柔性执法在海事管理工作中的应用

通过阐述柔性执法的内涵、理念,提出海事管理部门引入柔性执法的现实意义和柔性执法在海事行政管理中的应用途径,进一步分析海事管理部门引入柔性执法可能产生的问题,以及柔性执法对海事管理部门的要求。     

如何提高海事行政执法艺术

海事行政执法人员与管理相对人之间是两个不平等的法律主体，两者之间的矛盾及对立情绪是不可避免的。这就要求海事行政执法人员在海事行政执法中，注意方法和技巧，讲究执法艺术，不仅可以化解或缓解执法矛盾和管理相对人的对立情绪，还可以提高执法效率，降低执法成本，实现执法目的。     

《海事行政执法全过程记录管理办法》起草过程及相关内容说明

建立健全海事行政执法全过程记录,是深入贯彻落实四中全会依法治国若干重大问题的决定及依法行政应当建立的一项重要制度。镇江海事局在率先推行海事执法视音频记录工作规范,不断规范海事执法行为的基础上,代交通运输部海事局起草了《海事行政执法全过程记录管理办法》并将在全国实施。对《海事行政执法全过程记录管理办法》(简称《办法》)的起草背景、起草过程和相关内容进行详细说明,能够让海事执法人员更好地理解和落实《办法》。     

浅谈海事现场监管工作的现状及对策

现场管理是海事管理的重要职责,是动态的管理。结合目前海事执法力量和船员、船公司现状以及政府各部门的协调情况,从海事人员素质,执法手段、方法,统计、信息和管理、督察等方面进行分析,提出解决海事现场监管问题的对策。     

建立和完善海事执法督察制度的思考

真正意义上的海事执法督察是近年海事执法管理模式改革之后产生的新课题。作为一种新的海事管理职能,执法督察、推进督察规范化建设的措施还不够完善, 无论是思想认识、工作力度,还是组织建设和自我完善方面,对海事管理机构面临的“建设三个海事、实现三个     

云南：统一海事执法车辆外观标识

2011年11月25日，为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省海事执法车配备管理规定的通知》精神，加强该省海事执法车辆管理，统一外观标识，规范海事执法行为，云南省公安厅和云南省交通运输厅联合发出通知，从2011年12月1日起，对该省海事执法车辆实施统一外观标识管理。     

浅议执法记录仪的国际化之路

介绍执法记录仪在海事行政执法中的应用以及在国际上的推广情况,研究制定中国海事标准的执法记录仪(简称海事执法记录仪)的技术标准和使用标准,探索在全球海事当局中推广海事执法记录仪的必要性和路径。     

加快推行船舶报备作业信誉管理机制

推行新的海事执法管理模式,其核心就是通过引入科学的管理理念,彻底转变现有传统的海事执法模式,通过优化资源配置和完善运作机制,进一步提高海事监管效率、效能,从而达到加强海事执法能力,促进水运经济发展和水上交通事业发展的目的。而建立船舶报备作业的信誉管理机制是海事信誉管理的重要组成部分,本文阐述如何有效推行船舶报备作业的信誉管理机制,从而达到提高现场监管效能的作用。     

浅谈地方海事巡逻艇的管理维护

分析地方海事管理的运营船舶状况,指出地方海事巡逻艇在内河航运船舶管理中发挥着重要作用,因此对其进行有效管理维护是很有必要的。通过对海巡艇船体、舱面、驾驶及机舱等管理维护,可提高海事巡航执法的效率,增强水上抢险救援和海事巡逻的能力。     

实施执法全程信息化 促进海事执法廉洁高效

<正>2014年,江苏海事局结合依法行政与简政放权的新形势,按照"三化"建设步伐,系统推进海事执法全程信息化工作,将科技信息技术融合到海事执法监管全过程,力求以公开透明促进执法公平公正,以公开透明促进管理廉洁高效。一、海事执法全程信息化的探索海事执法全程信息化就是按照"三化"建设要求,将规定的执法程序和标准用信息化手段进行整合、固化,执法人员通过信息化方式开展海事执法与服务,使全部海事执法与服务活动都处于实时性、过程性和系统性控制之中。基于以上认识,江苏海事局明确了海事执法全程     

论船舶安全与船舶保安的关系

探讨了船舶安全威胁、船舶保安威胁的种类，以及船舶安全与船舶保安的关系。船舶安全管理经验对实施船舶保安具有积极的作用；船舶保安措施的落实，对提高船舶安全管理水平具有深远的影响。     

船旗国监督检查中对船舶维护保养之体系缺陷的检查和处理

该文通过对船旗国监督检查中船舶维护保养方面缺陷的进一步分析,试图找出缺陷背后船舶和岸基管理在船舶安全营运和防止污染管理体系运行方面存在的具体问题,一方面指导海事执法人员在船旗国监督检查中有效履行职责,另一方面也指导船舶管理公司和船长落实安全生产主体责任,有效运行船舶安全管理体系,切实提升船舶安全营运水平。     

关于加强海事职能部门建设的探讨

我国的海事执法队伍,全面承担着履行国家水上安全监督、防止船舶污染、船舶设施检验及航海保障管理的职能,因此加强海事职能部门建设尤为重要。     

谈借助司法强制手段完善水上交通安全监管

文中就基层海事部门在日常执法中遇到的一些难题，如何借助司法强制手段来完善水上交通安全监管及此举的必要性、应注意的事项和相关规定要求进行了探讨。     

香港地区实施ISM工作现状及思考

文中介绍了香港地区实施ISM规则(国际安全管理规则)机构、立法及实施的相关情况,着重分析了《香港商船(安全)条例》涉及ISM规则的有关规定和执行,总结了香港地区航运公司管理和实施ISM规则的特点,提出了国内ISM/NSM规则的实施及相关工作的建议。     

英国水上行政强制立法及其对我国的借鉴

随着国际贸易和航运业的发展,船舶发生重特大水上险情和事故的风险在不断增大。一些重特大事故对海上人命财产安全、海洋环境、通航安全、港口生产等公共利益构成严重威胁。政府主管部门为避免或减少对公共利益的损害,有责任对这些事故的处置进行干预,在紧急情况下还应采取必要的强制措施。然而,目前我国水上应急处置方面的法律法规还很不完善,主管部门难以依法实施干预和处置行动。文中通过介绍英国水上行政强制相关立法情况,旨在对加强我国水上应急处置行政强制方面的立法能够起到一定的借鉴作用。     

Enforcement of law by the Port State Control (PSC)

Since the International Maritime Organization (IMO) introduced the Port State Control (PSC) programme in 1982, it has been playing a vital role in the enforcement of safety law at sea worldwide. This paper addresses the effectiveness of PSC and the effectiveness of the methods for selecting ships to be inspected adopted by regional PSC. Data on ship total loss (from 1973-2003) and on the PSC records (from 1994-2005) have been collected. The study reveals that the enforcement of PSC is effective in improving the safety level of maritime transport. The methods adopted by regional PSC are compared on their effectiveness, efficiency and stability in identifying substandard ships. Suggestions are made on the improvement of the enforcement of PSC.     

Status and Priority Capacity Needs for Local Compliance and Community-Supported Enforcement of Marine Resource Rules and Regulations in the Coral Triangle Region

Combating illegal and destructive resource exploitation in the Coral Triangle is central to ensuring the long-term effective management of fisheries, marine protected areas, and climate change adaptation efforts. This article presents results of an investigation of the perceived level of local compliance and enforcement with marine resource rules and regulations and evaluates the effectiveness or potential for community-supported enforcement efforts in the Coral Triangle region. The findings are consistent with those of the literature on compliance and enforcement that any compliance and enforcement system must not only use deterrence, but also be perceived by fishers as being legitimate, fair, accountable and equitable and the need for developing a personal morality and a social environment that supports compliance. There is an opportunity to strategically build on shared value and cultural norms that can promote collaborative fisheries management as a mechanism to increase compliance through non-coercive efforts. Strengthening the long-term capacity for consistent delivery of local support to marine management and enforcement will increase local compliance rates through time.     

提升海事行政执法能力的探讨

文章在肯定中国海事局对外交流和国际合作取得辉煌成绩的同时,分析了国内海事行政执法的部分现状,对如何进一步提升海事行政执法能力给出了建议。     

论GIS在海事执法中的应用

文章介绍了当前GIS技术在海事执法中的应用,从技术发展和管理学两个角度,论述了网格GIS理论对海事执法模式变革可能产生的影响。