沪杭磁悬浮350亿投资从何来

沪杭磁悬浮项目即将开建的消息，让大家充满了期待。眼下实际的问题是，175公里的沪杭磁悬浮投入将在350亿元人民币左右。如此大的资金投入，将从何而来？除了政府层面的投资外，大量民营资本对于沪杭磁悬浮项目势必也会竞相投资。业内人士认为，在基础建设投资日益多元化的今天。民营资本将在磁悬浮项目上有着更大的发挥空间。因此，有专家分析，沪杭磁悬浮项目势必将积极探索市场化融资方式，吸纳国有资产、民间资本构建多元投资主体，拓展多种投资渠道。     

公交建设中的社会化问题

公共管理社会化是市场经济发展的必然要求。近几年来,我国政府一直在采取措施降低市场准入门槛,引入民间资本和外国资本,将公共服务领域的投资引向多元化道路,而公交行业便是首当其冲。     

地方政府在农村公路网建设融资中的主导作用

阐述了农村公路网建设的准公共产品性质，以及要求地方政府介入并发挥其主导作用，其中投融资是这种主导作用的体现。     

2008年香港深圳地铁连通

1月15日，香港地铁有限公司投资深圳轨道交通4号线原则性协议签署仪式在五洲宾馆举行。香港地铁有限公司将投资约60亿元，参与建设经营深圳轨道交通4号线，并将在内地首次引入轨道交通建设和房地产开发相结合的创新模式。此举突破了以政府投资为主的传统模式，将是内地轨道交通引入境外资本的首个成功范例，也将是CEPA之后深港签署的第一个大型基建工程合作协议。     

全寿命视角下的公共停车场PPP项目成本效益分析

为了保障政府和社会资本合作（Public-Private Partnership, PPP）的公共停车场项目合理的成本效益,应用全寿命周期理论,系统梳理了其成本效益组成结构及影响因素,建立了不同PPP模式下不同建筑形式的停车场（地下停车场、停车楼和机械式停车场）固定成本模型、年运营收入与费用模型和基于动态投资回收期的成本效益分析模型;探讨用地、停车收费及金融政策对不同PPP模式、不同建筑形式公共停车场动态投资回收期的影响,并以居住类公共停车场为例开展案例分析。结果表明：当内部收益率和收费价格一定时,对于机械式停车场和地下停车场,TBT（Transfer-Build-Transfer）模式动态投资回收期最短,其次为BOT（Build-Operate-Transfer）模式和BOO （Build-Own-Operate）模式;对于停车楼,BOT模式动态投资回收期最短,其次为TBT模式和BOO模式;当附属商业面积比例为20%时,不同建筑形式的居住类公共停车场动态投资回收期均小于15年,满足社会资本目标;土地价格一定时,增加附属商业面积比例可以使动态投资回收期缩短0.4~10年;转让停车场规模为小型或中型时,转让车位价格小于21.21万元,社会资本均可在15年内收回成本。     

试论收费公路民间投资中的政府作用

从收费公路民间资本投资的优势和劣势出发,对当前政府职能定位中所存在的问题进行了初步分析,在此基础上对政府在收费公路民间投资中的作用进行了科学定位与分析。     

启动民间资本投资交通建设

江苏民间资本投资在“八五”期间发展最快,然而直接投资公路等交通基础设施建设方法的资金尚较少;本文分析了民间投资交通不畅的原因,提出推进民间投资的对策建议。     

高速公路投融资模式研究

我国高速公路项目在建设过程中,长期受到资金短缺和资金使用效率低下的困扰,这也阻碍了我国高速公路建设的快速高效发展。我国高速公路发展至今,融资渠道从单一的国家直接投资发展到地方政府多渠道筹资;通过资本市场直接或间接融资;境内外借贷融资以及政策扶持和民间融资等多种融资渠道并存的多元化投融资模式。然而,现阶段我国高速公路建设任务重,投融资决策中出现高速公路投资结构与现行资本市场结构不匹配、融资渠道市场化不充分等问题。同时,高速公路的投融资体系与我国现行的金融制度、资本市场机制和体制上存在差异,特别是目前我国高速公路的投融资体系中,政府主导行为占据相当大的成分,必然与市场经济相违背,也必然影响高速公路行业投融资渠道多元化、市场化发展过程中的进程。同时,目前高速公路行业的融资模式以银行贷款为主而不是以资本市场为主,融资格局存在较大局限性,高速公路企业普遍存在资产负债率高、利息性支出大、融资渠道少的困局。因此,如何充分发挥行业优势,在保持高速稳定发展的基础上,适度拓展多元化经营管理模式和多样化的融资模式,对于行业长远稳定高速的增长,显得尤为重要。     

PPP模式在我国轨道交通建设中的应用

轨道交通是一种准公益性城市基础设施,其特点是投资需求大、运营收益低、回收期长,政府面临建设投资和运营补贴的双重压力。政府与社会资本合作(PPP)模式是吸引社会资本参与基础设施建设新兴模式,在城市轨道交通项目收益不足以支付运营成本的情况下,如何形成合理的投资回报机制达到吸引社会资本的目的,这是PPP模式运作的关键。文章结合北京、深圳、淮安轨道交通工程项目,对轨道交通PPP项目成功实施的关键因素进行分析总结。     

个人高等教育投资风险的研究

个人高等教育投资的风险是成本分担理论的重要组成部分，同时也对高等教育公平有极大影响。我国当前个人高等教育投资主要存在四类风险：志愿博弈风险、依附性风险、学业风险以及失业和收益风险。通过改进录取模式、优化高等教育规模和结构、分担贫困家庭风险和培养教育风险意识等能够有效防范个人高等教育投资风险。     

公共服务、政府管理对政府公信力的影响——中国城市政府公信力问题的调查研究

本文试图通过32个城市电话调查建立公共服务、政府管理与政府公信力三者之间的关联。调查研究发现:1.改善公共服务来提升城市地方政府公信力是可行的,不过应优先考虑住房与社会保障服务、环境保护和改善公共交通服务等。2.加强政府管理措施来提升政府公信力也是可行的,但首要的是提高政府部门的工作效率,其次是改善政府工作人员的服务态度,再次是拓宽政府民主决策渠道等。3.对外提升公共服务能力、对内加强政府管理水平双管齐下对政府公信力的提升有积极效果。但二者比较而言,加强政府内部管理更加有益于提升政府公信力。     

公路基础设施属性的双重性与可变性分析

目前大多数人都认为,公路基础设施是"准公共物品",应当国家投资为主建设;还有一些人从公路管理的角度,反对公路建设和运营向非公有资本开放,提出不应鼓励建设经营性收费公路。如何从理论上认识公路基础设施的属性问题,对公路建设投融资政策的制定有着重要意义。     

公路客运站场体系投资分配方法

为合理划分公路客运站场体系中不同建设主体的投资份额,对公路客运站场体系的层级结构及其地方性准公共产品特征进行分析,并根据“受益原则”将公路客运站场的受益群体分为全国性、区域性与地区性客流三个层次,由此可建立基于受益群体构成的公路客运站场投资分配模型。实例表明,基于受益群体构成的公路客运站投资分配方法可行,规划方案可操作性强。     

环境保护问题的法律调整模式分析

政府直接管制与基于市场的经济手段在环境公共政策的调整领域都有其有利的地位,环境政策的关键在于寻找市场调节与政府直接干预的均衡点,以达到环境保护与经济发展协调的目的。本文从外部性、公共产品、信息不对称三个使“市场失灵”的角度分析了环境保护问题的法律调整模式,认为解决环境问题需要“看得见的手”和“看不见的手”兼而用之。     

治理假冒伪劣商品泛滥的适度控制分析

在一个国家内根据假冒伪劣商品是极其困难的，即使可能也是不经济的，为了符合经济平衡，应将其控制在能被消费者和企业接受的适度范围内。通过分析政府和企业打击假冒伪劣商品的适度控制问题，求出了企业“打假”费用的最佳投入区间，推导出了企业“打假”费用的投入与销售收入的函数关系式；同时，运用微观经济分析方法，定性地给出了政府“打假”费用投入的最佳规模。     

新时期乡镇政府职能转变的路径选择

文章阐述了新时期乡镇政府应树立依法行政、为民服务、勇担责任的理念,树立科学发展观和政绩观,建立法治政府、服务政府、责任政府、高效政府,促使乡镇职能由全面管理型向公共服务型转变,建设公共服务型政府,实现乡镇职能转移到优化环境,引导发展,优质服务,注重民生,化解矛盾,促进和谐上来。     

公交区域特许经营下的政府监管问题研究——以深圳为例

以深圳市公交特许经营改革为研究案例,就公交区域特许经营改革后政府监管将面临的区域特许经营模式的负面效应、特许经营企业间竞争模式的转变等新形势、新问题进行系统的分析论述,并就完善政府监管问题提出相应建议,可为公交区域经营提供参考。     

基于货物价值特性的国际集装箱班列竞争力分析

跨国集装箱班列与传统海陆联运和国际航空运输存在竞争关系.在分析竞争力与货物价值特性相互关系的基础上,基于显示性比较优势理论构建跨国集装箱班列的相对竞争力模型,研究不同货物价值特性下跨国集装箱班列适运货物品类,分析政府补贴、铁路运输费率、班列运输时间等 3方面因素对跨国集装箱班列竞争力的影响.研究结果表明：跨国集装箱班列适合运输的货物品类主要为时间中度敏感类货物;跨国集装箱班列的竞争力随着货物价值的增加而增加,且随着货物价值的增加,货物本身对运费的承受能力上升,对运输服务水平的要求提高;跨国集装箱班列的相对竞争力随着班列补贴的增大而增大,在市场培育期,政府应给予补贴为其开拓市场提供政策支持.     

论舆论监督法治建设的价值维度

探讨舆论监督法治建设的价值维度其实就是探讨建设舆论监督法治所追求的社会目的,就是对舆论监督法创制和实施的宗旨的分析。该价值维度是多元性的,即凡是可以借助于舆论监督法上的权利、义务来加以保护和促进的美好事物,都可以被纳入该价值体系,因而很难用简单枚举的方式把各种价值一一列举。本文以下所要探讨的民主、正义、秩序、效率都是最重要的价值,但也并非价值的全部。     

公路交通混合所有制经济研究——PPP框架下建立高速公路股权投资基金的思考

高速公路建设资本金不足,特别是地方自筹资金的缺失,是影响公路建设债务风险的重要因素之一.通过政策分析与行业实践相结合的研究方法,分析了混合所有制经济对公路交通建设投融资的指导意义,研究了PPP模式的特点及其应用条件.研究结果表明:在PPP框架下建立高速公路股权投资基金,代表社会投资者以优先股的方式投资49％的高速公路股权,既保证投资人有合理稳定的回报,又解决了高速公路项目资本金的实际到位问题,促进公路交通行业逐步建立可持续发展的长效机制.同时,交通主管部门以持有普通股的方式进行管理,并不丧失对公路的管理权,可以保证高速公路公益性的一面,以及政府对公路收费政策的管控权,从而形成以PPP模式为基础的高速公路混合所有制经济新常态.