论海事立法的规范化

一、海事立法的含义 海事立法是指海事管理机构参与海事法律、行政法规、规章、地方性法规及规章制定工作，以及海事管理机构制定海事规范化文件的工作。按照我国宪法和《立法法》有关立法权限的规定．全国人大和人大常委会行使国家立法权，制定和修改法律（第七条）．国务院行使行政立法权，根据宪法和法律，制定和修改行政法规（第五十六条）．国务院部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章（第七十一条）。     

肇事逃逸船舶协查

阐述海事管理中肇事逃逸船舶协查现状，指出其中存在无的放矢、效率低下等不足，提出从体制、方法和手段上完善船舶协查建议：（1）提高船员安全意识和自我保护意识；（2）利用一切可用手段开展协查；（3）船舶协查要有的放矢；（4）完善船舶协查机制；（5）从立法层次上规范船舶协查；（6）建立高效灵活的国际船舶协查机制。     

依法治港加强上海国际航运中心软环境建设

阐述建设上海国际航运中心的重要意义，认为上海虽在硬件设施建设方面步入世界先进港口前列，但软环境建设滞后，主要表现在：法治化程度不高，国际航运服务产业集聚效应不强，航运交易市场、航运人才市场和航运信息服务较为薄弱。在总结上海港口地方立法工作和行政执法工作取得重要成绩的基础上提出加强法制建设建议：（1）进一步完善港航方面的法规和规章；（2）提高执法监管水平；（3）加强法制宣传教育。     

单壳油船淘汰计划与海事管理建议

介绍《MARPOL73／78》公历年修正案关于淘汰单壳油船的有关规定以及我国对该规定及豁免条款的采纳情况，提出相应海事管理建议：（1）加强公约法规研究，提高海事监管水平；（2）加强船员、船舶和船公司管理，从源头保障船舶运输安全；（3）加强危险品船舶进出口岸审批监管；（4）加强对淘汰船舶的后续管理；（5）加强对国内航行单壳油船的监管。     

主动适应立法制度变化,积极参与地方立法活动

新修订的《立法法》赋予"设区的市"制定地方性法规和规章的权力,海事机构应主动适应立法制度变化,积极参与地方立法活动,充分发挥海事服务地方经济发展的作用。     

航运界环保法规研讨会6月下旬在英国举行

2006年6月19—20日在英国伦敦劳埃德海事学院（Lloyds Maritime Academy）举行航运界环保法规研讨会（Environmental Law ＆ Regulation in the Shipping Industry），该次交互式的研讨会旨在：接受完全的环境法规复习——全球的、地区性或国家的法律（RECEIVE a complete overview of Environmental Regulation—Global，Regional and National Laws）；了解欧洲有关海事安全和船舶来源污染的建议（UNDERSTAND EU Proposals for Maritime Safety and Ship Source Pollution）；     

提升海事监管能力服务上海化学工业区

介绍上海化学工业区发展规划，指出化学工业区发展对海运、船舶、码头高质量的需求，分析金山辖区海事监管力量的薄弱环节，提出海事部门主动服务好上海化学工业区的建议：（1）主动服务化学工业区；（2）提高海事专业人才综合素质；（3）大力营造安全顺畅的通航环境；（4）提升海上应急搜救能力；（5）提升海事管理人员素质和形象。     

我国加入《2000年有毒有害物质污染事故防备、反应与合作议定书》的利弊

针对《2000年有毒有害物质污染事故防备、反应与合作议定书》的生效情况、适用范围与基本要求，结合我国现状，分析我国加入该议定书的必要性、可行性以及面临的挑战，提出我国加入该议定书应采取的应对措施：（1）完善国内相关法规，提供履约保障；（2）加强应急技术研究，建立应急信息系统；（3）完善应急预案，健全应急反应体系；（4）加大基础设施保障，加强应急能力建设；（5）建立HNS污染损害赔偿基金，实施船舶强制保险；（6）加强国际合作交流，提高应急反应水平。     

水上安全的"守护神"--记全国海事系统海事行政执法标兵曾昭文同志

曾昭文，云南省航务管理局（地方海事局）副局长，1986年调入云南省航务管理局以来，已从事海事行政执法工作整整二十个春秋。历任航务局港监处科员、副处长、处长；云南省德宏州梁河县副县长，现在分管海事行政执法工作。     

海事调查的管辖权

为明确船旗国、沿海国、港口国和其他有关国家对海难或海上事故进行调查的管辖权，便于我国有关部门人员正确履行海事调查职能和国际义务，通过研究《联合国海洋法公约》，IMO有关海事调查公约、规则和指南等国际规定以及我国的相关法律法规，分析我国海事调查管辖在立法和管理体制中存在的问题，提出应加强有关海事调查的国际和国内法研究，适时调整我国的法律制度，进一步完善海事调查的国内法体系，配合法律法规的修改完善海事调查的相关机制，以适应履约的需要。