杭州市公交优先发展制度设计和改革措施研究

为了促使城市公共交通优先发展落到实处,迫切需要政府通过制度设计将出台的一系列指导性原则转变为具有可操作性的工作制度。首先阐述城市公共交通的技术经济特征和行业体制模式。然后,从政策、法规、体制、运行几个方面总结杭州市公共交通的发展状况,指出存在的问题。在此基础上,提出杭州市公共交通优先发展目标、体制模式和工作机制。最后从体制改革、公共交通多元化发展、经济补偿、限制小汽车四方面详细阐述公共交通优先发展的改革措施。     

���й�����ͨ��չģʽ��ȷ������

城市公共交通发展模式选择问题是我国城市在实施会共交通优先发展战略过程中一个迫切需要解决的问题.文章在分析了当前存在的几种城市主要公共交通模式(常规公交、快速公交系统、轻执和地铁)的技术经济特性的基拙上，结合城市公交发展模式选择问题的特点，建立了城市公共交通发展模式决策矩阵，通过对多属性决策问题的求解来进行城市公共交通发展模式的选择，并定义了城市公共交通模式供求匹配指数来验证所选模式的客流适应性.最后，以西安市为例验证了文章提出的方法的适用性和合理性，提出了西安市城市公共交通建议发展模式.     

公交企业文化建设思考

1 企业文化以优质服务为本 城市公共交通是反映城市精神文明建设水平的"窗口"行业之一,公交企业精神、服务宗旨、经营理念等企业文化的每一个层面都包含着优质服务这一核心内容.     

加快科学技术应用促进公交信息现代化

公共交通行业是劳动密集型行业,长期以来管理人工化、经验化,科学技术应用较少.在科学技术日新月异的今天,城市公共交通必须充分利用现代科学技术,全面提高公交行业高新技术含量,以适应现代社会发展对城市公共交通提出的新要求,更好地为乘客提供服务.     

优先发展城市公共交通考评指标体系研究

“公交都市”的创建使优先发展公共交通逐渐成为一个城市的核心名片之一,如何科学有效地对城市优先发展公共交通工作进行考评是摆在各级政府面前的现实问题.以河南省24个城市为研究对象,采用数据统计和实地调查的形式对各城市优先发展公共交通工作进行调研,着重考察各城市在公交运营质量、组织保障、法规政策、规划调控、交通需求管理、行业管理六个方面的表现.根据调研结果,综合考虑导向性、科学性、一致性等原则,建立优先发展城市公共交通考评指标体系.基于该体系,各级政府可以客观、有效地对行业主管部门进行绩效考评,指导公交行业改善运营质量,从而提高城市公共交通发展水平.     

中国城市交通发展展望

中国正处于城市化和机动化双重发展的高潮期,人口持续向大城市聚集,城市机动车数量增长迅猛,土地资源日趋紧张,公共交通的主导地位不强.在这些条件的约束下,选择正确的城市交通发展模式既是支撑城市可持续发展的必要条件,又是应对全球气候变化做出的正确决策.在此基础上,提出了一系列发展可持续城市交通的政策措施,如确立优先发展城市公共交通战略;构筑以公共交通为主导的城市综合交通体系;推进城市公共交通的行业改革;加强城市交通基础设施建设;加快实施交通需求管理等.最后,就轨道交通,智能交通系统、常规公交和快速公交系统、步行和自行车交通等方面,对未来10年中国城市交通的发展进行了展望,意在指出,可持续的城市交通发展模式决定了城市的未来,社会各界要共同推动绿色交通的发展.     

创新工作思路,大力发展公共交通

城市公共交通是关系到国计民生的社会公益事业,是与人民群众生产、生活息息相关的重要基础设施.作为城市公共交通行业主管部门,必须解放思想、更新观念、拓宽思路,以加快城市公共交通的发展,为人民群众出行提供良好的服务.     

公共交通经营规制沿革与启示——以深圳市公共汽车40年发展历程为例

提供高效、公平的城市公共交通服务是各国政府进行公共交通规制改革的目的之一。首先梳理管制、放松管制和竞争性招标三种公共交通规制模式的特征和优缺点。从市场准入机制、票制票价与财政补贴体系、经营权三个维度分析深圳市公共汽车40年的改革历程。总结深圳市公共汽车改革经历了从国有国营到市场化改革再到国有化回潮三个主要阶段的演变。从政府参与公共汽车企业经营的程度、公共汽车市场的竞争程度、政府在公共汽车行业职能缺位三个视角提出对中国城市公共汽车规制的思考。     

基于客流量和车公里的城市公共交通混合财政补贴优化模型

应用经济学中的资源配置问题,将公共交通运营收入的财政补贴和公共交通车辆改造的财政补贴看作两种资源,并将其分别分配到道路交通和轨道交通中.根据城市公共交通的两种主要补贴方法按客流量和车公里计算,以政府的财政补贴资源和公共交通企业的利润目标构建城市公共交通财政补贴的线性规划模型.依据线性规划的对偶理论推算城市公共交通财政补贴的影子价格;对这两种补贴方法下影子价格的差异对比,提出城市公共交通混合财政补贴模式.最后,以重庆市的公共交通为例验证模型的可行性.研究表明,重庆市的轨道交通按客流量,公交按车公里进行财政补贴更为经济,即混合补贴模式更有利于财政补贴资源得到合理分配.     

巴士快速交通系统促进城市公共交通可持续发展

本文以可持续发展为城市公共交通发展规划的最终目标,论述中国城市应用巴士快速交通系统解决交通拥挤与环境污染的基本原则和方法.巴士快速交通系统利用现代巴士技术,配合智能交通系统和公共交通优先政策,实现轻轨交通的服务水平,这种新的公共交通模式既保持轨道交通的快速、大容量特点,同时又具有传统巴士公共交通的灵活性、便利性和经济性,是中国城市公共交通可持续发展的革命性解决方案.     

现代导轨电车与两江新区适应性研究

现代宁轨电车作为一种现代化的公共交通工具,与城市地铁、轻轨、快速公交等共同构成城市快速公共交通系统。在我国,天津滨海新区、上海浦东新区相继建成了现代导轨电车公共交通系统。在分析了现代导轨电车的特点并总结国内现代导轨电车应用与实践的基础上,结合两江新区特点,探讨了现代导轨电车与两江新区发展的适应性与发展模式。认为现代导轨电车与两江新区的有机结合对建设“畅通出行”“环境友好”的两江新区公共交通,缓解城市交通压力,丰富重庆公共交通形式,提升城市形象具有重要的意义。     

城市客运模式选择研究

国内目前各城市的客运发展存在着地域之间不平衡,发展面临问题众多的局面,行业管理存在较多待破解的关键性问题.本文从城市客运管理运营模式作为研究视角,通过审视和比较世界不同城市交通的发展模式,结合影响城市客运模式的主要决定因素,论证国内目前的发展阶段和城市客运模式,研究提出适合于中国特点的、可持续发展的城市交通发展模式.     

城市公交企业商业模式探讨——以深圳公交为例

结合深圳公交当前的产业体制,基于特许经营政策稳定、成本规制政策连续、公交市场需求稳定三个假设条件,提出深圳公交企业”特许经营、政府补贴、合同管理、考核兑现”的商业模式,探讨了公交企业商业利润的实现途径,阐述了深圳公交企业商业模式创新的三个路径选择：建设智能公交、发展新能源战略、整合公交资源。     

中国城市公共交通的效率研究——基于三阶段 DEA 模型的分析

传统的公共交通效率评价忽略了管理无效、外在环境变量与统计干扰的影响, 本文采用三阶段DEA模型,以我国35 个中心城市2010-2013 年的公共交通面板数据为 样本,从成本效率与服务效果两个层面研究了公共交通的效率.研究表明,环境影响及随 机干扰对服务效果的影响较为显著,超大城市和东部地区的平均成本效率最高,特大城 市和西部地区的平均服务效果较好,公共交通回归公益性定位后的服务效果逐年上升; 公共交通行业的技术效率实现增长,全要素生产力逐年下降,在提高效率的同时,建议控 制行业的合理发展规模,提升吸引力.     

城市常规公交运行管理系统评价指标体系研究

随着社会经济发展和技术进步,公共交通成为人们生活中的基本组成部分,对保证社会经济发展和日常生活正常运转发挥着至关重要的作用。通过对城市常规公共交通运行管理系统相关概念及结构层次的分析,从技术性能、经济效益和运营效果三方面建立评价指标体系,并运用数据包络分析法对其进行评价分析,使用DEAP软件对北方某市1994~2005年的公交运行状况进行实例分析,从而为如何改进运行管理系统提供理论依据。     

城市智慧公交研究综述与展望

以当前城市智慧公交发展为背景，本文从我国城市智慧公交当前发展现状出发，围绕智慧公交客流特征分析、智慧公交运营研究、智慧公交网络设计与优化、智慧公交服务评估等4个方面对智慧公交的研究现状进行了综述并指出现有研究的重点。在此基础上，对现有研究进一步从智慧公交客流特征分析、智慧公交运营、智慧公交网络设计与优化，以及智慧公共交通服务评估 等4个方面进行了评述，并指出每个方面存在的不足。进一步，本文从乘客特征智能识别与预测、 复杂场景下的智慧公交运营、智慧公交网络设计与优化，以及智慧公交服务评估等4个方面对智慧公交的未来发展趋势进行研究展望，并分别提出了代表性的研究问题。通过总结当前智慧公交的研究不足以及研究展望，本文进一步指出智慧公交的创新性研究和发展，亟需从如下4个方面展开：挖掘乘客全出行链信息，提供一站式智慧公交出行服务；土地利用与交通整合视角下集 成智慧公交基础设施布局优化和公交运营效率提升；基于智慧公交多层级发展需求，构建面向政府、企业、社会用户的立体化公交运营系统评估体系；构建智慧公交一站式出行服务平台。结合当前智慧公交出行的日渐兴起，本文总结了智慧公交当前的研究现状，指出了当前智慧公交研究存在的不足，并展望了智慧公交发展的关键科学问题。研究认为：随着大数据、云计算、自动驾驶、智能网联与新能源汽车等新兴技术和颠覆性技术在城市交通领域的集成应用，对提供多模式智慧公交服务和促进城市可持续发展提供了新思路与新机遇。但是，单凭新技术无法提升智慧公交服务水平和促进城市可持续发展，还需交通系统和管理水平的提升，当前亟需围绕关键问题开展研究。本文同时强调当前研究需进一步加强多学科交叉，突出产学研相结合，为我国智慧公交高质量发展提供强有力的科学支撑。     

城市公交民营化 分析

城市公交民营化是指城市中的客运交通由民营企业参与其经营和管理,政府或参股或全盘退出。其最终目的是为了使公交系统发挥更大作用,使社会能够以最小的资源投入取得最大的社会和经济效益。分析城市公交民营化研究的意义,探讨目前在我国经济体制多元化的国情下民营企业如何进行城市公交系统的投资和经营管理,对于指导实际工怍具有一定参考价值。     

辽宁省城市公交智能调度与运营监管信息技术发展战略研究

本文针对辽宁省重点城市公交系统的实际情况,利用GIS-T系统,研究了城市公交智能调度与运营监管信息技术系统发展战略,可为相关交通管理部门提供参考和借鉴。     

公交优先发展战略下的政府职责分析

实施公共交通优先发展战略是我国城市交通发展的必然趋势,政府在该战略推进过程中起着至关重要的作用。鉴于此,首先对我国城市公交行业发展案例进行分析,将我国城市公交行业发展划分为政府垄断经营、市场化运营两个阶段,总结分析各个层次政府工作职责及其效能。然后对我国城市公共交通优先发展影响要素进行梳理,从八个方面提出公共交通优先发展战略下政府的工作职责,以期为政府部门推进公共交通优先发展战略提供参考。     

Ӣ�����й�����ͨ��չ���鼰���ҹ�����ʾ

通过赴英实际考察和资料分析,总结了英国城市公共交通发展经验,介绍了英国市场运营、服务监管、资金投入、票制票价等方面的政策措施及实施效果.结合我国城市交通发展现状和特点,从完善公交运营管理制度、引入适度竞争机制、科学制定城市公共交通票价、加大政府资金投入、严格考核评价制度、调节交通需求等方面提出推进我国城市公共交通优先发展建议,为各级政府行业管理部门加强城市公共交通管理提供参考.