加强港口资源的管理刻不容缓

<正>随着国家经济建设的快速发展,沿海市、县、镇以及中外企业投资建港的积极性越来越高,沿海港口建设有了较大的发展。如惠州市80年代前还没有海港。改革开放后,市政府深刻认识到海港在社会经济发展中的重要性,筹集巨资建设海港。经过五年时间的建设,惠州港已初具规模,进入了全省十大重要港口的行列,改善了投资环境,促进了惠州市的经济发展。熊猫、本田、壳牌、奇美等,能够在惠州沿海投资办大型企业,其中一个重要原因,就是因为惠州沿海有得天独厚的建港条件,具有办临海大型工业的港口优势。改革开放前,广东沿海除广州、湛江、汕头等几个城市外,其它县市几乎没有海港。现在,沿海的每个县市都有了自己的海港。但是,我们也应该十分清醒地看到,沿海地区在港口资源的开发和管理问题上,也出现了一些不容忽视的问题:(1)港口资源管理的主体不明确,缺乏一个协调各方统一管理的权威部门;(2)码头基本上是业主自筹资金建设的,一些业主未呈报县、市交通主管部门审批就动工兴建;(3)沿海沿江的一些乡镇认为,岸线是自己的,资金是自筹的,自己想怎么建就怎么建,擅自使用港口资源,或者建码头,或者搞房地产开发;(4)缺乏全面统一的规划,没有一套切实可行的控制、使用、审批港口资源的管理办法。有些市前几年对沿海的岸线作过     

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由省交通厅正式批复。根据规划,茂名港将以服务茂名市临港产业发展所需的能源、原材料运输为主,相应发展集装箱支线运输,积极拓展港口物流、商贸服务功能,逐步发展成为以工业港为主体的多功能、现代化综合性港口。茂名港规划港口岸线6段,合计总长60．2公里,现已开发利用13．9公里。     

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由省交通厅正式批复。根据规划,茂名港将以服务茂名市临港产业发展所需的能源、原材料运输为主,相应发展集装箱支线运输,积极拓展港口物流、商贸服务功能,逐步发展成为以工业港为主体的多功能、现代化综合性港口。茂名港规划港口岸线6段,合计总长60．2公里,现已开发利用13．9公里。     

各地应把新生港口岸线纳入规划管理——关于加强港口岸线管理的几点新思考

<正>随着经济社会的快速发展,沿海一些地区纷纷掀起了打造沿海产业带的热潮,通过对沿海滩涂的围垦、吹沙、填方、造地,在扩大土地资源的同时,又新增了数量可观的港口岸线资源。这些岸线由于是新生岸线,基本属规划外岸线。加之一些港     

从青岛港看港口投资

青岛港是交通部的老典型,也是在全国沿海率先转型的大港。以其水深域阔、岸线集中、不冻不淤的天然条件,和当地政府“以港兴市”的投资环境,一直都较国内其他大港更惹人注目。2002年,青岛港成功地将外贸集装箱主体业务,移到了位于胶州湾西海岸的前湾港,接下来的一系列吸引经济界眼球的大动作由此开始。2003年1月,把挂了100多年“青岛港务局”的牌子摘下来送到了历史博物馆,正式改制成为企业集团。在我国入世和港口体制改革的大背景下,青岛港的优势、投资与经营引起人们对新一轮港口建设的思考。     

国外先进港口建设发展给予的启示

改革开放以来,我国港口事业取得了长足的发展,但与世界发达国家相比还有相当的差距。近年来,笔者曾到巴西、荷兰、比利时、澳大利亚、新加坡等地考察学习,当地港口建设和管理的一些做法有利于严肃规划、加快建设、节省投资,对我国有一定的借鉴作用。一、国外先进港口建设的特点1.高度重视岸线管理和港口规划海岸线是不可再生的珍贵资源,港口建设的投资巨大,一旦建成便难以改变。虽然各国国情不同,采取的建设组织形式也相差甚远,但各国政府都十分重视岸线的使用和港口规划。巴西人口稀少,海岸线长,可供建设港口的岸线充足,但港口的建设规划必…     

优化岸线资源利用 促进港口科学发展

一、马鞍山市港口岸线资源现状及存在的问题 （一）港口岸线资源现状 马鞍山港辖区从东梁山至慈湖河口,辖区岸线长36km．加上江心洲左岸岸线18km,共计54km。根据马鞍山城市总体规划、土地利用规划和各工业园区的规划、岸线资源情况和港口建设现状,《马鞍山港口总体规划》将马鞍山岸线资源分为港口岸线和城市旅游生活岸线等多种。     

徐州港确定为“全国内河主要港口”

<正>据交通运输部、江苏省政府联合下达关于《徐州港总体规划》的批复,徐州港被确定为全国内河主要港口、区域综合交通运输枢纽的重要组成部分和我国煤炭运输体系重要转运港。按照规划,徐州港港口岸线65.63     

关于温州港口管理体制改革的研究

<正>温州市是我国沿海14个开放城市之一,温州港是我国对外开放港口,是中国沿海20个主枢纽港之一。“港为城用、城以港兴”是国际性城市走过的共同道路。世界先进国家和地区的经济发展,均离不开现代化的港口。温州市处在第二次创业的历史发展新时期。温州市要建成现代化城市,必须确立港口在经济发展中的战略地位;必须建立一个保证港口活动正常运行的强有力的行政管理和调控的组织体系;必须形成一个具有群体功能、富有生机、竞争有序的港口客货流市场和生产经营生产运作的体系;必须建立一个科学、合理、充分利用优良港口资源的总体规划和有效的建设养护实施体系;必须建立一个完整的完善的完备的高度集     

加强港政管理 促进港口发展

<正> 港口管理体制改革先行一步的南方各港口在完成了港口管理的立法和依法行政工作之后,如何深化改革,加强港政管理,促进港口发展成为我们港口管理者的又一重要课题。其中,培育港口市场主体、做好总体规划报批、岸线资源管理、加快深水海港特别是深水集装箱泊位建设步伐、大力发展港口集装箱运输、依法行政,加强港政管理、理顺与港口企业的关系,发展港口     

中国港口建设需要大整合

<正> 在环渤海漫长的海岸线上,山东、辽宁、河北和天津各港口正在大兴土木,并都提出了雄心勃勃的港口发展规划。但无一例外,他们同处于一个岸线和一片海域,拥有相同的经济腹地,在功能和定位上其实并无太大区别。这种同质化的竞争局面同样在长三角、珠三角上演。上海港与宁波港之间的"龙虎斗"早已成为"生死对决"。而在珠三角地区,深圳、广州、珠海、东莞等新泊位的规划投资依然火热,竞争无疑将进一步加剧。大港在角逐,名不见经传的小港也加入竞争的行列。苏北763.12公里海岸线上自北向南密布着9个港口。个个都大喊"以     

合理收取港口岸线使用费

为使港口岸线这一不可再生资源得到有效保护和合理利用,分析收取岸线使用费的重要意义,指出收取岸线使用费有利于港口岸线资源优化配置、产权管理、资源保护及港口建设资金统筹等,提出收费模式的前提和原则,设计收费计算公式,认为通过岸线使用费的合理征收可解决因港口企业规费设置不合理而制约港口经营市场的问题,有利于港口企业有序竞争、优胜劣汰,有利于港口经济进一步发展。     

新形势下转变港口管理模式的必要性

经过几年的试点准备,我国将在"十五"期全面推进港口体制改革,这是我国港口发展史上又一项重大举措."港口下放、政企分开"是这次改革的核心思想."港口下放",对双重领导港口要进一步下放到港口所在城市;"政企分开",将目前政企合一的港务管理局中的政府职能分离出来,组建港口管理局,对本地区港口行使行业管理职能;港口的企业部分重组为港口集团,独立运作."港口下放",比较符合世界港口属地化管理的发展趋势,有利于地方政府积极、主动地为港口发展提供各种支持;至于"政企分开",主要解决运输市场开放后港口投资主体、经营主体多元化情况下,如何强化政府管理职能的问题.     

加快台州港集装箱深水枢纽港区的开发

1开发台州港大麦屿港区的优势条件 台州港大麦屿港区位于浙江中南部沿海、乐清湾东面、玉环半岛西侧,口外有众多岛屿环抱,形成了天然的防波堤;口内三面环山,港区内风平浪静,平均浪高不超过1米;现有自然水深在11米以上,而且稳定少淤,航道的维护费用极低,有10米等深线以上深水面积62平方公里;港内深水贴近陆域岸线,-11米的深水岸线距吴淞零点以上2米的陆域岸线的平均距离约100米,码头投资成本低;港口全年安全作业天数为314天,是一个天然深水良港,是建设5～10万吨级泊位的理想港址.     

重庆港港口岸线开发存在的问题及相关建议

<正>一、重庆港港口岸线现状港口岸线是港口建设必备的基础条件,是不可再生的宝贵资源。重庆以港兴城,六级以上河流航道自然岸线总长度约3500km,但水陆域条件满足建港要求的港口岸线总长只有590km,而其     

跨越瓯江时代的历史选择 温州全力打造深水大港

2003年7月,历时一年多的温州港口总体布局规划的修编终于画上了圆满的句号。已经完成港口体制改革的温州港,在我国沿海港口新的一轮竞争与发展中,按照温州市委、市政府提出并实施的“一港三城”战略,以建设“东南沿海大商港”为目标,结合新一轮城市规划和深水港的前期研究,通过港口总体布局规划的修编,重新勾画了温州港口新的一轮发展蓝图,确立了加快建设区域性深水大港的思路。     

舟山港域现代港口物流发展规划分析

从发展环境条件、总体发展思路、主要措施和方案等三大方面着眼,对舟山港域港口物流发展规划所涉及的内容作出建设性的分析,争取为各类投资主体参与舟山港代港口物流发展提供导向性和约束力兼备的投资指南。     

浅谈中国港口运营模式

介绍了中国港口当前的几种运营模式,其中包含一港一企模式、一港多企模式、多城共港模式和多城多港、一企多港模式。分析了各种模式的利弊。提出国家采取措施控制港口资源及不可再生的岸线资源。相关机构研究这些模式及其产生的影响,制定相应对策,为港口经济持续发展服务。     

浙江省港口概况

浙江省位于中国东南沿海,长江口南翼,区位优势十分明显。全省有内河港口105个,杭州港、嘉兴内河港、湖州港为全国内河主要港口。2004年,全省完成内河港口吞吐量2.3亿吨。湖州港、杭州港分别完成货物吞吐量3323.9万吨、4863.9万吨,嘉兴港完成712.6万吨。我省沿海岸线绵延曲折,海     

海口港将建成海南综合运输中心

为适应海南海运业发展要求，合理利用岸线资源，形成港口整体优势，实现港口可持续发展，海南省交通厅和中交水运规划设计院共同编制了《海口港总体布局规划》。该规划对海口港规划的指导思想赋予了新的理念，即海口港是海南省综合运输网的中心，对外交通的主要口岸，能源、原材料的转运中心，是陆岛海峡运输的客货集散地，发展外向型经济、开发临海工业的重要依托，而且是国际集装箱运输的干线港和我国沿海的主枢纽港之一。