽完善之处,已不能适应农村公路快速发展的要求。一、农村公路养护管理体制存在的问题1.农村公路与国省干道养护管理体系相割裂,制度化和规范化程度低按照我国现行的公路养护管理体制,国道和省道的管理养护职能主要由各省交通主管部门下属的公路管理机构执行。公路管理机构大多实行垂直管理的体制,一般分省公路局、地市公…     

地理信息系统与城市交通管理

1 城市交通控制系统和地理信息系统1.1 城市交通控制系统城市交通控制系统在交通管理中应实现如下功能:一是控制参数的输入及人工调整,系统自动控制,能够实现绿波控制、单点控制、区域控制、手动控制、自动控制等多种交通控制方式;二是交通数据自动采集与处理,通过检测器可对路口每个车道的车流量、噪音等环境参数进行自动采集、存储和处理,在数据分析处理的基础上,提出改进方案,为改善城市交通控制提供决策依据;三是对系统硬件、软件的工作状态和故障情况进行全面监视。随着计算机技术和自动控制技术的发展、以及交通流理论的不断完善、…     

我看机场管理体制改革

改革开放以来,与航空业引进先进的生产工具和建设基础设施方面的投入相比,我国的机场在所有权变革、管理体制及经营理念上与世界水平的差距已成为鲜明的对照。在改革开放的初期,我国民航业依靠增加投入、铺新摊子、追求数量的粗放型的经济增长方式,对于改变民航基础设施落后的状况,保证我国航空运输持续快速增长起到了积极的作用。但随着时间的推移,由于机场布局的不合理和规划的滞后所导致的机场在地区间及地区内分布的不平衡、资源闲置、机场效益低下等问题初见倪端。从总体上看,民航直属机场投资渠道单一、市场意识不强、机制不活、负担…     

日本大阪的城市交通管理

<正>去年,笔者随贵阳市安全　生产赴日考察团访问了日本　大阪市的交通管理部门。这里　就所闻、所见、所知作一介绍,　希望能对读者有所参考和启　发。 一、大阪城市交通的总体印象 大阪是日本的第二大城市（与中国上海是友好城市）,全市地域面程1892.76平方公里,人口883.2606万,有驾驶证的达440余万人,拥有车辆380万辆,加上过境车及其他车辆,每天在大阪运行的车辆约600万辆。大阪的城市交　通非常发达,对外交通主要靠　高速火车（新干线）、高速公     

我国交通运输管理体制改革的回顾和展望

<正>改革开放以来,我国交通运输业取得了长足发展,从制约国民经济发展的瓶颈产业到基本适应国民经济发展需要,在我国社会经济发展中发挥着重要的基础性和先导性作用。30年来,在我国经济体制改革大背景和大框架下,我国交通运输管理体制改革稳步推进,政府管理职能不断转变,市场在交通运输资源配置中的基础性地位得到加强。实践证明,交通运输管理体制改革是解放生产力、推动交通运输业取得长足发展的根本动力。     

城市交通需求管理的层次

随着城市经济迅速发展，人们出行频率和距离人幅增加，也导致了对交通工具需求结构的显著变化，大中城市交通拥挤状况不但没有好转反而有进一步恶化的趋势。事实上，中国包括北京在内的许多大城市所面临的交通问题，是世界发达国家大城市发展进程中曾经遇到的，他们有许多理论、方法和经验可以供我们参考，其中就包括交通需求管理的策略思想。     

以ITS改善我国城市交通状况

改革开放以来,我国城市进程不断加快,城市化水平已经从改革开放之初的不足19%发展到目前的超过30%,预测2010年将接近50%。在这一过程中,城市的数量和规模不断扩大,已经出现了北京、上海等人口数量超过1000万人的特大型城市,带来了城市交通需求特别是机动车数量的快速增长,城市交通压力不断加大。如何改善城市交通状况,成为摆在各级政府面前的一道难题。受城市建设用地规模限制,单纯依靠增加道路面积来解决城市交通问题十分有限,而智能交通(ITS)则为我们提供了新的思路和解决方案。一、ITS对城市交通改善的作用智能交通(Intelligent Tran…     

典型国家公路管理体制改革经验

为了推动我国公路健康、可持续发展,充分发挥公路的基础性、先导性、服务性作用,以典型国家的公路管理体制为研究对象,充分了解国外优秀案例,以期为我国公路管理体制提供改革启示。以美国、日本、英国为研究对象,分析其公路管理体制发展历程、改革内容和现行管理体制特点。研究结果表明,典型国家公路行业的健康发展得益于公路管理体制的合理设计,既保证了管理的有序性,又调动了各方的积极性,因此促进了行业管理的科学高效运行,据此提出实行大部制的横向部门格局、决策与执行相分离的纵向机构格局以及有利于发挥各方积极性的央地事权分工,从而得到对我国公路管理体制改革的启示。     

我国城市公共交通组织与管理改革回顾与展望

<正> 便利快捷和四通八达的城市交通运输系统 是现代文明的结晶,直接影响到城市的经济效益和居民的生活质量。公共交通是大多数城市交通体系的主体,在满足各种质量和数量的交通需求方面,表现出极大的灵活性。但是在我国多数城市中,公共交通的服务水平不能让人满意,不仅运行速度慢、准时性差,而且拥挤度大、换乘距离长。造成这种状况的原因主要有两方面。从微观来说,公共交通企业经营管理不善,缺乏活力;从宏观上讲,政府的公交行业管理体制有缺陷,没能营造一个良好的城市客运市场环境。我国进行城市公共交通改革,必须从这两方面来入手。由于公共汽车是公共交通系统的主要部分,所以本文的内容主要是针对公共汽车行业而言。     

我国铁路投融资体制改革的若干问题

一、引言 加快铁路管理体制和铁路投融资体制的改革，创造社会资本进入铁路建设与运营的市场生态环境，是实现《中长期铁路网规划》目标和铁路跨越式发展的根本保障。铁路投融资体制改革是以加快铁路发展为目的的改革，在改革中的制度安排和采取的措施要符合和有利于铁路将来的总体改革要求，尽力减少对将来改革可能形成的障碍和加大改革成本。     

高速公路养护管理体制改革探讨

结合河北省项目办所辖石安、京秦、京沪高速公路养护管理的一些体会,就高速公路的养护管理体制作了分析比较;浅谈高速公路养护管理体制改革的必要性,并提出作好养护管理的几点建议.     

借鉴欧洲经验指导城市交通发展

交通运输部副部长翁盂勇在中欧城镇化伙伴关系论坛城市交通分论坛上表示,学习借鉴欧洲先进的城市交通发展与管理经验,将为我国政府住新型城镇化进程中科学指导城市交通发展提供有益帮助。一是制定绿色交通规划,开展公共交通导向型和混合型开发,注重各种交通方式衔接,引导城市绿色出行;     

通信发展对城市交通管理的启示

<正>现代交通的定义是:“交通包括运输和邮电两个方面,运输的任务是输送旅客和货物。邮电是邮政和电信的合称;邮政的任务是传递信件和包裹,电信的     

城市交通需求管理的必要性及政策建议

交通需求管理(TDM)政策通过合理调节和科学引导交通需求,使道路交通资源得到有效利用,交通系统的供需维持在较稳定的动态均衡状态。国际上已经有许多城市通过实施有效的交通需求管理政策缓解交通拥堵,收到很好的效果。我国的很多大城市尤其是特大型城市近年来社会经济快速发展,机动化进程加快,同时面临着资源紧缺和交通拥堵频发的形势,本文论述了在我国大城市实施交通需求管理的必要性和可行性,在此基础上,以北京市为例,提出了当前实施交通需求管理政策的相关建议。     

关于铁路运输管理体制改革方案的构想

本文提出铁路运输业管理体制及运营机制的改革方案:成立铁路路网公司、铁路调度公司、铁路客运公司、铁路货运公司、(机车、客车、货车)租赁公司、(机车、客车、货车)维修公司,形成相互协作的产业链,自主经营、自负盈亏;铁道部作为国务院的铁路管理机构,发挥行业管理、市场管理、安全管理及宏观调控功能。     

城市交通管理及其适应性评价指标体系研究

长期以来,城市交通拥堵、交通秩序混乱、交通事故频发以及由城市交通引起的环境污染一直是困扰城市国民经济和社会发展的一个难题。城市交通问题产生的原因是多方面的,寄希望于仅仅通过城市交通规划、建设等工程性措施来解决交通问题是有限的,交通管理作为一种现代科学技术更应发挥其应有的作用。研究城市交通适应性及可持续发展基本理论、方法和应用,对于促进城市交通的协调发展,实现城市交通的现代化和可持续发展等具有十分重要的意义。城市交通系统是一个多目标、多层次、多因素的复杂系统,城市交通的适应性就是指城市交通系统内部的各个…     

关于我国公路投资体制改革的建议

<正> 根据公路投资的特点,总结我国各地公路投资体制改革的实践经验,借鉴世界各国发展公路的成功做法,现就我国公路投资体制改革的总体思路和主要举措,谈些看法和建议如下: 关于公路投资体制改革的两条总体思路 一、发挥政府的主导作用和宏观管理职能,完善对政府投资的监督 1.发挥政府在公路投资中的主导作用,扩大政府财政融资的能力,提供适当的倾斜和优惠政策,鼓励民间资本和外资进入公路建设经营,加大对公路的投资力度。 2.政府应积极推行和完善特许经营制,对特许公司的准入资格、运营进行宏观调控和监督;加快完善特许经营的法律规章,为特许经营创造良好的外部条件。