航海备忘录

修订的ISM规则将于2015年1月生效 经MSC．353（92）决议通过的国际安全管理规则（ISM）有关修正案，将于2015年1月1日生效。     

ISM规则国内化及中国经验推广的思考

《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（The International Management Code for the Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention,以下简称ISM规则）及其国内化的《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（以下简称NSM规则）实施以来,对推动我国航运公司源头管理、促进水上交通安全发挥了重要作用,但在规则推进过程中,也遇到了部分要素涉及职责边界不清、国内化效果不佳等情况,而国内公司管理相关做法可以与规则实施互为补充,本文分析了ISM规则部分要素在国内推进中存在的问题,并对国内公司安全管理相关经验进行了研究总结,提出了重新修订NSM规则、通过国内法规对规则内容补充明确及对ISM规则部分条款修订等相关建议,以期规则在国内得到更有效的实施。     

ISM执行现状与发展趋势

ISM出台的背景 1993年，国际海事组织（IMO）第18届大会以A.741（18）号决议的形式，正式通过了国际船舶安全营运和防污染管理规则（即ISM规则）。1994年，《1974年国际海上人命安全公约》新增第IX章“船舶安全营运管理”，与ISM规则相呼应。     

ISM规则的运营对我国航运事业的影响

《国际船舶安全运营和防污染管理规则》（简称ISM规则）的提出是国际海事组织（IMO）为了促进船舶营运安全和防止污染的一个重大举措。文中首先就该规则的有效运行对我国航运发展的影响进行了分析，其次阐述了规则在实施过程中存在的一些问题，最后针对“如何加强ISM规则的有效运行来更好地促进我国航运发展”问题提出了一些具体的对策，从而进一步发挥ISM规则对船舶航行安全的改善作用。     

谈MSC.353（92）-ISM规则修正案的理解与应用

IMO海上安全委员会（MSC）第92届会议于2013年6月12日至27日在英国伦敦召开。会上通过了一系列强制性文件修正案。其中包括国际安全管理规则修正案,将于2015年1月1日生效。该修正案充分考据了船舶配员对船员疲劳程度的影响从而可能会造成船上安全作业的潜在风险,以及船公司在全面履行ISM规则要求的责任过程中那些通过委托其他组织或部门履行的责任,对船公司安全管理体系有效性的影响。该修正案的生效将对船公司的安全管理体系产生深远的影响。     

英国一项研究揭示ISM规则缺点

英国进行的ISM规则（国际安全管理规则）及其执行情况的研究结果表明．安全管理体系的标准化程度还不够．且外部审核员对体系的解释并不一致．这已使得部分船公司的政策方针的贯彻不充分且使这些公司“迷失了ISM规则的本来精神”。将一些习惯作法引入体系来解决这些问题，而带来的风险可能就是规则本身变成一种习惯作法而忽略了更好的管理办法。     

香港地区实施ISM工作现状及思考

文中介绍了香港地区实施ISM规则(国际安全管理规则)机构、立法及实施的相关情况,着重分析了《香港商船(安全)条例》涉及ISM规则的有关规定和执行,总结了香港地区航运公司管理和实施ISM规则的特点,提出了国内ISM/NSM规则的实施及相关工作的建议。     

ISM规则与安全管理体系

1994年5月24日,国际海事组织《国际海上人命安全公约》缔约国大会通过了该公约的修正案,增加新的第Ⅸ章“船舶安全营运管理”。ISM规则作为该章的附件,从而成为公约的组成部分,亦即成为强制性要求。我国从交通部1995年235号文下发以来,全面开展ISM规则认证工作已两年有余。尽管如此,但由于作为国际上普遍适用的安全和防污染管理标准,ISM规则是用高度概括的语言写成的,而且它所反映的主要是西方国家的思维方式,比较抽象,也难以理解,加上目前国内尚未有正式的宣贯教材出版,因此,人们对ISM规则认识和理解还有待进一步深化。笔者试图结合两年来自己从事ISM规则认证工作的具体实践,就ISM规则及其核心内容——安全管理体系(SMS)方面的有关问题谈点粗浅看法。     

SMC证书的PSC缺陷

2008年6月20日，2名PSC检查官对停靠在珠海新海液化气码头的一艘泰国籍液化气船“NEWXXX”进行检查，发现缺陷10项，其中有1项缺陷涉及安全管理（SMC）证书．即SMC证书的中间审核签注不符合ISM规则（《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》）规定。安全管理证书．英文名简称为SMC证书．系指签发给船舶．     

欧盟向IMO递提案欲修补IS漏洞

据悉．在近期召开的MSC90上．欧盟向IMO提交6个关于人为因素的提案，意在修补ISM国际安全管理规则漏洞。这6项人为因素由欧委会在27个成员国所提出的45项提案中筛选出来。大多数提案都提供了ISM指南的修正意见。     

严格履行ISM规则,确保船舶安全作业

ISM规则的台出和实施对船舶的安全管理产生重大的影响,ISM规则实施多年来,对船舶安全管理也带来了新的变化。通过剖析ISM规则对船舶安全作业的具体规定和要求,提出了进一步提高船舶安全作业管理水平的对策。     

港口国检查与船舶安全管理体系运行的思考

ISM规则（简称《国际安全管理规则》）1998年7月1日起适用于客船，包括载客高速艇、500GT及以上油轮、化学品船、气体运输船、散货船和高速货船；2002年7月1日起适用于移动式近海钻井装置和500GT及以上其他货船。根据公约要求上述船舶及其管理公司应分别在上述日期前取得“安全管理证书”（SMC）和“符合证明”（DOC），否则该公司及其船舶将不能继续从事国际海上运输。     

谈谈对实施《ISM规则》的看法

本文从实施《ISM规则》的强制性、必要性和重要性来论述对实施该规则的看法，希望有助于航运企业正确认识和有效实施《ISM规则》。保证海上安全营运。     

“指定人员”的地位与职责分析

"指定人员"是<国际船舶安全营运和防止污染管理规则>中的重要条款之一,在ISM规则(International Safety Management Code for the Operation of Ships and for Pollution Prevention)结构中的地位仅次于"公司的责任和权力".如何充分发挥其对船舶安全管理体系运行应中有的监控作用,成为企业安全文化的一部分,对其作用的认识和定位是个关键.该问题不仅会影响到船舶安全管理体系运行的有效性,还会影响到安全管理水平的螺旋式提高.     

ISM规则的安全管理学原理分析

此文用现代安全管理理论分析了ISM规则的安全保障原理，从理论上说明了在ISM规则及其安全管理体系(SMS)的建立、运行、检查等环节中应遵循的基本原则。     

如何有效开展船长管理复查

船长管理复查是船长实施船舶安全防污染管理和保障船舶安全管理体系（以下简称SMS）有效运行的重要手段之一。根据《ISM规则》中“船长的责任和权力”规定，公司应当以文件形式明确规定船长复查SMS，并向岸上管理部门报告其存在的缺陷。由于《ISM规则》中对船长开展船舶管理复查没有做详细的阐述，也没有具体的标准和程序。     

ISM规则在我国实施的现状

ISM规则作为国际性管理规则．它提供的是船舶安全营运和防止污染的管理标准。这些管理标准主要从安全管理、安全操作和维护以及防止污染三方面提供。ISM规则从管理出发．涉及到了公司及船舶安全和防止污染管理的各个方面。规则所要求的安全管理体系．不仅已经涉及到从事管理船舶安全和防止污染工作．从事相关审核的公司和船上的所有人员．而且也涉及到船籍国主管机关、港口国有关当局和船旗国主管机关认可的机构等。     

基于ISM规则的安全文化建设

ISM规则提供的是体系化的科学管理方法,总结和借鉴了世界许多领域现代化的管理经验,特别是航运安全管理的经验,是对国际航运安全文化的重大发展。通过ISM规则对安全文化建设的分析,提出航运企业安全文化建设的途径。     

海安会第80次会议强化海事保安

在最近IMO海安会（MSC）第80次会议上，MSC审议了有关落实IMO通过的强化海事保安特别措施事宜，批准了对STCW公约关于签署船舶保安员熟练证书要求（Requirements for the issue of certificates of proficiency for ship security officers）的修正草案、STCW规则A部分关于签署船舶保安员熟练证书培训要求（Training requirements for the issue of certificates of proficiency for ship security officers）的修正草案和STCW规则B部分关于培训船舶保安员指南（Guidance regarding training for ship security officers）的修正草案。     

基于国际安全管理规则的安全管理观念和方法

分析ISM规则所创导的船舶安全管理观念的基本出发点和安全管理方法中的主要依据和具体方法,认为提高对ISM规则的理解和认识,可促进船舶安全和防污染工作的有效开展。