三峡库区水上联合搜救机制亟待健全

水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。     

水上交通安全监管和救助装备配置目标研究

正一、水上交通安全监管和救助职能及构成(一)职能划分水上交通安全监管和救助职责包括对水上交通安全实施监督管理,组织协调水上突发事件应急反应工作,承担重大险情的救助和船舶溢油的控制清除任务,并代表国家履行国际海上公约,维护国家海洋权益,承担国际搜救义务。主要涉及安全监管、航海保障、搜寻救助、溢油应急、抢险打捞等五大职能。安全监管:水面巡逻、护航、船舶及水上设施查验;违法(章)和肇事逃逸船舶追查;非法进入我国水域外籍     

我国内河水上搜救应急体系建设的探讨

我国内河航运发达，水上交通事故也频频发生。然而，内河水上搜救应急体系建设相对滞后。从内河水上应急搜救现状入手，分析水上搜救存在的主要问题，阐明推动我国内河水上搜救应急体系建设的必要陛，并提出推进水上搜救应急体系建设的对策。     

山西省水上安全应急搜救技术研究

水上安全应急搜救工作是水上安全监督管理工作的重要组成部分,是水上安全生产工作的最后一道牢固防线。水上安全应急搜救工作的成功与否,直接关系到人民群众生命和财产的安全,直接关系到经济发展和社会的和谐稳定。针对山西水上安全应急搜救工作的现状和存在的问题以及国家对应急搜救工作的要求,着力在"一案三制"(预案、机制、体制和法制)以及对水上安全应急预案体系、水上应急搜救管理体系、水上搜救应急物资库布局及主要应急物资配置,水上应急搜救技术,应急搜救管理系统架构设计等方面进行研究,使山西省的水上安全应急搜救工作更加法制、科学、规范、先进和可操作,以此,最大限度地减少因险情和事故给人民群众生命和财产造成的重大损失。     

水上应急处置大扫描

水上突发事件应急处置是国家应急救援体系的重要组成部分，交通部十分重视。部党组要求不断提高应对各类水上突发事件的反应能力和处置水平，做到“关键时刻发挥关键作用”。交通部海事局常务副局长刘功臣在2006年交通部直属海事系统工作会议上提出确保“十一五”末水上交通安全监管指标达到中等发达国家水平。其中将应急指标确定为，海上人命救助成功率大于93％；距岸50海里内重要海域应急到达时间不超过150分钟，     

水上搜救演习 提高抢险技能

7月24日上午，黑龙江海事局、牡丹江海事局与牡丹江市安全、公安、消防等部门在著名风景区牡丹江镜泊湖上联合举行水上搜救演习。此次水上搜救演习，不仅完善了景区水上应急事件处置预案，提高了抗御重大事故的能力，同时也增强了各有关单位的水上交通安全意识，提高了水上搜救指挥能力和抢险技能。     

我国水上船舶溢油应急能力现状及建设规划研究

文中根据“我国沿海与长江干线船舶溢油应急处置能力建设”调研情况,对我国目前的水上船舶溢油应急能力现状进行了总结。对我国当前面临的水上污染形势,以及船舶溢油应急领域存在的问题进行了分析,就海事系统落实《国家水上交通安全和救助系统布局规划》进行了探讨。     

无人水面艇在水上交通安全监管中的应用

水上巡航和处置突发事件等水上交通安全监管具有监管水域广、应急反应快、救助能力要求高等特点,而无人水面艇具有自主化水平高、航速快、抗风险能力强等特征,为使其顺利进入水上交通安全监管领域,需开展无人水面艇水上交通安全监管应用探索研究。在简述无人水面艇发展和主要功能定位的基础上,分析水上交通安全监管特点,论证无人水面艇在水上交通安全监管中的潜在应用。无人水面艇具有综合成本低、抗风险能力强、智能化程度高、反应速度快等优势,符合水上交通安全监管工作的各项要求,能够在水上交通安全监管广泛应用。     

杭甬运河(宁波段)水上应急救助系统构建

杭甬运河宁波段亟需建设水上交通安全监管和应急救助系统,以提升杭甬运河应急保障能力,进而充分发挥杭甬运河水运优势和潜力,切实保障人民生命财产安全和水上生态环境,满足社会公众日益增长的安全诉求.     

基于“北斗+物联网+AIS技术”的水上安全监管系统研发与应用

为提升水上安全管理与应急搜救能力,弥补船舶自动识别系统(AIS)技术的不足,研发了基于"北斗+物联网+AIS技术"的水上安全监管系统,可普遍适用于内河和湖泊小型船舶的安全监管,实现了小型船舶的动态监管、应急搜救和超速超区域报警,为建设水上安全监管体系提供了有效的技术手段。     

内河海事水上交通安全监管及救助新思路

《交通强国建设纲要》提出了“提升本质安全水平”“完善交通安全生产体系”“强化交通应急救援能力”的要求。随着内河货物运输市场由陆路逐步转为水路的绿色发展趋势,内河水上运输船舶的迅速发展与海事安全监管及救助存在不平衡不充分的矛盾,导致发生水上交通事故的情况越来越复杂,一旦发生事故,对内河海事救援形式与救援力量提出了更高的要求。本文结合内河海事水上交通安全监管及救助的实际情况,提出了安全监管及救助的新思路。     

常州水上搜救能力亟待提高

近年来,常州市水上搜救中心认真落实搜救工作的要求,建立健全应急反应机制,强化搜救基础性工作建设,协调社会各方力量,认真履行职责,不断提高水上险情的应急处置能力。根据水上搜救中心办公室数据统计,2006年常州市水上搜救中心实施水上救助12起,救助遇险人员31人、救助成功率达93.7%;2007年组织协调搜救行动22起、救助遇险人员105人,救助成功率96.3﹪;2008年实施水上救助49起,救助遇险人员231人、救助成功率达96.7%。虽成绩显著,但也存在一些问题,如何采取切实有效的措施,提升长江常州段水上搜救能力,是一个值得研究的课题。     

珠海湾仔辖区水上交通安全风险评估与对策

主要介绍位于西江出海口，与澳门一衣带水的珠海海事局湾仔海事处辖区，对其水上交通安全的管理现状及发展进行评估，提出建议措施与对策，探索创新监管机制，建立险情和事故的分析预警制度，实现水上安全信息珠澳共享，完善海事安全应急体系。     

我国“陆海空天”一体化水上交通安全保障装备设施建设研究

《国家综合立体交通网规划纲要》明确,到2035年我国基本建成陆海空天立体协同的交通安全监管和救助体系。交通运输部海事局提出构建"陆海空天"一体化水上交通运输安全保障体系,实现"到得了、看得见、传得回、管得住",全面保障国家海洋权益和战略利益。以装备设施建设为主线,提出水上交通安全设施装备深度融合发展的构想,探讨水上交通安全保障体系在"陆海空天"一体化要求下的建设目标和建设内容,为未来一段时期内的海事建设发展提供参考。     

崇明水域搜救站点布局规划及建设研究

通过对崇明水域近4年来水上险情分析及搜救站点现状的研究,分析当前崇明水域搜救站点建设存在的不足,提出完善搜救站点布局规划以及加强应急力量建设的建议,以提高崇明水上搜救应急响应速度及应急处置水平。     

构建以VTS为核心的水上交通安全监管体系

水上交通安全属国家公共安全范畴,对保障人民群众的生命财产安全,促进经济发展,维护国家权益具有重要意义。通过分析水上交通安全管理现状,指出存在问题,提出构建以VTS为核心的水上交通安全监管体系设想,分析其可行性并展望其实施效果。     

解读《关于加强水上搜救工作的通知》

近年来,随着经济社会发展,水上旅游、海洋经济等涉海、涉水活动日益增多,水上搜救工作与人民群众生产生活愈来愈密切。2019年11月,国务院办公厅印发《关于加强水上搜救工作的通知》(简称《通知》),为进一步促进我国水上搜救工作发展、增强水上搜救整体能力指明了方向、提供了遵循。为便于社会各界更好地理解相关内容,贯彻落实好《通知》的各项要求,本刊特邀交通运输部应急办公室主任、中国海上搜救中心副主任李国平对《通知》进行解读。     

沿海水上交通安全的风险评估研究

船舶水上交通安全的有效监管一直是业内研究人员十分重视的研究课题。近年来,风险管理的理念使得事故后的安全管理朝向事故发生前的风险评估。结合福建沿海水上交通近7年来的实际情况,运用综合安全评估方法(FSA,Formal Safety Assessment),在对沿海水上交通安全的现状与未来特点分析的基础上,经风险矩阵计算,得出沿海水上交通风险定量化特征。然后,提出基于协同模式的风险控制方案、网格化管理、长效机制等方面的水上交通风险动态管理的体系与机制,内容涵盖了危险源分析、风险评估、危机预警与风险干预、应急救援、安全监督与管理等。     

从奥帆赛看水上大型公众活动海事保障工作

奥帆赛海上交通安全与应急保障和安保工作,全面体现了水上大型公众活动水上保障工作的共性和特殊性。水上大型公众活动的水上保障工作主要包括保证活动水域的清洁,保证活动正常进行而不受干扰,保障活动船艇设施与人员的生命安全,这是水上大型公众活动保障的共性;特殊性主要体现在水上活动搜救预案的制定、针对活动水域的特殊性而采取的特殊保障措施和影响活动的自然灾害的应对准备三个方面。通过参与水上大型公众活动的保障工作,将会加快推进水上交通安全与应急工作的进一步发展。     

水上交通安全观念创新之探讨

党和国家在科学发展观的基础上提出了创新的“安全发展”观念,落实到水上交通安全工作上,首先是水上交通安全观念的创新。本文对水上交通安全观念创新问题进行了初步探讨,提出安全具有相对性,要弄清楚“安全了才能更好地发展,发展了才能更加安全”的辩证关系,明确安全发展理念的本质仍在于科学地发展;应科学地观察和评价水上交通安全形势与状况,科学合理地设定安全指标;安全文化是安全发展的思想基础,与严格监管同等重要等观点,以期为我国水上交通安全工作的顺利开展指明正确的前进方向。