港监调解在解决海事纠纷中的作用

《海上交通安全法》的颁布实施,使港务监督海事调查处理的职责从侧重于民事纠纷的裁决转变为为改善海上交通安全服务。其重点是对发生的船舶海上交通事故原因进行认真调查,综合分析,判明责任,提出防范事故的措施,并对有关责任人实施行政处罚,以促进海上交通安全,而不是民事经济纠纷的调解。但在现阶段,港务监督仍要注重海事调解工作。 一、港务监督海事调解的意义 和解、调解、仲裁和诉讼是解决海事纠纷的四种途径。港务监督调解海事纠纷是《海上交通事故调查处理条例》赋予我们的职责。实践证明,目前有相当数量的海事纠纷是通过港…     

提升海事调查处理水平

海事调查是维护水上交通安全非常重要的环节，其目的是查明事故原因，确认责任并依法追究，提出安全管理建议，防止类似事故的发生。同时，通过海事调查，为现行安全法规的修改和完善提供依据。海事调查的质量和水平直接或间接地影响水上交通安全的管理和宏观控制。     

我国海事事故调查制度完善问题研究

海事调查处理制度是以解决海上交通事故发生为目的而产生的。在进行海事调查的工程中,海事行政主管机关要对当事船舶、设施、人员进行调查取证,进而运用所掌握的证据,遵循一定的原则规律找出交通事故原因并最终判定当事人的责任。在海事部门调查工作中,如何收集运用着证据重现事故发生事实并据以认定事故发生原因是整个事故调查工作的集注与核心。我国的海上事故调查工作起步较晚,海事调查处理制度还存有许多不足之处。     

海事部门对水上非法载客行为的安全监管职责探讨

如何对水上非法载客行为的安全监管是海事部门目前行政执法难题之一,海事执法人员面对形形色色的水上非法载客行为,一是不清楚是否由海事部门负责安全监管;二是不清楚如何有效开展安全监管,减少事故发生。针对这些问题,通过对水上非法载客进行合理分类,结合相关法律法规、规范性文件,试图理清海事部门的职责边界,解决管什么的问题;通过对安全监管和安全管理概念的辨析,解决怎么管的问题,以期为海事执法人员正确履行职责提供参考。     

浅谈凸显执行力的海事规范化管理

海事部门依法履行水上安全监督、水上防污染、水上搜救、海事调查以及对船公司和船员的管理等职能,它具有行政处罚权和行政强制约束力,职能特点决定了海事机构的管理应当强调执行力,以达到高效的目的。本文着重讨论:影响海事执行力的相关因素以及如何建立突出执行力的规范管理。     

改进我国现行海事调查制度的几点建议

尽管国际海事组织制定了海事调查章程，但是不同的国家根据不同的国情和制度的历史演进，实行不同的海上事故调查体制。随着航运产业的不断发展，需要一个较高的水上安全环境，然而我国现行的海事调查体制难以进一步提高水上交通安全度。影响调查体制作用发挥的主要不合理因素有机构设置、调查人员的培养与调配、调查的范围与方式、调查程序以及事故建议的应用等五个方面，通过比较西方发达国家的海事调查体制，提出了对现行海事调查体制的改进建议。     

改进我国海事处理工作的建议

海事调查处理是海上交通安全管理的一项基础工作.根据我国有关法律、法规的规定,海事处理包括三件事:依据海事调查编写海事调查报告书,分析事故原因和有关当事方的责任;对海事负有责任的当事方与人员视情节给予行政处罚;根据事故原因向有关部门提出加强安全管理的建议.为此,本人就上述问题谈谈个人的看法.     

浅议海事调查证据与海事诉讼证据

证据是指用于证明某一事物客观存在或某一主张成立的有关事实证明。无论海事调查还是海事诉讼过程中,证据无疑是至关重要的,它是海事部门查明事实的基础,也是海事法院审判的依据。由于海事调查证据与海事诉讼证据都是对事实的证明,因此这两种证据有很多方面是相同的,但由于调查取证的方法、证明的侧重点、法律规定的不同,海事调查证据与海事诉讼证据必然存在不同之处。本文通过对两种证据在各个方面的比较分析,并参照国外海事调查情况,提出海事调查证据与海事诉讼证据的关系。海事部门海事调查的性质和目的我国自建国以来,直到《海上交通安…     

一片诚心为稳定--上海海事局兰州路海事处调解海事小记

他们被唤作“保护神”,这是因为海事人员维持着水上的航行秩序,保障船舶的航行安全;他们被唤作“老娘舅”,这是因为海事部门具有另一职能:海事调解。 上海海事局兰州路海事处以他们的实践证明了:海事调解对社会稳定功不可没。     

海事调查证据与海事诉讼证据比较分析

海事调查证据与海事诉讼证据既有相同点，又有不同之处，海事部门和海事法院在处理海事案件时通过合理的、深入的沟通，合法利用相关资料，对提高海事调查质量，协助法院查清事实，并作出公正判决都是十分有益的。     

油船防污染海事监管之关键途径

日趋严重的水上溢油污染事故加剧了与当前严峻的海洋环境保护状况的矛盾,蕴藏着影响船舶安全和防污染工作的巨大隐患,使得海事部门的防污染监管面临严峻考验。油船作为海事管理部门的重点监管客体,其对于水域环境和海洋清洁的重要意义引起了各级海事部门的高度重视。据统计,由于油船在航行中搁浅、碰撞、触礁、起火爆炸以及船体本身结构破损等造成的溢油事故,在世界各地,每年大约溢出原油20万吨～40万吨。日趋严重的水上溢油污染事故加剧了与当前严     

海事行政执法难

海事部门行使法律、法规赋予行政执法职权，肩负着对水上交通安全监督管理的重要任务。依法行政、执法必严、违法必究是海事行政的重要原则。近年来，海事部门在行政执法工作取得了很大的成效，水上交通安全状况逐步好转。然而海……     

沉船打捞清除海事监管责任问题及对策

碍航沉船影响水上交通已成了困扰海事部门维护水上交通秩序的一个难题,甚至有的海事部门因未及时组织打捞清除碍航沉船导致事故而被问责,文中试从沉船打捞清除管理中海事监管职责入手,从制度政策、机制环境、人为实施等因素对沉船打捞清除的海事监管责任问题及成因进行分析,并提出对策和建议。     

海事调查的管辖权

为明确船旗国、沿海国、港口国和其他有关国家对海难或海上事故进行调查的管辖权，便于我国有关部门人员正确履行海事调查职能和国际义务，通过研究《联合国海洋法公约》，IMO有关海事调查公约、规则和指南等国际规定以及我国的相关法律法规，分析我国海事调查管辖在立法和管理体制中存在的问题，提出应加强有关海事调查的国际和国内法研究，适时调整我国的法律制度，进一步完善海事调查的国内法体系，配合法律法规的修改完善海事调查的相关机制，以适应履约的需要。     

海事部门在水上搜救工作中的法律风险及防范

水上搜救工作是法律、法规赋予海事部门的一项重要职责,海事部门接到水上险情报告后,应当立即组织救助。然而,由于水上环境的特殊性,海事部门不可能保证所有搜救成功。一旦搜救失败,海事部门是否要承担责任?存在什么法律风险?不但专门从事水上搜救的海事人员不清楚,海事部门的决策者也存在误解。从行政法的视角来分析海事部门在水上搜救工作中的法律风险,引出"注意义务"的概念,并提出控制和防范对策,力求降低海事部门被追究责任的风险。     

海事调查取证及证据分析浅议

海上交通事故调查处理是我国法律、法规赋予海事主管机关的权利。《中华人民共和国海上交通安全法》及《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》对海事调查都有明确规定：船舶、设施发生交通事故，由主管机关查明原因，判明责任。海事调查人员在进行事故调查时需要查明事故发生的原因、详细经过、造成的损失等，并由此确定事故的性质以及判明当事人的责任。也就是通常所说的“查明原因，判明责任”。     

中英两国海事调查体制对比研究

海事调查是控制海上风险最有效的手段之一。国际海事组织于1997年制定并通过了《船舶事故和事件调查规则》,统一了海事调查的标准、目的和要求,指出任何调查均应确定合理的目标、经过周密的分析并具备可执行性。由于该《规则》不具有强制性和不同国家海事体制不尽相同等原因,各成员国在执行《规则》中存在较大的差异。本文通过比较研究中英两国海事调查管理体制,进一步结合《规则》的要求,指出我国目前海事调查中的履约缺陷,并提出改善国内海事调查的对策。     

涉台海事调查现状及两岸海事调查合作机制

海峡两岸发生涉台海上事故后,由于政治因素影响及法律依据不同,无法及时进行充分、全面的调查,导致事故原因不清、责任不明,甚至影响两岸民众的和谐气氛。为防止类似事故的再次发生,促进海峡两岸海事调查合作,通过对两岸海事调查处理规定、涉台海事调查处理现状的分析,探讨利用国际公约的安全调查合作理念建立两岸海事调查合作机制的必要性和可能性。     

浅析大型活动的海事新闻宣传工作

大型活动是海事部门参与或者组织的有目的、有计划、有步骤的一项社会协调活动，正确、高效实施大型活动的新闻宣传工作，是海事部门向社会各界展示海事形象的良好契机，有利于我们将大型水上活动组织得更加完善，提升海事形象，扩大海事影响，为海事科学发展营造良好的舆论环境。本文结合亚运、大运海事新闻宣传的实践，探讨了在大型活动中如何有效地开展海軎新闻官侍工作．     

英国海事调查工作流程及对我国的启示

一、英国海事调查局职能英国海事调查局(MAIB),其英文全称为Maritime Accident Investigation Branch,作为交通部下属的独立安全调查局,专门负责对英国管辖水域的所有船舶和悬挂英国国旗的船舶在其他水域发生的海事事故(事件)进行安全调查,其首席调查官直接向交通部部长汇报有关安全事宜。其唯一目的就是调查海事事故原因,预防事故的发生。英国政府通过立法赋予MAIB权力和义务,保证其独立行使调查的权力,其有权调阅相关部门的记录和数