城市轨道交通发展条件的指标体系研究

分析我国现行的城市轨道交通发展条件指标存在的问题,提出基于需求、可能及建设能力分析的城市轨道交通发展指标体系,并进行筛选。在此基础上,将城市轨道交通发展条件指标分为发展条件指标和项目建设条件指标两大类。经研究分析,确定发展条件指标为城市市区常住人口和市辖区地方财政一般预算收入2个指标,作为国家审批各城市轨道交通近期建设规划的约束性指标;项目建设条件指标包括高峰小时单向最大断面客流量、线路各期客运强度、规划建设期内地方政府资本金出资额占地方财政一般预算财政收入的比例以及全部出资额占城市维护建设财政性资金收入的比例等4个指标,作为近期项目必须上报和评估的参考标准。     

城市轨道交通项目建设条件指标研究

针对申报建设城市轨道交通的项目,系统研究高峰小时单向最大断面客流量、线路各期客运强度、规划建设期内地方政府资本金出资额占地方一般预算财政收入的比例以及全部出资额占城市维护建设财政性资金的比例等4个项目建设条件指标,为我国城市轨道交通近期建设规划、近期项目比选上报和评估提供参考依据。     

我国城市轨道交通建设规划存在的有关问题及建议

结合我国城市轨道交通发展的现状,分析城市轨道交通建设规划存在与上位规划不符、建设规划项目执行过程中方案随意调整、与其他交通方式不能衔接协调、规划用地难以落实、地方政府财政承受能力与轨道交通可持续发展等问题,提出加强城市轨道交通规划与上位规划协调、加强城市轨道交通建设规划方案的论证、加强以轨道交通为核心的交通一体化工作、加强轨道交通及相关设施用地控制、强化轨道交通全寿命周期财政承受能力论证等建议。     

国家发展改革委要求“量力有序发展地铁”

<正>1月25日早晨"中国之声"《新闻和报纸摘要》报道,国家发展改革委日前发布《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》,要求"量力有序发展地铁"。专家认为,这预示着城市建设地铁审批的门槛会提高。这是我国首次从日均客流量、资本金比例等方面对地铁建设提出量化要求。《通知》指出,如城市拟建地铁,应评估地铁初期负荷强度不低于每日每公里0.7万人次,项目资本金比例不低于40%,政府资本金占当年城市公共财政预算收入的比例一般不超过5%。业内普遍认为,这样的标准符合地铁可持续运营的必要条件。同济大学铁道与城市轨道交通研究院孙章教授认为,新的规定对于保障地铁运营和减少地方债务风险,都有积极意义。应     

城市轨道交通PPP项目经济风险分析及规避风险建议

随着我国经济发展和城市化进程的不断推进,城市交通问题越来越突出,已成为制约城市发展的重要因素.近年来的实践证明,城市轨道交通是改善大中型城市交通问题的有效方式.但是,由于城市轨道交通的投资规模较大及其公共属性,因此地方政府承担了主要建设资金.随着城市轨道交通线网规模的快速增长,地方财政的压力越来越大,资金压力已经成为制约城市轨道交通发展的重要因素.因此,各地政府都在探索新的融资模式,以确保城市轨道交通的稳定、健康发展.PPP(公私合营)模式能够较好地解决城市轨道交通建设过程中面临的资金压力,但也存在一定的风险问题.本文分析了城市轨道交通PPP项目的经济风险,提出了针对性的规避风险的建议.     

沈阳等13个已批复轨道交通建设城市不符合发改委新审批要求

正近日,国家发改委下发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设工作的意见》(以下简称"意见"),对申报建设地铁城市的地方政府预算、GDP的要求,较2003年的要求提高了3倍。同时,增加了政府债务率指标。《意见》附有一份《关于进一加强城市轨道交通规划建设工作的意见》的起草说明。其中提到对国家已批复建设规划     

基于可持续发展的城市轨道交通投融资模式研究

介绍了城市轨道交通现行融资结构及其存在问题.并针对上海市城市轨道交通建设资金问题,以城市轨道交通可持续发展为目标,分析交通基础设施建设的投融资模式及其应用的实践,提出以轨道交通衍生商业价值为出发点的一揽子规划投融资模式.基于可持续发展的轨道交通建设投融资体制应建立在外部效应理论基础上,将外部效益内部化,从而实现资金运作的良性循环机制.在具体操作上重点解决以下两点:在产权理论的基础上,建立投融资模式的利益返还机制,解决因多元化融资的利益分配问题;区别经营性与公益性在资产上的特点,构建盈利模式,在实际运作流程上,设计出投资与运营资金平衡系统.     

城市轨道交通前期规划和设计工作内容的研究

在收集国务院、各相关部委、中国城市轨道交通协会等部门对城市轨道交通建设管理的最新法律、法规以及规章制度的基础上,详细介绍城市轨道交通申报的基本条件,总结并且提炼出城市轨道交通前期规划与设计工作的内容及审批程序。城市轨道交通作为城市重大的交通基础设施建设项目,前期规划工作内容主要包括城市轨道交通线网规划、建设规划和工程可行性研究。城市轨道交通项目经过审批立项进入设计阶段后,其内容包括工程项目总体设计、初步设计和施工图设计。通过对城市轨道交通前期规划和设计工作内容进行深入研究,可以为即将启动城市轨道交通项目的城市作为参考,并且能够有效促进城市轨道交通项目工作规范有序合理开展。     

城市轨道交通可研现状分析和编制趋势

为了实现城市轨道交通持续、健康发展,分析研究国内近十几年来规划建设的城市轨道交通项目可研报告及其评估报告,发现目前可研编制与评估工作中普遍存在的问题。结合城市轨道交通审批权下放至省级投资主管部门的政策要求,在《投资项目可行性研究指南》一书的基础上,进一步探讨适合我国国情和当前发展形势的可研编制要求及编制趋势。提出可研项目编制技术路线,将可研报告划分为项目建设背景、项目技术条件、项目建设方案、项目适应性分析、项目综合分析五部分内容,在成都、济南、长春等地多个项目的尝试中取得预期效果。     

从综合角度审视轨道交通造价

城市轨道交通建设的快速发展,对城市交通状况,改善环境,促进经济和社会发展起到了重要作用。城市轨道交通高昂的造价和单一的融资平台及融资方案制约了项目的规划、实施,加重了政府财政压力。对城市轨道交通工程造价存在的问题从多方面审视、剖析,并提出相应的对策。     

我国中等城市轨道交通发展存在的问题及建议

我国城市轨道交通处于快速发展阶段,中等城市轨道交通存在发展条件还达不到国家标准要求,不能根据自身的实际情况发展城轨交通系统。为规避国家审批打政策擦边球、适应中等城市发展城轨交通的系统制式和规避技术标准还不完善、城市财力普遍较弱等问题,进一步规范中等城市轨道交通的发展,防范地方因盲目发展城市轨道交通而导致行业乱象,进而引发系统性金融风险,适时修订81号文标准、提出的52号文合理确定城市轨道交通发展规模和发展模式、完善相关政策规章、完善轻轨交通系统制式和标准、加强财政承受能力论证等建议。     

当前城市轨道交通建设中几个问题的探讨

本文提出了当前城市轨道交通项目筹划设计、施工建设过程中普遍存在的一些问题,并进行了探讨分析,阐述了城市、地方经济等与轨道项目建设互动共建的关系,以及项目的规划与实施、投融资与成本控制等方面的个人认识。     

关于城市轨道交通项目财务内部收益率和资金缺口的问题

结合我国城市轨道交通的发展现状,通过对财务内部收益率涵义的分析,对同一城市不同层次线路的财务内部收益率及其与基准收益率的关系进行说明.通过分析城市轨道交通项目资金缺口的形成原因及主要影响因素,剖析了资金缺口与项目资本金投资净现金流量的关系.探讨了几种适合我国国情的轨道交通项目运营资金缺口的政府财政补贴模式,为今后规范城...     

城市发展与城市轨道交通投融资发展互动研究

当前我国城市轨道交通建设突飞猛进,已批准建设规划的43座城市均在加快建设进度、持续扩大建设规模。然而轨道交通高昂的建设及运营成本未来必将给城市带来沉重债务负担。在国家高度重视地方政府债务风险的情况下,如何实现城市轨道交通可持续发展,针对此问题笔者提出:城市轨道交通发展必须依托城市发展的客观阶段,在城市发展的不同阶段,可给予轨道交通企业的政策、资源、资产、资金支持力度等各不相同,轨道交通企业可采用的投融资策略也不相同;城市轨道交通发展必须依托城市发展的客观阶段量力而行。因此,将国内城市发展与城市轨道交通投融资发展的互动关系总结为"1.0时代"、"2.0时代"、"3.0时代"。明确提出在不同阶段政府与企业所应承担的责任以及轨道交通投融资发展可供选择的策略;最后结合已批准建设规划城市规模与发展特征,给出各城市实现可持续发展应采取的投融资策略,并以深圳市为例对相关研究进行印证。     

PPP模式在天津轨道交通站场综合开发中的应用分析

随着城市轨道交通快速发展,利用社会资本发展城市基础设施建设,促进城市经济发展、改善城市生态环境、优化城市结构、实现城市可持续发展已成为一种趋势。在PPP建设模式下,加强轨道交通规划场站综合开发是解决建设运营的资金筹措、轨道交通可持续发展的关键所在。以PPP模式下天津市轨道交通建设为例,通过与国内其他城市相对比,结合天津市轨道交通综合发展中存在的困难及优势,运用层次分析法对各问题因素影响程度进行权重计算,得出缺乏政策引领及高昂的金融债务对项目的实施影响最大的结论,并提出轨道交通综合开发建设在探索多元化的开发合作及融资模式时,还应与城市规划紧密结合的发展策略与建议。     

我国城轨交通建设常用还贷资金模式分析

城市轨道交通具有快捷、安全、舒适、方便等特点,是大城市解决居民出行的有效手段。然而,城市轨道交通高昂的融资成本是阻碍其发展的原因之一。本文针对我国城市轨道交通建设的"资本金(政府)+银行贷款"的融资模式,详细计算了各种不同还款模式的还款本息值,分析不同还款方式对轨道交通建设各方的影响,从而使各轨道交通建设城市在降低融资成本运作方面有所参考与借鉴。     

金融IC卡在轨道交通领域的应用研究

介绍了非接触式金融IC卡在城市轨道交通中的应用前景,分析了该应用方案的系统总体结构、交易流程、资金清算及安全体系等。分析表明,经过各相关单位相关应用系统的协调建设,可以实现非接触式金融IC卡在城市轨道交通中的应用。并根据具体案例,介绍了城市轨道交通应用金融IC卡时相关系统的主要改造内容。     

城市轨道交通线路的合理长度

城市轨道交通线路的合理长度是轨道交通规划的一个重要问题,直接影响到线网的规模,是公共理财观念在线网规划中的应用。结合“城市轨道交通线路合理长度为15～35km”的讨论,从城市轨道交通的功能定位、城市轨道交通与城市规划一体化、都市交通一体化、线路直达性及新理财观念等方面,对影响城市轨道交通线路合理长度的因素进行综合分析,提出几点建议。     

新建轨道交通城市的投融资方案选择——基于城市经营管理的视角

分析城市轨道交通的财务特征,从城市经营管理的角度,结合城市轨道交通初创期、发展期和成熟期等不同发展阶段的特点和投融资目标,按照可持续发展的原则,有针对性地提出不同发展阶段的投融资选择方案,有效保障建设资金和运营补亏等资金需求;并进一步提出提高项目综合收益、将外部效益内部化、构建项目可持续发展机制等若干建议,为新建城市轨道交通长远谋划和统筹部署提供参考。