浅谈辅业改制需解决的问题及措施

为推进主辅分离、辅业改制，分析了多经企业当前存在的经营机制不尽完善、经营结构不尽合理、经营人员素质不高、经营依赖主业性强等问题，提出了完善经营管理机制、调整经营格局和产业结构、出台扶持政策、加强人才培训和开发的解决对策。     

铁路的主辅界定及辅业改制

实施铁路主辅分离，是铁路管理体制的重大改革。中国铁路可以说是企业社会化的“典范”，在多年计划经济体制下，形成了大而全的自我服务体系，严重制约了铁路的改革和发展。为此，铁路实施主辅分离战略决策，实行产权制度改革，实现辅业与运输主业的彻底分离。实行主辅分离辅业改制，必须界定铁路的主业和辅业，将辅业彻底分离出去，这将促进运输主业持续快速发展。     

职工解除劳动关系补偿标准出台

国资委、财政部、劳动保障部和国家税务总局近日联合发出通知,对国有大中型企业主辅分离辅业改制的有关问题做了进一步明确。按照2002年年末原国家经贸委等8部门联合下发的国有大中型企业主辅分离、辅业改制的有关文件精神,主辅分离、辅业改制的范围,是指国有及国有控股的大中型企业。4部门此次出台的通知,进一步明确了国有控股企业的概念,是指国有绝对控股。也就是在企业的全部资本中,国家资本(股本)所占比例大于50%的企业。通知还明确,在进行主辅分离、辅业改制过程中,职工解除劳动关系的经济补偿标准,按照劳动和社会保障部《违反和解除劳…     

谋求多经企业发展的思路

阐述了做好辅业（多经）工作的4点建议，即提高综合素质、转变经营机制、拓宽经营范围和加强财务管理，以推进主辅分离、辅业改制工作，加快铁路实现跨越式发展战略。     

对主辅分离和辅业改制的建议

主辅分离路局面临对分离企业补偿数额较大，社会包袱沉重，剥离影响稳定；辅业分离后面临失去主业的依托，独立发展难，资产状况差，资金缺乏．资产改良难．富余人员多，人力资源成本支出大，分流难，职工队伍年龄偏大．素质低．参与市场竞争难等问题，建议路局在主辅分离中，给辅业以产权，使辅业转换机制，对辅业进行整合分类。给辅业一定的资本金支持，使辅业能在脱离路局后成功走向市场。     

柳局辅业改制的难点和对策

[1前，柳州铁路局正在按照铁路跨越发展的要 求，全力推进主辅分离辅业改制工作。企业改制是 制度创新，是一项复杂的系统工程，其艰巨性要在 该项工作全面深人铺开后才会逐渐显现出来，对此 应该要有足够的心理准备。辅业改制工作的难点在 哪里，应该如何应对。对此应进行深人     

关于进一步推进多元经营企业改革的思考

多元经营企业与运输主业关系密切,是铁路跨越式发展的重要组成部分。因此,必须创新体制机制,调整产业结构,加快多元经营企业改革。积极探索并实行符合多元经营运行规律的管理体制;按照现代企业制度要求,建立产权明晰、产权转让灵活、保障铁路多元经营资产保值增值的资产管理、监督和营运体制;从铁路实际和区域特点出发,发挥优势,做强重点产业。推进多元经营企业改革,要加快资源整合和企业重组,以股份制改革为目标,规范企业改制,完善站段多经脱钩工作,加快非运输业单位改革,落实辅业资产管理机构权责,并加大对多元经营的扶持力度。     

浅析国有大中型建筑企业实施主辅分离与改制分流

本文从阐述国有大中型建筑企业实施主辅分离、辅业改制分流政策的出台背景入手,较详细地分析了积极推进主辅分离、改制分流工作的重要性和必要性,并指出在此项工作中需注意掌握的几个环节和选择的几个因素。可供欲进行此类工作的管理人员参考。     

扩大改革开放加强法制建设推进铁路跨越式发展--在2006年全路政策法规工作会议上的讲话(摘要)

“十五”期间,铁路改革与法制建设取得了重大成果。铁路局直管站段体制改革成功实施;铁路投融资体制改革取得重要进展;专业运输公司改革不断深化;主辅分离、辅业改制取得重大成果;企业经营管理不断加强;铁路法制建设取得积极进展。面对“十一五”期间铁路跨越式发展良好的政策环境,要准确把握铁路改革发展的基本方位,努力在投融资体制改革和提高铁路法制建设水平上取得重大突破。2006年要完善铁路局直管站段体制改革和运输生产力布局调整,规范工作程序,改进管理方式,完善配套改革措施;积极推进投融资体制改革,大力吸引社会资金直接投资铁路建设,继续推进铁路企业股改上市,规范合资铁路管理,并为改革创造有利的政策环境;深化主辅分离辅业改制等基础性改革,建立现代企业制度;完善企业经营业绩考核制度,促进经营管理创新;强化铁路依法行政、依法治路的各项制度建设。     

运输业多经改革值得思考的问题

根据推进主辅分离、辅业改制的要求，结合运输站段的实际，着重从改革效率、多经生存、主辅关系改革层面、利益分配、接待费用、奖金来源、“贯标”及稳定等方面进行探讨，为推进改革提供决策参考。     

以人为本大力加强铁路多元经营安全管理

实施铁路跨越式发展战略，以主副分离、辅业改制为目标的管理体制改革在全路取得重大进展，全路多元经营得到较快发展，在增收创效、回馈主业并充分吸纳运输主业富余人员等方面做出了很大的贡献，但在努力促进多元经营发展的同时，要大力加强多元经营的安全管理。     

浅析多经企业改制的难点及对策

分析了多经企业改制的难点有企业生存、员工身份、资产处置及产权管理等问题。提出了改制中应注意保护分流员工的合法权益、界定主辅业业务，做好产权界定及处理，制定发展规划等对策。     

关于推进站段多经分离的思考

铁路多经企业与运输主业的分离，是铁路跨越式发展的重要组成部分。要做好这一工作，必须明确改革分离的目标、分离后的资产管理模式、主辅业各自的责任及改革的方法步骤，以推进进站段多经的分离和改革。     

铁路主辅分离界定中的难点及对策

在铁路主辅分离改革中，主辅业的界定存在主辅业单位没有具体的界定标准，主业单位有辅业的人员和资产，辅业单位有主业的人员和资产等难点，提出以从事的核心业务为准，保持单位的完整性，明确辅业是个动态概念，采取逐步过渡的方式等办法，完成柳州铁路局主辅业的界定工作。     

多经改制分离的思路

铁路主辅分离、辅业改制是改革发展的必然趋势。针对作为柳州铁路局半壁江山的多经企业，在分离改制中面临职工对改制分离认识不统一、不稳定因素多、缺乏人才资源和不良资产比重大的困难，提出了多经改制分离的思路和做法。     

对铁路物资供应部门实行现代物流改造的研究与探讨

1铁路物资供应部门面临生存与发展的重要选择。党的十六届三中全会以后，铁道部提出了精干运输主业，全面实行主辅分离、辅业改制和再就业的铁路基础性改革的伟大任务。实行主辅分离，这对于多年在计划经济体制下，依附主业靠吃“皇粮”过日子的物资供应部门来说，是一次严峻的考验。从总体上看，铁路物资供应部门的生存与发展面临着以下4大难题：一是从体制上看，由过去的有人管变成了无人管，     

抓住铁路深化改革契机发展壮大建筑施工产业

根据铁道部提出的“跨越式发展”战略部署,“撤消分局,整合站段”和“主辅分离,辅业改制”作为其中的重要内容,已在全路全面推开,国铁系统深化改革的节奏随之加快。国铁系统辅业改制的重要手段之一就是对现有的辅业企业进行“资产重组,企业重构”。其基本原则是:以构建辅业资产     

车站多经改制的对策

随着铁路主辅分离、多经改制的要求，车站多经即将与主业脱钩。改制后，运输主业轻装上阵，更好的抓好安全生产和运输收入；多经部门则在新的体制下，凸现多经企业做大做强的优势，为铁路运输再立新功。但是，任何改革改制工作，都会遇到一些过去所没有遇到的困难和问题。因此，如何面对多经改制所带来的困难和问题，制定相应的对策和解决办法是当前摆在我们面前的首要问题。     

货物装卸在铁路货运工作中的定位分析

通过对货物装卸在铁路货运工作中的定位分析，阐述了装卸与货运密不可分的关系，提出在贯彻实施铁道部主辅分离、辅业改制过程中装卸体制改革的设想及建议。     

用科学发展观指导物资工作

党的十六届三中全会提出的"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展"的科学发展观,是我们党提出的关于新时期发展的重要思想,为推进铁路跨越式发展,解决企业在主辅分离、辅业改制中所面临的问题提供了科学的方法,是企业跨越式发展的根本指导方针.