对公路工程施工招标评标工作的思考

1 前言 1989年交通部第8号令颁布的<公路工程施工招标投标管理办法>规定:"凡列入国家和地方公路建设计划的公路基本建设工程项目,除利用外资的项目需通过国际招标及个别不宜招标的项目外,都应按本办法进行招标".也就是说,列入国家和地方公路建设计划的公路基本建设工程项目,都要通过招标来选定施工单位.在工程建设中通过引入招标制度,对提高工程质量,缩短工期,降低工程造价,提高投资效益,促进施工企业进行成本控制,提高工程管理水平起到很大的作用.     

浅谈建设项目管理企业化

我国公路基本建设的投资环境正在逐步改善,使我们徘徊已久的公路建设有了新的转机。然而,要用好来之不易的建设资金,要继续得到国家和各方面的支持,我们的注意力就必须放在重视和推进项目管理工作的改革,大大提高投资效益。本文拟就这一问题谈几点意见。近年来,我们在公路基建管理的改革方面做了大量工作,我们已经实行了投资包干、招标投标、万元产值含量包干等经济责任制办法,但是,基本建设中长期存在的工期长、质量差、消耗大和投资不断突破概算的弊病,仍是当前的突出问题。问题在于工程项目的管理体制。按照我们长期实行的建设单位(或主管部门)以行政手段和按行政体制来管理工程建设项目的     

沈大公路扩建工程实行招标施工

为加快沈大公路改、扩建工程进度,降低工程造价,缩短工期,确保工程质量,提高经济效益,促进公路工程建设管理体制的改革,辽宁省沈大公路改、扩建工程总指挥部打破修路建桥老框框-大胆改革,实行招标施工。过宁省总指挥部为发包单位对沈大路鞍山段内一座大桥-腾鳌堡桥公开进行招标施工。还有其他一些工程项目,也     

沈大公路腾鳌堡大桥工程招标情况简介

公路工程建设,以往都是用行政手段分配任务的办法进行施工安排的。大型的独立大桥或技术较为复杂的项目,由省交通厅安排省公路工程局施工,中、小型的或一般的项目由工程所在地的公路系统的施工队伍承担,基本属于独家经营,没有竞争,致使工程建设造价高,工期长,矛盾多,经济效益差。根据赵紫阳总理在第六届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中关于改革建筑业和基本建设的管理体制,大力提高投资效益的精神,随着城市经济体制的     

上海乡村公路建设取得成效

上海市公路处重视、支持乡村公路建设,几年来取得了明显成效。该处根据上级有关文件精神,参照四川、山西等地依靠群众实行“民工建勤、民办公助”的政策修筑公路的经验,结合上海市郊公路建设的实际情况,于1983年7月,在松江县进行试点,1984年建成了第一条长11公里的乡村公路,接通了沪松干线公路,沟通了城乡关系,使单一封闭的农村经济迅速转变为农、工、商综合型经济,加速了商品经济的发展。自此,该处制订了《上海市郊乡村公路建设及管理试行办法》,于1985年起推广。     

黄陵—马家山公路改线工程项目管理的做法和体会

在黄陵－马家山公路的改线工程中，建设单位对工程的管理由项目组常驻工地实行全过程管理、委托有实力的单位监理，采取招标确定施工单位并通过项目组协调各方关系，使工程进展顺利，质量优良。     

公路养护分段包干经济责任制的调查

安徽省肖县的公路养护工作,1978年以前一直处于落后状态。1977年时全县好路率油路为84％,砂石路为55％。三中全会以后,从1978年开始,肖县的公路养护部门,参照农村实行联产责任制的办法,在公路养护工作中实行“分段包干经济责任制”,较好地处理了国家和个人二者的关系;解决了     

公路养护内部招投标管理模式研究与实践

通过对内蒙古巴盟临河工区一年来的公路养护内部实行招标管理模式的研究与实践，初步探索出一条与社会主义市场经济相适应的新型公路养护管理模式。为公路养护向市场化，经营公司化方向发展提供了借鉴与参考。     

公路工程施工招投标与造价管理

公路特别是高速公路是一种特殊的商品．它具有建筑产品的一切经济属性。公路建设项目只有实行招投标制,才能运用商品经济的一般规律对工程造价实施有效的管理。结合山东省高速公路招标中采用的一些创新做法,通过分析工程施工招标过程和工程实施过程中造价管理的几个关键环节,根据其经济特点介绍了有关公路工程造价管理方面的经验和体会。     

如何开展高等级公路招标投标

历年来,公路部门的基本建设都是靠行政手段下达施工任务。省、地、县三级公路主管部门形成条块关系垄断吃“大锅饭”。随着公路建设进入一个崭新的高速发展的历史时期,高等级公路的修建任务将会越来越繁重。单纯靠行政手段下达指令性计划已不能适应当前形势发展的需要。实行公开招标投标制度,甲、乙两方责任明确,有利于坚持基本建设程序,确保工程质量,加快建设速度,提高经济效益。 笔者通过参加湖北省宜(宜昌)黄(黄石)一级公路东仙段以及了解其它一些高速公路的招标投标工作,就国内高等级公路实     

公路建设项目由“开工报告”变为“施工许可”

交通部日前下发通知，决定对公路建设项目实行施工许可制度，并就施工许可的程序和有关要求作出详细规定。此前实行的公路建设项目开工报告制度同时废止。该通知指出，依据《公路法》和《行政许可法》的有关规定，公路建设项目实行施工许可制度。施工许可的申请、受理、审查和决定严格按照《交通行政许可实施程序规定》和《公路建设市场管理办法》的规定执行。申请人（公路建设项目法人）应填写公路建设项目施工许可申请书，并按要求准备相关的申请材料，报相应的施工许可实施机关审批。     

要发挥小修保养经费的经济效益

学习了国务院关于加快公路建设的指示精神,对于如何克服在公路建设缺乏资金等困难面前信心不足、办法不多,受到了启示。充分发挥小修保养经费的经济效益,确是大有可为。现从吉林海龙县公路管理段养护资金的实际使用情况中暴露出的弊端,谈谈个人的看法。     

蓝小公路养护招标的几点体会

2000年8月，对蓝小公路实行养护招标，这是陕西省首次尝试使用公开招标的方式选择公路养护单位，就蓝小公路养护招标实践介绍公路养护招标内容，程序，体会及公路养护工作合同化管理的优越性。     

公路勘察设计招标评标办法初探

通过学习分析现行公路勘察设计招标有关规定 ,结合目前项目管理的形式 ,对初步设计招标、施工图设计招标文件的评标办法和方式进行分析探讨 ,探讨不同类别工程勘察设计招标评标的办法。     

公路招投标中存在问题及解决措施

随着我国公路建设事业的不断发展,为了保证公路建设市场的公平性、合理性、竞争性和有序性,我国在公路建设市场全面实施了招标投标制度。但是,随着国际市场竞争力不断上升以及《招标投标法》的改革与深入,使得当前公路工程招标显露出来的问题越来越多。这些问题影响了公路工程建设环境,不利于公路事业的发展。本文结合作者在公路工程招投标经验,对当前公路工程的招投标存在的常见问题及解决措施进行了相关探讨分析,对现今社会中公路工程招标中存在的问题提出了一些参考建议。     

曲阜一级公路工程施工质量管理的主要做法

前言随着公路建设的发展和改革形势的深化,传统的逐级下达行政指令修建公路的施工组织体制,正逐步为跨行业、跨地区的社会性招标承包方式所取代。各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容,同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出。逐渐重视工程的审美功能;外观质量提到了重要的位置。施工环境、劳动条件及其它各种因素对     

苏通长江公路大桥勘察设计招标

全面回顾了苏通长江公路大桥设计招标工作，重点突出跨江桥梁设计招标的特点，在交通部《公路工程勘察设计招标投标管理办法》和《公路工程勘察设计招标评标办法》实施一周年之际，为国内同行组织特大型桥梁设计招标工作提供借鉴。     

增产节约 确保重点 努力完成今年的公路建设任务——交通部副部长王展意同志在全国公路基建调度会议上的讲话(摘要)

一、1986年公路建设计划执行情况 1986年公路建设形势很好,是建国以来公路建设投资最多的一年,也是修建高等级公路和大型桥梁成绩最大的一年。由于中央和国务院的重视,国家对加快公路建设和资金来源确定了几项政策,特别是采取了征收汽车购置附加费的办法,使公路建设有了一项比较稳定的资金来源。各省、市、自治区也进一步加强了对公路建设的领导,在建设投资和征地拆迁等方面,采取了一系列措施。设计、施工单位,通过改     

公路工程项目概算与招标文件计量支付体系的异同分析

对公路建设项目设计概算内容和招标文件组成、概算编制程序和计量支付体系进行了比较，探索了目前政府交通主管部门与建设单位之间、建设单位与承包商之间在项目造价控制上分别采用的行政管理与合同管理手段的区别，并提出问题及建议。     

公路建设用地问题探讨

公路建设离不开政府有关部门在征地拆迁方面给予的优惠政策和灵活措施。近年来 ,存在着征地费用急剧上升 ,征地补偿标准规定不够规范 ,征地报批手续与建设用地矛盾突出等问题。对处理好公路建设与保护耕地的关系 ,处理好加快公路建设与征地报批手续的关系 ,处理好公路用地需缴交的税费等问题提出了建议。