关于对超载与超限两种违法行为的法律辨析

交通管理实践活动中普遍存在对超载与超限两种行为认识不清、相互混淆的现象，造成执法主体不明、处罚不当、违法执法现象的发生，引发了行政相对人的不服，甚至发生驾驶人驾驶车辆冲击超限检查站、冲撞执法人员的暴力事件，影响十分恶劣。其深层原因是由于违反（《公路法》和道路运输法规的超限行为同时也是构成违反《道路交通安全法》的超载行为，但超载行为又不必然是超限行为，即执法中存在《道路交通安全法》与《公路法》的法律冲突问题。本仅从意和法理上对超载与超限行为做以辨析。     

路警联合非现场执法模式研究

针对目前公路联合执法的现状和技术问题,结合当前路警联合执法的业务需求,提出路警联合非现场执法模式下改进的超限超载非现场处罚业务流程,探讨该模式下综合执法系统的体系架构和功能设计。这可为全面扩大治超监管范围,有效整合路政、公安交管部门的执法力量,实现联合执法和网格化精准动态管理提供理论依据。     

基于额载质量和管制力度的标准当量轴次模型

建立了无超载情况下典型货运车辆的车辆总质量分布模型,并根据超载执法力度对该模型进行修正,得到了基于额载质量限制和管制力度的车辆总质量分布模型.在同类型车辆之间车辆总质量分布模型置换的基础上,结合轴载分布系数,完成了车辆总质量分布到轴载分布的转换,并结合轴载换算公式,得到了各同类车型单车标准当量轴次(ESAL)模型.该ESAL模型与已有计算模型的不同之处在于,考虑了额载质量限制和执法力度对ESAL计算的影响,包含了参照车辆和目标车辆间总质量分布模型的转换,避免了为众多不同车型构造不同的模型.     

标本兼治 坚决遏制超限超载运输

为了巩固和扩大治超工作成果，从根本上解决车辆超限超载运输问题，国务院办公厅近日下发了《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》，要求加强领导，落实治理工作责任；明确重点，坚决遏制车辆超限超载运输；标本兼治，加强治理超限超载长效机制建设；加强舆论引导，充分发挥新闻媒体的作用；规范执法行为，确保道路运输畅通。     

车辆超限超载运输的危害及整治措施

车辆超限超载是扰乱我国道路运输秩序的顽症，被称为头号“公路杀手”和”事故元凶”．对人民生命和国家财产安全构成极大危害，因此自2004年起七部委组成全国治理车辆超载超限工作领导小组，在全国范围内组织开展了车辆超载超限运输治理工作。截至2008年，治超工作取得初步成效。然而．近期．特别是取消政府还贷二级收费公路后，各地治超形势急剧恶化，超限超载车辆反弹严重。我们要在巩固原有成果的基础上．     

车主盗回被扣车辆的法律问题分析

当前,在全国各地的道路运政执法中,车主盗回被扣车辆的案件大量存在,尤其是在查处“黑车”的过程中。由于根据当前我国的法规,对于此类违法行为的处罚幅度非常大,在3万元以上10万元以下。再加上我国刑事追究上采用谨慎的方式处理车主盗回自己的被扣押车辆案件,事实上也是放纵了此类案件的发生。     

今年治超力争实现五个新突破

今年，全国治超工作将转入“突出源头治理，强化执法力度，完善监控网络，建立长效机制”的新阶段，通过实施超限超载车辆驾驶员违法违规扣分制度、彻底解决车辆“大吨小标”问题、开展收费公路计重收费工作、加快《公路保护条例》起草出台进程等措施，力争在立法、科学治超、舆论引导、服务和提高管理水平等五方面实现新突破。这是记者从交通部、公安部、国家发改委等九部门2月28日召开的2006年全国治超工作电视电话会议上获悉的。     

国外治超手段种种

德国：德国联邦货物运输局设有专门机构治理超限超载，有权扣留并处理违章车辆。目前，德国11000公里的高速公路上共设有700多个超限超载检查站。德国在《对超限运输驾驶员的处罚办法》中规定，第一次超限超载的驾驶员将被登记在案并口头警告；第二次被发现将面临3个月的监禁；一年内超载超限3次以上的驾驶员将被吊销驾驶执照，列入“黑名单”，终身不得从事驾驶行业工作。     

逾期未处理的“黑车”成废铁一堆——张立伟总队长呼吁完善法规严惩“黑车”

交通执法人员在4月中旬的一天中查了300多辆“黑车”，但因取证困难，只有51辆“黑车”受到处罚；各违章车辆停车场车满为患，车主不来接受处理，时间一长，锈迹斑斑；“黑车”处罚不到位，罚了又做，上海市城市交通执法总队张立伟总队长针对打击“黑车”的难点问题，呼吁建立联动机制，完善现行法规，铲除“黑车”生存土壤。     

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论文运用系统工程原理和系统动力学方法，将复杂开放的公路货运超载运输大系统分成超载运输、超载治理与经济3个子系统分别进行描述和协调发展的系统动力学建模，构建超载治理子系统和经济子系统协调发展的总体因果关系图以及主要的正负反馈环，并以安徽省为对象运用STELLA软件构建了3个子系统的模型流程图，给出相关参数说明，进行了模型的仿真研究，完成安徽省未来30年治超投资比重的政策分析，得到最适宜的治超投资比重．     

基于演化博弈的违章停车动态罚金策略效用仿真评价

为研究改进后的动态罚金策略对违章停车现象的抑制作用及策略最优解，本文以驾驶员和执法者两类群体作为博弈主体，在改进的复制动态方程基础上，以社会总成本最小为目标建立动态罚金最优控制模型。讨论了该模型的均衡点及其稳定性，并通过庞特里亚金极小值原理求解该模型的最优解。并对改进前、后动态罚金策略的违章抑制作用和策略成本进行数据仿真检验，仿真结果显示：改进后的动态罚金模型能够找到违章停车问题的合理演化方向，在不断降低违章概率的同时还能减少执法力度；在临界状态下，即动态罚金系数趋于稳定值、执法者保持短时间的持续执法状态，改进的动态罚金策略通过改变常用的罚款方式，即降低罚款金额实现对违章停车问题的治理(在治理违章停车的效率上，临界状态与敏感度最高状态相比，即连续执法与动态执法相比治理速度提高了1倍)；改进后的动态罚金策略较改进前的违章抑制性更强、策略成本更低、执法效力更持久、所需执法力度更低，且短时间内不会出现违章停车周期复现的情景。     

出租车驾驶员交通违法行为演化博弈模型

为研究违法成本对出租车驾驶员实施违法行为的影响,根据驾照管理方式,对交通违法成本构成及其累积过程进行研究. 通过设置警戒分数线,将出租车驾驶员分为一般和临界两个状态,构建了不同执法策略条件下,出租车驾驶员与交通执法者间的演化博弈模型,并采用仿真手段模拟不同执法及驾照管理条件下,出租车驾驶员的违法策略变化情况. 研究结果显示:执法水平和驾照分扣除程度直接影响违法成本,并决定双方的演化均衡;交通管理者对临界驾驶员采取低于一般驾驶员约30%的执法概率即可达到类似执法效果,临界驾驶员执法成本更低;相同执法水平下,临界驾驶员违法概率低于一般驾驶员;记分周期（1 a）内,每天相同人数更换驾照时,遭交通处罚的一般驾驶员人数相比不更换驾照条件多约10%,且随时间推移人数持续增加. 相关改善措施可考虑调整执法策略或改变驾照更新制度,促使出租车驾驶员驾照资格从一般转入临界状态,有助于遏制其交通违法行为,降低交通执法成本.      

基于图像识别与移动通信的木材运输稽查系统

基于智能终端技术,设计了原木图像检尺算法,开发出手机端的原木检尺子系统,以获取木材运输原始发车原木图像和检尺码单数据并实时上传。通过基于移动通信的运输执法子系统,执法人员异地下载原始发车原木图像,与实际运输情况比对,以实现自动精确检查。在发现违法运输后,应用智能手机现场取证,打印处罚单。原木图像与GPS信息保证了执法取证的严密性与客观性。实验表明,我国南方林区的木材运输检查站在本系统支持下,能够实现运输检查智能化与规范化,自动放行合法车辆,缩短稽查时间,有效地提高木材运输效率,促进林业交通环境的和谐发展。     

道路运输行政执法中的行政强制问题研究

阐述了行政强制的基本概念、设定依据和种类,并针对道路运输行业管理的实际,分析《行政强制法》对道路运输管理的影响及在道路运输行政执法中行政强制的应用问题,着力解决道路运输行政执法难问题。     

环氧树脂涂层钢筋在桥梁结构中的应用

介绍了环氧树脂涂层钢筋的制作工艺及技术要求,比较了涂层钢筋与普通钢筋的性能差异,指出了涂层钢筋的适用范围以及施工注意事项。     

浅析交通综合执法

分析了我国多头执法体制的弊端,提出实施交通综合执法的重大意义,并就交通综合执法的实施困难进行了相关阐述。     

非现场执法的限速效果分析

近年来我国的公路超速事故逐年增多,由于非现场执法占用警力少、限速效果好,越来越多地采用该方式进行限速管理。通过对摄像头和雷达测速仪这两种不同的非现场执法方式的限速效果进行分析,最终得出结论：雷达测速仪有一定的限速效果,但限速的持久性不佳;摄像头执法的限速效果最佳,不仅能很好地降低速度,且限速效果持久性好。     

基于动态罚函数的铁路车流分配与径路优化模型

为解决铁路车流分配与径路优化模型中的难约束问题，避免群智能算法在应对该问题时难以求解的不足，提出了一种基于惩罚函数的约束优化方法. 首先，在车流分配及径路优化基本模型的基础上设置虚拟弧，在目标函数中增加惩罚项的方式松弛掉模型中的弧段能力约束，同时对惩罚项中的惩罚力度和惩罚因子设计动态更新的策略；然后，将改进灰狼算法（improved grey wolf algorithm，IGWO）应用于车流分配与径路优化模型的求解；最后，结合某一地区的路网数据，对改进前、后的模型和算法进行对比分析. 算例结果表明:与改进前的模型相比，引入惩罚项之后，IGWO可以在限定的范围内找到满足弧段能力约束的可行解；与灰狼算法（gray wolf algorithm，GWO）相比，IGWO计算所得的配流方案使OD （origin-destination）货流的平均绕行率和货物总走行公里数分别下降了2.6%和5.2%.      

高原冻土区路基翻浆的原因及整治措施

新藏公路界山一红土达坂段的翻浆多为冻土翻浆,影响公路翻浆的有气候、土质、水、车辆超载及养护不及时等多方面的原因,经过大规模的整治,现已逐步提高了养护质量。实现了全年通车。     

不同交通监控设施对车辆闯红灯行为的影响研究

通过对哈尔滨市4个不同交通监控设施的交叉口驾驶员闯红灯违法率的调查和对比,发现安装电子执法设施的可以分别降低绿灯末期、绿灯初期闯红灯违法率15％和30％;安装交通信号倒计时器对绿灯末期闯红灯违法率无显著影响,但会增加绿灯初期闯红灯违法率150％以上;而同时安装了电子执法与交通信号倒计时器,可以分别降低绿灯末期、绿灯初期闯红灯违法率17．6％和30．4％。建议同时安装电子执法与交通信号倒计时器以降低绿灯末期与绿灯初期的驾驶员闯红灯违法率．