开创中国地方铁路跨越式发展的新局面——访中国地方铁路协会会长华茂昆

地方铁路，指的是由地方各级人民政府管理的铁路，是由地方自行投资修建担负地方公共旅客、货物短途运输任务的铁路。中国地方铁路的发展可以追溯到1958年在山西省盂县修建的一条长1．7公里的土铁路，当时正处在“大跃进”时期，运能与运量紧张，各地方仓促修建了许多土铁路，这些铁路由于标准低、质量差，没有生命力；在国民经济发展“三五”和“四五”期问，随着工农业的发展，地方铁路出现了新的高潮，这个时期，国家刘地方铁路的适应范围、管理体制、修建标准等作出了规定，使地方铁路走上了健康发展之路；到了改革开放时期，中国经济的发展使地方铁路得到了迅速发展，地方铁路运营管理有了经验和标准，国家和地方的相关政策逐步完善，铁道部也加大了支持力度。经过40多年的发展，地方铁路的运营管理在逐步完善，相应的法规、办法相继出台，从国家到地方形成了有效地管理协调机制和运营管理体制，这些都为地方铁路的长足发展奠定了坚实的基础。地方铁路的经营管理方式分为三种类型，一是自营性质，即在省、直辖市、自治区政府的直接管辖下，设置专门机构，负责规划、建设和运输管理；二是自建联营，以标准轨矩为主，由地方铁路和国家铁路联合经营；三是地方建路，委托所在地的国家铁路局代管。     

中国地方铁路发展的今天与明天

《铁路法》规定：“地方铁路是由地方人民政府管理的铁路”。具体是指由地方政府或企业投资修建和管理（或委托管理）的铁路。截止2012年底，我国共有19个省市自治区有地方铁路，职工2.2万人，营业里程4460．6公里。2012年，地方铁路在当地政府领导下，经过全体干部职工的共同努力，克服了资金紧缺、货源萎缩、大宗货物运量下滑、原材料涨价、人工成本增加等困难，较好地完成了铁路运输和建设等任务，为地方经济社会发展作出了重要贡献。     

客货服务台

谈谈企业自备车 [本刊接到读者来信,希望介绍有关企业自备车的问题。现特邀铁道部运输局自备车办公室杨明同志介绍什么是企业自备车以及它的性质、作用和发展情况。] 根据《铁路法》的规定,我国铁路包括国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线。国家铁路是指由国务院铁路主管部门(即铁道     

试述地方铁路的立法定义（续）

（三）毫无保留的突破。即将在本行政区划内国家铁路主管部门及其授权机构管理的铁路之外的铁路一律视同地方铁路．毫无保留地由地方政府统一管理。2007年3月1日施行的《鞍山市地方铁路管理条例》（以下简称《条例》）第二条规定，本市行政区域内由市人民政府管理的铁路、专用铁路、铁路专用线（简称地方铁路）的规划、建设、运营管理和安全保护适用本条例。《条例》穷尽了地方铁路定义外延，对地方铁路概念规定得最为彻底。考虑到鞍山钢铁有限公司的特殊情况，《条例》第二条第二款通过立法授权企业自行管理专用铁路在鞍钢厂区和矿区内运行的路段。     

铁路建设

城际铁路建设明确由地方主导铁道部将退出1据《经济参考报》报道,日前,发改委相关人士透露,铁道部正逐步退出城际铁路建设,将仅发挥行业管理作用。全国城际铁路的建设在由地方政府主导后,将鼓励地方政府以"城际铁路+物业开发"模式来吸引包括民营资本在内的企业参与或控股城际铁路建设。城际铁路主导权下放到地方政府后,将会掀起新一轮的铁路建设热潮,而当务之急是解决城际铁路的融资难问题,     

用科学发展观统领地方铁路工作为地方经济和社会发展做出更大贡献

“十五”期间,在铁路跨越式发展的形势下,全国地方铁路工作取得突出成绩,在地方铁路建设和满足铁路运输需求方面发挥了重要作用。按照铁路“十一五”发展规划的总体思路,地方铁路将加强行业管理力度,结合铁道部与各省、市、自治区签订的铁路建设纪要和地方铁路建设的需求,配合铁路干线的规划搞好地方铁路的规划和建设,促进区域经济的发展。2006年,地方铁路将转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,建立更适应地方铁路的建设模式和运营模式。     

我国铁路建设投资管理模式刍议

铁路作为国家重要的基础设施,对社会经济的发展发挥着极其重要的支撑和促进作用。文章阐述我国铁路建设投资体制的现状,包括规划建设审批制度、铁路项目分类投资建设模式、地方政府建设资金来源、铁路投融资改革趋势;对江西省、贵州省、南京市等典型省市的铁路投资管理模式进行系统分析;总结我国铁路建设管理模式的发展趋势,并对铁路投资建设管理的健康发展提出一些见解。     

中国地方铁路2008年发展“花更浓”

随着我国改革开放的进一步深入和市场经济的快速发展,地方铁路建设在国民经济中的地位日益重要。从“九五”到今天的“十一五”规划,国家对基础设施建设的政策倾斜以及地区经济,社会发展对地方铁路建设的需求,给地方铁路的发展带来了机遇;同时,也对地方铁路的发展提出挑战。     

浅谈地方铁路工程建设材料价格的管理形式

随着社会主义市场经济发展的不断深入,地方铁路建设蓬勃发展起来,起到分流国家铁路运输量,缓解运输紧张局势的作用。目前,《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》仍采用铁基[1988]194号文。在材料价格管理方面参照国家铁路材料预算价格动态管理的办法。在具体运用落实中,出现一些新问题,值得探讨。下面我就我局1994年9月中     

国务院批转国家计委、铁道部关于发展中央和地方合资建设铁路意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构: 国务院同意国家计委、铁道部《关于发展中央和地方合资建设铁路的意见》,现转发给你们,请贯彻执行。 铁路是国家的基础设施,是国民经济的大动脉和我国交通运输的骨干。铁路建设的发展,关系到我国现代化建设的进程。为加快铁路建设,促进经济发展,充分发挥中央和地方两     

提高认识增强观念推进物资工作规范管理

2007年，国家对铁路发展高度重视，铁路建设和发展处于黄金机遇时期。国民经济持续稳定发展，地方经济平稳增长。铁道部推进和谐铁路建设和现代化建设，全路在2007年4月18日实行第六次大提速。这些都将加速哈局运能和技术装备的提升。特别是党的十七大即将召开，必将推动国民经济、地方经济和铁路建设的快速发展，是铁路发展新的里程碑。     

中国地方铁路工程建设管理稳步推进

目前，我国铁路运输能力与需求的矛盾仍然十分突出，成为经济社会发展的“瓶颈”，加快铁路建设刻不容缓。然而，在铁路建设点多线长，工程浩大，涉及面广的严峻形势下，各有关方面从大局出发，加强合作，搞好配合，积极创造良好环境，确保了工程建设的顺利进行。在“十五”全国铁路工程建设管理创造良好开局的前提下，“十一五”中国铁路工程建设管理稳步发展。2007年8月21日，由全国地方铁路协会主办，内蒙古东乌铁路有限责任公司承办的“全国地方铁路工程建设管理经验交流会”在内蒙古鄂尔多斯市东胜区召开，来自全国各地方铁路的代表就有关项目投资、质量、进度控制、安全管理及项目交付运营后线路整修及管理方面的经验和体会交换了意见。由此可见，地方铁路更是中国铁路蓬勃发展中的一支生力军。[第一段]     

陕西省地方铁路发展的探讨

结合"十三五"期间陕西省铁路建设的基本情况,在阐述陕西省地方铁路发展现状的基础上,针对陕西省地方铁路存在的发展不均衡、建设资金缺口大、受经济政策影响较大、未能有效整合资源等问题,提出争取政府支持、建立融资平台、积极拓展货源、盘活土地资产、加强项目建设管理等地方铁路发展对策,以发挥地方铁路在综合交通运输中的作用,增强对地方经济发展的保障能力。     

地方铁路建设定位及城市功能的实现

阐述了地方铁路的发展状况和特点，分析了地方铁路设计上应该考虑的一些问题。并重点探讨了地方铁路建设中城市功能的实现方式和着力点，提出了地方铁路建设、融投资、运营管理的方案。     

中国的专用铁路

中国铁路包括国家铁路、合资铁路、地方铁路和专用铁路。由铁道部管辖的铁路称为国家铁路，由各省市自治区管辖的铁路称为地方铁路，由国家与地方或多家业主投资修建经营的铁路称为合资铁路，专门为某种用途修建的铁路，称为专用铁路。至2004年底，中国铁路营业里程为74408公里，其中国家铁路61015公里，合资铁路8824公里，地方铁路4869公里。全国铁路总延长144000公里，其中专用铁路约41000公里。     

《铁道通信信号》投稿须知

1.《铁道通信信号》由中国国家铁路集团有限公司主管、中国铁道科学研究院集团有限公司主办;期刊公开发行,月刊,面向国家铁路、城市轨道交通、地方铁路等行业领域,覆盖学术研究、设计建设、运营维护全产业链条;关注国内外轨道交通领域通信信号技术创新性、前沿性和探索性的学术成果,及时反映轨道交通行业通信信号专业的技术发展及应用情况,是铁路通信信号专业的权威性学术期刊,具有广泛的行业影响力。     

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提高认识 增强观念 推进物资工作规范管理

1认清形势,明确任务,肩负起完成全局经营任务的责任2007年,国家对铁路发展高度重视,铁路建设和发展处于黄金机遇时期。国民经济持续稳定发展,地方经济平稳增长。铁道部推进和谐铁路建设和现代化建设,全路在