论城市管理综合执法的现实困境

当前城市管理综合执法所面临的困境,是转型期多种社会矛盾相互影响的结果。本文拟从执法依据、职能划分、执法体制、人员管理机制、执法方式与执法环境等角度系统地分析城管执法所面临的现实困境,旨在为改善城管执法工作、协调城管执法过程中的冲突和矛盾提供思路。     

山东:“放管服”改革“回头看”便民服务创满意

正山东省公安厅印发《关于进一步加强全省公安交警规范执法工作的意见》,要求全省公安机关进一步严格执法依据、规范执法方式、加强执法保障、加强执法监督,善于从法律视角和社会视角通盘考虑法理、事理、情理,推动实现安全效果、通行效果、执法效果、社会效果有机统一。山东省公安厅要求,进一步规范公安交警执法流程,确保各项执法活动、各个执法环节事实清楚、证据充分、处罚适当、有章可循、有法可依;进一步规范执法方式,落实轻微违法教育警告措施,建立"自纠免罚清单"和即时提醒机制,     

编者按

为积极适应执法规范化建设要求,近年来,公安部在全国政法机关率先部署开展了执法记录仪配备使用工作。本期专题从执法记录仪的使用管理规范、执法规范化建设及一线交警实际执法过程中积累的经验等几方面展开,介绍了执法记录仪在调查取证、还原执法过程、采取行政强制措施、行政处罚的审批决定等环节的重要作用,以期敦促广大交通执法者增强执法的程序意识、证据意识,树立在受监督状态下开展工作的新常态,有效维护当事人和执法者自身的合法权益,提升执法公信力。     

让马路上的公平正义看得见

正近年来,公安部交管局出台多项举措,从抓好执法记录仪的使用和管理,到规范交警执法互联网直播,再到加强交警执勤执法安全防护、完善相关法律法规等,组合拳发力,规范执法行为,让执法过程可视化、可互动、可监督,受到各方肯定。     

浅析人性化海事执法体系的构建

从海事执法现状、海事执法问题产生的原因及推进人性化执法的举措等方面,阐述海事执法人员执法过程中,必须坚持以人为本的理念,依照法定程序,以平等身份尊重和保障行政相对人的权利,给予相对柔性的人文关怀,从而实现执法公正与执法效果的高度统一.     

交警非现场执法效果分析

通过分析非现场执法的执行效果,为交管部门改善执法形式提供依据。对国内729位驾驶员接受非现场执法后的态度进行网络问卷调查,基于调查数据进行描述性统计分析、方差分析与对比分析,并通过结构方程模型研究影响执法效果的主要影响因素。结果表明非现场执法整体效果欠佳,告知程序与处罚程序中均存在不足之处,驾驶员接受处罚后的态度受到告知时间与违法种类的显著影响,且非现场执法的总体效果劣于交警现场执法。通过结构方程模型发现执法准确性与严厉性对执法效果具有正向效应,执法公正性对执法效果产生复杂的间接效应,而缴款便利性对执法效果具有负向效应。      

上海嘉定:“教科书式执法”是怎样炼成的

<正>2018年5月,一段上海民警街头执法的视频走红网络。面对违法者的拒绝配合执法且有明显抗法行为,民警分工明确、处置果断,其有理有利有节的执法被网友称赞为"教科书式执法"。那么,"教科书式执法"到底是怎样炼成的? 2016年7月,公安部组织过全国公安机关规范执法视频演示培训会,从法律要求、处置流程、行为举止、策略技巧等方面明确了民警执法规范细则,此次几名警     

执法记录仪:民警执勤执法利器

正为积极适应执法规范化建设要求,公安部在全国政法机关率先部署开展了执法记录仪配备使用工作。各地公安机关按照部署要求,坚持科技强警战略、立足警务实战需要,积极推进执法记录仪建设。目前,执法记录仪已经成为民警开展执勤执法工作的"利器"。     

切不可忽视的软妨害交警执法行为

<正>要明确对妨害交警执法行为的态度,要依法坚决处置和处罚妨害交警执法行为。从而使公众形成对妨害行为的正确态度,进而维护交警执法行为,保障人民群众的生命和财产安全。妨害交警执法行为大致可以分为两类,一类是硬妨害,另一类是软妨害。硬妨害指违法行为人采用暴力、威胁的手段,强行对抗交警的执法行为。如殴打、围攻交警、打砸警车、强抢执法工具等。     

多波次交通执法计划的开发

专项交通执法计划和综合性交通执法计划都可以基于多波次执法模式进行开发。多波次专项交通执法计划开发较早,并且国外许多交通执法机构通过开发这些计划取得了丰富的经验。不过,多波次综合性交通执法计划开发与实践经验较少。本项研究将归纳美国针对"驾驶时不使用安全带""驾驶时使用手机"等交通违法行为开发的多波次专项交通执法计划的实践经验,以及浙江省针对"三乱两驾一牌证"开发的"多轮次/多波次"综合性交通执法计划的实践经验,分别针对多波次专项交通执法计划和多波次综合性交通执法计划探索开发思路、提出开发原则。     

道路交通安全执法技术及大范围应用——课题七成果综述

“道路交通安全执法技术及大范围应用”项目重点研究了交通事故快速处置及现场防护、交通事故调查与鉴定、交通安全执法取证与处理、车速管控集成等关键技术;研制了交通事故现场快速勘查、交通事故现场防护、交通事故调查分析鉴定、交通安全执法现场取证、车速管控集成等方面的系列化新技术装备;开发了多功能交通事故快速勘察系统、重特大交通事故多因素特征信息集成数据库、重特大交通事故调查与鉴定技术分析平台、交通安全执法信息数据库、交通安全移动执法平台等.通过实施规模化示范应用,形成行业标准和规范体系,实现示范区道路安全执法状况的明显好转,为构建我国道路交通安全执法提供体系技术支撑.      

浅谈公路超限超载非现场执法治理模式

非现场执法是近年兴起的公路超限超载治理的新模式,本文系统阐述了国内开展货运车辆超限超载治理以来治超模式的发展变化、治超非现场执法系统的实现以及非现场执法治超的合法性等内容,肯定了非现场执法治超的显著优势,同时呼吁有关部门尽快出台相应标准以加快对非现场执法系统的检定,争取尽快执法。     

交警安全执法 需内外兼修

<正>交警肩负着保障良好交通秩序、处理交通事故的职责,是人民警察中面向广大群众执法最直接的警种之一,其执法权益和人身安全应受到保护。然而,在机动车数量迅速增长、交警执法环境日趋复杂的情况下,交警在执勤执法过程中受到不法侵害的事件屡屡发生。上海交警茆盛泉事件再次引发了社会各界对交警执法安全的关注。笔者认为,执法与被执法本身就是矛盾体,一些人将对社会的不满情绪发泄在交警这个群体上,认为交通违法行为没什么大不了的,还有的不听劝阻,对交警产生过激的对抗行     

全面提升交警队伍执法能力和执法公信力 构建新时代公安交通执法管理新体系

正随着社会经济快速发展,公安交管执法工作面临的形势日益严峻,一线交警执勤执法压力持续加大,人民群众对公正文明规范执法的要求也越来越高。为不断规范民警执法行为,进一步提高执法规范化水平,提升公安交警执法的公信力,公安部交管局采取多项举措大力推进交警执法规范化建设。     

规范执法是最好的普法

<正>倒退40年,交警的现场执法也要规范,能镇得住现场围观的人群。40年过去,改革开放的中国大步进入汽车社会、网络社会,交通环境已经变得异常复杂,手机摄像头、监控摄像头、行车记录仪、执法记录仪无处不在、交织成网,交警的现场执法视频随时有可能被放上网"直播",面对亿万网民的围观。在这种背景下,执法流程是否规范、执法用语是否文明、使用警械是否恰     

执法记录仪已成一线民警执勤执法利器

近年来,各地公安机关坚持科技强警战略、立足警务实战需要,积极推进执法视音频记录系统建设。目前,执法记录仪已经成为基层一线民警开展执勤执法工作的＂利器＂。取得一定成效,但也存在不容忽视的问题抓紧落实配备要求,确保2016年底前将执法记录仪配备到位对于当前的单警执法视音频记录系统建设与应用工作,公安部装备财务局副局长蒋苏林分析说,近年来,部分地方公安机关结合本地实际,在执法记录系统研发、深度应用、配备使用和日常管理等方面勇于创新、不断探索,积累了丰富宝贵经验。     

新形势下道路运输车辆技术管理执法工作的思考

<正>近年来,随着我国经济社会的发展、法律政策的调整和执法工作的深入,执法形势发生了深刻变化。作为道路运输行政执法重要内容的道路运输车辆技术管理执法工作在发展中也面临着一系列的问题和挑战。面对新形势下的问题和挑战,如何转移执法重心、调整发展思路和利用政策机遇,做到迎难而上、乘势发展,在当前显得尤为迫切。1道路运输车辆技术管理执法工作面临的问题和挑战(1)执法基础设施建设相对滞后。一是执法业务办公信息系统建设滞后。安徽省于2008年7月建成了基于VPN虚拟网为基础的安徽省道路运输管理信息系统,实现了对     

互联网时代交警执法规范用语的探讨

如今,交警执法过程时刻处于舆论和公众监督之下,任何细微的执法瑕疵或用语失当都可能产生巨大的连锁反应,从而引发涉警负面舆情,应对不当将严重损害公安交警队伍的执法形象和执法公信力。因此,代表公安机关形象和窗口的交警更应当注重执法细节,维护执法权威,谨言慎行,严格依法办事,避免执法时用语失当。     

浅谈交通管理非现场执法的深度应用

本文首先分析了银川市当前交通管理非现场执法的现状.然后分析了非现场执法的优势、作用和存在的主要问题,最后就非现场执法的深度应用提出合理建议,以期充分发挥非现场执法的管控效能,提升银川市道路交通科技管理水平。     

关于非现场执法问题的思考

如何在现有道路规模和现有警力条件下充分借助科技手段、加大执法力度、提高执法效率、缓解交通拥堵是摆在我们面前的一项重要课题。本文以北京市公安局公安交管局崇文支队为例，阐述了北京市公安局公安交通管理局广泛地将高新技术手段应用于执法工作，开发建设了以全员数字化的民警现场执法系统及非现场执法系统。