实施ISM规则中的问题及对策

<国际安全管理规则>(ISM规则)要求负责船舶营运的公司和其所营运的船舶建立起一套科学、系统和程序化的安全管理体系,并要求船旗国政府主管机关或其认可的机构对公司和船舶的安全管理体系进行审核和发证.     

通过船舶安检促进SMS实施

《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(以下简称NSM规则)于2003年1月1日起对国内跨省航行载客定额50人及以上的客船(包括容滚船、旅游船和高速客船)、150总吨及以上的气体运输船和散装化学品船生效，对油船及其它船舶也将分批实施。按照NSM规则的要求，负有船舶安全营运和防止污染管理责任的公司必须建立并在岸上和船上实施结构化、文件化的安全管理体系(以下简称SMS)，     

安全管理体系（SMS）的建立与运行

1994年5月,国际海事组织(1MO)《国际海上人命安全公约》(SOLAS 74)缔约国大会通过了该公约第Ⅸ章“船舶安全营运管理”,使《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》(简称《国际安全管理规则)或《ISM规则》,成为强制性规定。按公约的要求及规则的规定,凡从事国际航行的入级船舶及经营船舶的国际航运公司应建立、实施及维护一个安全管理体系(Safety Management System,简称SMS)。经主管机关或授权的机构审核合格者,船公司将得到《符合证明》(Document ofCompliance),其下属船舶在具有《符合证明》副本的情况下,经审核合格者可取得《安全管理证书》(Safety Management Certificate,简称SMC)。所有客船(包括载客高速艇),500总吨以上的油船、化学品船、气体运输船、散货船、载货高速艇,不迟于1998年7月1日,500总吨以上其他货船和移动式近海钻井装置,不迟于2002年7月1日,应全部满足《ISM规则》的要求。船舶要持证营运,公司要持证经营。届时,若达不到要求或不符合规定,从事国际航行的船舶及经营国际航行的公司将受到《ISM规则》的严格限止而无法继续航行和经营。     

基于移动互联网实施船舶安全管理规则的探讨

国际海事组织第十八届大会通过的《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》(ISM规则),已自1998年7月1日起开始实施,至2002年7月1日全面实施。我国政府主管机关,还制定了《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(NSM规则),自2003年1月1日开始实施,逐步对国内航行的各类船舶生效。ISM规则和NSM规则的实施,极大地促进我国航运业健康发展,提高了我国航运企业的安全管理     

拒绝“两张皮”寻找新途径重视NSM规则的实效

由于国内航运公司安全形势严峻,考虑到实施ISM规则后国际航运公司四项安全指标的全面好转、效果显著,为了稳定安全形势、实现水上交通长效管理机制,交通部海事局于2001年7月,发布了《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》,即《国内安全管理规则》（以下简称“NSM规则”）,于2003年1月1日起对第一批船舶（包括载客定额50人及以上跨省航行的客滚船、旅游船、高速客船和150总吨及以上的气体运输船和散装化学品船）生效,2004年7月1日起对第二批船舶,即载客定额50人及以上所有跨省航行的客船（内河客渡船除外）和500总吨及以上的油船（港内作业的除外）生效.     

关于第三批国内航行船舶实施《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》的通告

根据交通部《关于中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则对第三批船舶生效的通知》（交海发[2005]635号）规定．《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（以下简称《国内安全管理规则》）自2007年7月1日起对第三批适用船舶，即500总吨及以上沿海跨省航行的散货船和其他货船生效。为做好第三批船舶实施《国内安全管理规则》工作，现将有关事宜通告如下：     

《高速客船安全管理规则》出台

近日，交通部出台《中华人民共和国高速客船安全管理规则》（以下简称《规则》，并于2006年6月1日起正式施行。 《规则》分为总则、船公司、船舶、船员、航行安全、安全保障、法律责任以及附则共八章三十五条，对涉及高速客船的船公司、船舶、船员、专用码头、航行以及法律责任等方面作了明确的规定。     

中华人民共和国交通部颁布并实施《中华人民共和国高速客船安全管理规则》

2月24日，中华人民共和国交通部部长李盛霖签发2006年第4号令《中华人民共和国高速客船安全管理规则》，该规则自6月1日起施行，全文内容如下。     

港口国检查与船舶安全管理体系运行的思考

ISM规则（简称《国际安全管理规则》）1998年7月1日起适用于客船，包括载客高速艇、500GT及以上油轮、化学品船、气体运输船、散货船和高速货船；2002年7月1日起适用于移动式近海钻井装置和500GT及以上其他货船。根据公约要求上述船舶及其管理公司应分别在上述日期前取得“安全管理证书”（SMC）和“符合证明”（DOC），否则该公司及其船舶将不能继续从事国际海上运输。     

航运公司管理体系的整合

一、为什么要整合 2002年7月1日,是<国际安全管理规则>(简称ISM规则)2002年修正案正式生效之日.在这一日期前,所有国际航运公司及其管理的国际航行船舶都应按该规则建立起"船舶安全管理体系"(Safety Management System简称SMS),并通过由船旗国政府主管机关或其授权的认证机构,例如船级社进行的第三方认证,船公司取得<符合证明>(英文简称DOC,即公司证书),其下属国际航行船舶取得<安全管理证书>(英文简称SMC,即船舶证书).     

解读《长江江苏段船舶定线制规定》

2003年5月6日,交通部批复江苏海事局,决定<长江江苏段船舶定线制规定>(简称<规定>)自2003年7月1日起正式实施.至此,历时两年的长江江苏段航路改革进入了一个新的阶段.笔者主持并参加了航路改革方案制订的全过程.现将笔者对<规定>的解读整理出来,以期帮助广大船舶驾引人员学习和理解<规定>,并在实践中正确运用之.     

中国船舶防污规则明年7月生效

鉴于明年7月1日起生效的“安全营运和防止污染管理规则”，中国海事局近期规定，第三批商用船舶必须取得安全管理证书或临时安全管理证书，方可营运。第三批商用船舶是500总吨或以上沿海跨省航行的散货船和其它货船（包括港澳航线上的中国籍船舶）。通告还称，营运公司亦应在7月1日前取得相关证书，并将证书副本配备在船上。安全管理体系需在船舶运行三个月后，方可申请初次审核。     

ISM规则在我国实施的现状

ISM规则作为国际性管理规则．它提供的是船舶安全营运和防止污染的管理标准。这些管理标准主要从安全管理、安全操作和维护以及防止污染三方面提供。ISM规则从管理出发．涉及到了公司及船舶安全和防止污染管理的各个方面。规则所要求的安全管理体系．不仅已经涉及到从事管理船舶安全和防止污染工作．从事相关审核的公司和船上的所有人员．而且也涉及到船籍国主管机关、港口国有关当局和船旗国主管机关认可的机构等。     

浅析航运企业实施安全管理体系

伴随着《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(《国内安全管理SMS规则》)在航运企业强制实施,负责船舶营运的公司及所营运的船舶应建立一套科学的、系统的和程序化的、并且在船上和岸上实施后经主管机关审核、认可的安全管理体系.     

NSM规则:为国内航行船舶系好安全带

有关资料表明:在船舶事故中,人为因素引起的船舶受损和水域污染约占80%,在与人为因素有关的事故中,约80%与船公司管理不善而导致相关的船舶技术标准及规章制度未能得到真正有效执行有关,这被认为是海难事故不断发生的根本原因。国际海事组织于1994年5月生效实施的《国际安全管理规则》(ISM规则),把注意力从船舶技术状况的改进扩展到船舶安全管理体系的完善。　　　　为提高国内航行船舶的安全管理水平,我国交通部于2001年7月12日颁布并于2002年1月1日强制实施了《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(NSM 规则)。　　　　《NSM 规则》强制实施后,船公司须首先接受海事局对其公司进行SMS体系审核并获取公司符合证明(DOC),然后由中国船级社对船公司所属船舶进行安全管理体系审核后颁发船舶安全管理证书(SMC),才能进入航运市场。否则,将自行退出航运市场。     

ISM规则实施十年效果明显

1998年7月1日,客船、客滚船、气体运输船和油轮等被列为高风险船型,并纳入ISM规则管理;2002年6月,总吨位为500GT及以上的杂货船也被纳入ISM规则。如今国际安全管理规则(ISMCode)适用范围已囊括所有船型,     

实施ISM规则的几个关键问题

在IMO 1993年11月第18届大会上,通过A.741(18)决议,采纳了<国际船舶安全营运及防污染管理规则>(ISM规则).1994年5月的IMOMSC(63)会议上,把ISM规则纳入SOLAS公约,新增第Ⅸ章<船舶安全营运管理>,从而使ISM规则的要求成为强制性实施的要求,ISM规则为船舶安全和防污染操作提供了一个国际标准.     

本期要闻

内地至香港高速客轮 明年须持安全审核证 交通部与香港特别行政区海事处经过协商后,决定对航行两地间的高速客轮及负责其营运的公司实行安全管理,以“国际安全管理规则”为依据,并应于1999年1月1日前通过主管机关或认可机构审核。交通部海监局作为内地高速客轮公司审核发证的主管机关,授权中国船级社为认可机构,负责具体的船舶审核发证工作。凡在内地办理前由公司按要求通过船籍港港监提出申请,具体船舶审核及申请手续按中国船级社     

CCS携手业界提高水运安全管理水平

2020 年3月11日至12日,中国船级社(CCS)浙江分社舟山办事处对岱山县蓬莱客运轮船有限公司所属客滚船"映华03"轮和高速客船"仙洲5"轮进行了国内船舶安全管理证书(NSMC)的初次审核,审核组对两艘船舶的安全管理体系进行了现场审核,签发了国内安全管理证书.这是CCS落实交通运输部关于《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》对第四批船舶生效的公告(第83号)(以下简称83号公告),对第四批船舶实施审核的最新一批船舶.也标志着CCS推进83号公告实施进入冲刺阶段.     

不遵守ISM规则将寸步难行

<国际船舶安全营运和防止污染管理规则>(简称ISM规则),将于2002年7月1日生效.为了促进我国航运企业安全管理,对不遵守该规则带来的法律问题作一分析,以供参考.