海事行政处罚自由裁量权滥用的防范

为合理运用海事行政处罚自由裁量权,分析海事行政处罚中滥用自由裁量权的表现形式,指出造成滥用的原因有裁量基准落实不足、执法人员水平及素质参差不齐和监督机制不健全等。在此基础上提出海事行政处罚自由裁量权滥用的防范对策:制定裁量基准并严格执行;健全海事行政处罚程序控制制度;提高海事执法人员的素质及水平;完善海事行政执法监督体系。     

试论海事行政不作为风险及其防范对策

在论述了海事行政不作为风险的主要表现形式的基础上,文章分析了海事行政不作为风险产生的原因,并有针对性地提出了风险防范对策,以有助于海事管理机构及海事执法人员提高风险意识,有效防范海事行政不作为风险。     

我国海事事故调查制度完善问题研究

海事调查处理制度是以解决海上交通事故发生为目的而产生的。在进行海事调查的工程中,海事行政主管机关要对当事船舶、设施、人员进行调查取证,进而运用所掌握的证据,遵循一定的原则规律找出交通事故原因并最终判定当事人的责任。在海事部门调查工作中,如何收集运用着证据重现事故发生事实并据以认定事故发生原因是整个事故调查工作的集注与核心。我国的海上事故调查工作起步较晚,海事调查处理制度还存有许多不足之处。     

海事证据理论研究

此文运用证据学理论中非诉讼证据规则,系统阐述了证据在海事调查及辨明、认定海事责任主体及其法律责任中的重要作用和在海事行政调查处理中须严格遵守证据规则的基本观点。同时强调在依法行政的法治社会,具有行政管理职权的行政机关所实施的任何具体行政行为,不仅应有明确的法律依据, 还必须具备充分、确凿的事实证据。     

海事行政复议有关问题探讨

海事行政复议作为海事系统的内部监督和当事人权利救济的重要形式,在监督行政机关依法行政,保障当事人的合法权益,以及妥善解决海事行政争议中发挥了重要作用。然而海事行政复议还存在需要进一步解决的问题。结合海事执法工作实际,探讨海事行政复议有关问题。     

海事行政案件中有关证据问题浅析

海事行政违法案件的调查处理是海事管理机构的一项最基本的职能活动，海事行政处罚、海事行政强制以及其他依法进行的海事具体行政行为都需要相关的有效证据予以支持，因此，如何使调查获取证据的过程符合法定的程序，如何使获取的证据符合法定的要求，如何把握好所获取的证据在海事行政案件中的运用，就成为了海事执法人员所必须掌握的一项基本功。     

水上交通事故调处执法责任风险防范

通过梳理水上交通事故调查处理业务流程,完善事故调处执法责任风险防范机制,帮助海事执法人员提升防范执法责任风险的能力。近年来社会经济的发展和全球经济一体化进程的加剧,航运业不断发展壮大,这就导致航线拥挤,水上交通事故频发。与此同时,我国法治进程的不断加快和依法行政工作的不断推进,国家对行政机关执法行为的管理和监控不断加强,行政相对人保护自己合法权益的意识日益强化,社会舆论监督的力度也在逐渐加     

《国际海事调查规则》生效后对中国海事调查体制改革的思考

《国际海事调查规则》已经于2010年1月1日生效,这是国际海事组织第一个关于海事安全调查方面的规则,同时也是强制实施的规划。中国作为国际海事组织的A类理事国,在履行国际公约方面具有责无旁贷的责任。然而,长期以来中国的海事调查制度基本上还停留在行政调查的层面,对海上事故的安全调查侧重不够,与规则的要求还有较大差距。本文立足于国内海事调查的现状,探讨如何对中国现行的海事调查制度进行改革。     

海事调查证据的研究

文章从法律法规角度分析了海事调查证据的用途和取证要求,提出海事调查取证既要满足行政调查的要求,也应该与刑事诉讼、民事诉讼证据的要求保持一致。分析海事调查的特点和海事调查取证的要求,提出获取高质量的证据是提高海事调查水平的关键,并给出提高海事调查证据质量的方向。     

海事行政强制执行制度的构筑

海事行政强制执行的概念与特征 海事行政强制执行是指海事机关对行政相对人逾期不履行行政主体做出的行政处理决定所采取的迫使行政相对人履行义务的行为.海事行政强制执行制度是一项重要的行政法律制度,是海事行政机关依法维护水上交通秩序的法律程序和手段.     

关于构建新“海事履约管理体系”模型的探索

为有效扭转现行海事履约管理体系,源于海事法规体系却长期滞后海事法规动态的制度缺陷,我们提出了以"空间直角坐标系"模型为框架,以海事法规体系为实体的新"海事履约管理体系"模型,并通过海事法规体系的"立、改、废"代谢机制,实现新"海事履约管理体系"的持续改进。     

浅析我国海事行政调解制度

多年来,我国海事行政调解作为为当事人提供便利、经济的解决民事纠纷的主要途径之一,充分发挥海事调解专业、便利、快捷、技术权威的优势,对我国航运业的发展发挥了积极作用。但随着中国航运经济的快速发展,目前的海事行政调解制度在某些方面所存在的局限性已逐渐暴露出来,文中通过对海事行政调解制度进行了分析,并提出了一些建议。     

中英两国海事调查处理体制比较

从中国和英国的海事调查制度框架入手,详细分析两国在调查主体、管辖权、调查目的、海事定义、分级和调查效力等方面的差异,提出加快制度建设、扩展调查管辖权、建立海事分级调查制等改进我国海事调查处理体制的建议。     

海事行政复议刍议

海事行政复议是海事机构内部层级监督和海事管理相对人为维护其合法权益而进行权利救济的一项制度。本文通过对海事行政复议特点的分析,对海事行政复议的重要作用和加强海事行政复议应诉能力的建设进行了阐述。     

中英两国海事调查的比较与建议

介绍了中英两国海事调查的机构与调查制度,并在制度、人员、技术等方面进行了比较。同时,针对差距提出了改进我国海事调查的建议。     

内河海事行政强制措施分析论证

《行政强制法》颁行后,海事行政强制执法行为受到很大的影响和冲击,执法人员对海事行政强制认识还比较模糊.本文运用《行政强制法》有关行政强制的定义及其属性,对传统海事行政强制措施进行分析论证,并提出了应对解决建议.     

中英两国海事调查体制对比研究

海事调查是控制海上风险最有效的手段之一。国际海事组织于1997年制定并通过了《船舶事故和事件调查规则》,统一了海事调查的标准、目的和要求,指出任何调查均应确定合理的目标、经过周密的分析并具备可执行性。由于该《规则》不具有强制性和不同国家海事体制不尽相同等原因,各成员国在执行《规则》中存在较大的差异。本文通过比较研究中英两国海事调查管理体制,进一步结合《规则》的要求,指出我国目前海事调查中的履约缺陷,并提出改善国内海事调查的对策。     

南通江河海海事政务服务一体化的探索及实践

为促进海事监管服务一体化,提高海事政务服务水平,促进航运经济发展,开展江河海海事政务服务一体化的研究,结合当前海事政务服务体制机制实际,对南通江河海海事政务服务一体化的初期探索及实践的分析,提出以下5点建议:在试点任务和政策授权上有所突破,下放更多的海事审批权限,试点更多的海事审批简政改革制度,拓展更大的覆盖范围;在机构设置和职能整合上有所突破,整合直属海事与地方海事的职能及内部审批机制;在政策引导和营商环境上有所突破,结合江河海特点推出助力航运经济发展的措施;在信息系统和装备建设上有所突破,实现平台操作的便利化、便捷化及智能化;在解放思想和自我革命上有所突破,进一步推进海事行政审批简政放权。海事部门应积极探索和实践江河海海事政务服务一体化,提升对海事行政审批服务功能和能力水平。     

论"WTO保障措施协定"的宗旨-兼评美国对进口钢材实施保障措施

WTO项下共有3项贸易救济措施.其中,保障措施影响的国家众多,更容易引起贸易摩擦.我们要运用反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施为国内产业建立公平贸易秩序;充分运用世贸组织争端解决机制解决贸易摩擦;加强贸易救济措施的制度建设,调查机关要提高依法行政的能力;在采取贸易救济措施中,应兼顾上下游产业和消费者的利益.     

《海事行政执法全过程记录管理办法》起草过程及相关内容说明

建立健全海事行政执法全过程记录,是深入贯彻落实四中全会依法治国若干重大问题的决定及依法行政应当建立的一项重要制度。镇江海事局在率先推行海事执法视音频记录工作规范,不断规范海事执法行为的基础上,代交通运输部海事局起草了《海事行政执法全过程记录管理办法》并将在全国实施。对《海事行政执法全过程记录管理办法》(简称《办法》)的起草背景、起草过程和相关内容进行详细说明,能够让海事执法人员更好地理解和落实《办法》。